記者4月2日獲悉,，為進(jìn)一步深化價(jià)格改革,，完善價(jià)格治理機(jī)制，中辦,、國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，部署價(jià)格改革,、價(jià)格調(diào)控、價(jià)格監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，旨在加快構(gòu)建市場(chǎng)有效,、調(diào)控有度、監(jiān)管科學(xué)的高水平價(jià)格治理機(jī)制,，提高資源配置效率,。根據(jù)《意見(jiàn)》，將穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源,、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革；推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨,、期貨等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè),。
價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置效率的“牛鼻子”。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近10年,，價(jià)格改革縱深推進(jìn)，取得顯著成效,，全社會(huì)97.5%的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成,，極大優(yōu)化了資源配置；基本建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度,，搭建起科學(xué)定價(jià)的“四梁八柱”,；全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）年均漲幅1.6%左右，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力支撐,。
當(dāng)前,，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求完善價(jià)格治理機(jī)制,，更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)作用,。為此，中辦,、國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，統(tǒng)籌謀劃完善價(jià)格治理機(jī)制,，系統(tǒng)部署重點(diǎn)任務(wù)。
健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制方面,，《意見(jiàn)》明確深化價(jià)格市場(chǎng)化改革,。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,，讓更多價(jià)格由市場(chǎng)形成,；加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨,、期貨市場(chǎng)建設(shè),，優(yōu)化期貨品種上市,、交易、監(jiān)管等規(guī)則,，夯實(shí)市場(chǎng)形成價(jià)格的基礎(chǔ),。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、教授鄭新業(yè)表示,，我國(guó)電力價(jià)格改革歷經(jīng)十年探索,，在體制機(jī)制層面實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性重塑。但隨著近年來(lái)我國(guó)新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展,，新型電力體系正加快構(gòu)建，電力價(jià)格治理面臨諸多新問(wèn)題和系列新挑戰(zhàn),。其中,，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度不一，價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)效率仍顯不足,；部分經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)深度不足,，市場(chǎng)活力有待提升?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái),，標(biāo)志著我國(guó)在深化電力體制改革、完善價(jià)格治理機(jī)制方面再邁重要步伐,。
“《意見(jiàn)》明確提出‘完善多層次電力市場(chǎng)體系,，健全交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電力中長(zhǎng)期,、現(xiàn)貨,、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)’。通過(guò)擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行范圍,，優(yōu)化中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì),，完善市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化結(jié)算環(huán)節(jié)規(guī)范,，增強(qiáng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,，確保價(jià)格信號(hào)能夠在發(fā)電、輸配電和終端用戶(hù)之間順暢傳遞,?！编嵭聵I(yè)說(shuō)。
創(chuàng)新價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制方面,，《意見(jiàn)》聚焦農(nóng)業(yè),、能源、公用事業(yè)、公共服務(wù),、公共數(shù)據(jù)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用,。其中，圍繞公共服務(wù),，《意見(jiàn)》明確公辦養(yǎng)老,、托育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi),，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,。圍繞公共數(shù)據(jù)，《意見(jiàn)》提出加快制定符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格政策,，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全高效開(kāi)發(fā)利用,。
完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制方面，《意見(jiàn)》將促進(jìn)物價(jià)保持合理水平作為完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制的主要目標(biāo),，兼顧價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格。此外,，為經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《意見(jiàn)》按照事前引導(dǎo)預(yù)防和事中事后監(jiān)管并重的思路,，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,。
“《意見(jiàn)》全文內(nèi)容涵蓋價(jià)格改革、價(jià)格調(diào)控,、價(jià)格監(jiān)管等價(jià)格工作各領(lǐng)域,，部署健全四個(gè)機(jī)制，即健全促進(jìn)資源高效配置的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,，創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和安全的價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,，完善促進(jìn)物價(jià)保持合理水平的價(jià)格調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化透明可預(yù)期的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,。通過(guò)健全四個(gè)機(jī)制,，加快構(gòu)建市場(chǎng)有效、調(diào)控有度,、監(jiān)管科學(xué)的高水平價(jià)格治理機(jī)制,，提高資源配置效率，提升宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理水平,，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
