科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。黨的二十屆三中全會(huì)指出,，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展,，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力
推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,?？萍紕?chuàng)新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,、釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵支撐,。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。
科技創(chuàng)新推動(dòng)動(dòng)力變革,。動(dòng)力變革的核心是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。動(dòng)力變革是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),，動(dòng)力變革主要源于科技創(chuàng)新,。科技創(chuàng)新具有滲透性,、擴(kuò)散性,、帶動(dòng)性，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動(dòng)能,，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。唯有激活創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，充分釋放科技這個(gè)第一生產(chǎn)力,，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。舉例說(shuō)明，人工智能推動(dòng)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián),，就是以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革,。以科技創(chuàng)新推動(dòng)動(dòng)力變革，要從吸引聚集高素質(zhì)人才,、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,、前瞻性布局創(chuàng)新鏈、瞄準(zhǔn)未來(lái)前沿技術(shù)研發(fā)等方面著手,，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)供給,、構(gòu)建高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群、加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，高起點(diǎn)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。
在位于江蘇無(wú)錫的天奇股份人形機(jī)器人數(shù)據(jù)采集實(shí)訓(xùn)基地，工程師在調(diào)試人形機(jī)器人,。新華社發(fā)（朱吉鵬 攝）
科技創(chuàng)新推動(dòng)效率變革,。效率變革反映投入產(chǎn)出關(guān)系與資源配置的優(yōu)化，其核心是要素配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、投入產(chǎn)出效率提升,。科技創(chuàng)新可以推動(dòng)要素由低效益領(lǐng)域向高效益領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)資源高效配置和充分利用,，提升全要素生產(chǎn)率。例如,，制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型可有效提升企業(yè)效率：通過(guò)提升經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)測(cè),、規(guī)劃和管理能力而提升資源配置效率；通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí),，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，幫助制定更精準(zhǔn)的生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)策略,，減少資源錯(cuò)配,，從而提升市場(chǎng)整體資源配置效率；通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),、員工技能和績(jī)效,、能源投入與消耗等，提升資源配置效率和管理效能,。尤其是生成式人工智能以其圖像生成,、代碼生成、智能建模,、決策輔助,、知識(shí)管理等能力，賦能研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、運(yùn)營(yíng)管理而推動(dòng)效率變革。
科技創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量變革,?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是質(zhì)量提升的根本保障,。高質(zhì)量的產(chǎn)品,，技術(shù)含量高、安全性能好,、智能化和自動(dòng)化程度高,。科技創(chuàng)新通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,、提升產(chǎn)品技術(shù)含量及開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足個(gè)性化需求的產(chǎn)品而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,。例如，普通鋼鐵大量過(guò)剩,，而高端特種鋼供不應(yīng)求,，究其原因是科技創(chuàng)新推動(dòng)了質(zhì)量變革。從宏觀(guān)角度來(lái)說(shuō),，質(zhì)量變革的關(guān)鍵在于提高供給體系質(zhì)量,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。例如,，以人工智能改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,，擴(kuò)大有效和中高端供給,，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。因而,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革要立足科技創(chuàng)新,，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,。
科技創(chuàng)新要面向高質(zhì)量發(fā)展
面向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位,，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),，聚焦支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù),，力求搶占先機(jī),、贏(yíng)得主動(dòng)。
以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基,，也是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的基本盤(pán)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,?？萍紕?chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，數(shù)智化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑,。要加大研發(fā)投入,、推進(jìn)科技創(chuàng)新、整合要素資源,，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化改造提升,。在高端化發(fā)展方面，加強(qiáng)行業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù),、先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝的研發(fā)推廣,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端；在智能化發(fā)展方面,，將數(shù)字技術(shù)融入生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程,，加快信息化、智能化升級(jí),，培育發(fā)展新動(dòng)能,；在綠色化發(fā)展方面，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),，積極構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體系,，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸,、產(chǎn)品附加值提升。
以科技創(chuàng)新培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，對(duì)前沿技術(shù)的依賴(lài)度高，是質(zhì)量效益好,、技術(shù)領(lǐng)先,、支撐帶動(dòng)強(qiáng)、資源消耗低的產(chǎn)業(yè),。新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科技創(chuàng)新成果而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè),，具有技術(shù)含量高、附加值高,、資源集約等特點(diǎn),，是高質(zhì)量發(fā)展的新途徑?？萍紕?chuàng)新打破原有產(chǎn)業(yè)邊界,，通過(guò)提升全要素效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,、激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式等方式,，創(chuàng)造新的價(jià)值空間，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系,，從而有力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起,。以科技創(chuàng)新培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入,，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),、培育重點(diǎn)產(chǎn)品、拓展場(chǎng)景應(yīng)用,，按照技術(shù)有前景,、產(chǎn)品有市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)的原則,，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。
以科技創(chuàng)新布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,，具有顯著戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性,、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域,，包括未來(lái)制造,、未來(lái)信息、未來(lái)材料,、未來(lái)能源,、未來(lái)空間和未來(lái)健康等方向。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活躍力量,，有望培育發(fā)展成先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,，也是高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在,。要提前謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程,，體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),，加快顛覆性技術(shù)突破，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,，推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,，提升從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的轉(zhuǎn)化效率，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展,，錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),，以高水平科技自立自強(qiáng)為主線(xiàn)，重視原始創(chuàng)新,、加強(qiáng)集成創(chuàng)新,、強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新，創(chuàng)造更多高水平科技供給,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
重視原始創(chuàng)新,。原始創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新,，相對(duì)于二次創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,、逆向創(chuàng)新等而言,，原始創(chuàng)新是前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、原理性主導(dǎo)技術(shù)等創(chuàng)新成果,，可開(kāi)辟前所未有的產(chǎn)業(yè)新方向,、實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的新跨越。從創(chuàng)新性質(zhì)看,，原始創(chuàng)新是“無(wú)中生有”的質(zhì)變,、“從0到1”的首創(chuàng)；從創(chuàng)新過(guò)程看,，原始創(chuàng)新具有前沿探索性和不確定性,，是不連續(xù)、小概率事件,；從創(chuàng)新成效看，原始創(chuàng)新具有前瞻性,、突破性和顛覆性,，存在被承認(rèn)的非共識(shí)性和滯后性等特征。原始創(chuàng)新在對(duì)科技自身發(fā)展產(chǎn)生重大牽引作用的同時(shí),，對(duì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)重大變革,，在微觀(guān)層面上將引發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的改變，在宏觀(guān)層面上則有可能導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的重新分配,、競(jìng)爭(zhēng)格局的重新形成,。
加強(qiáng)集成創(chuàng)新。集成創(chuàng)新相對(duì)于單項(xiàng)創(chuàng)新,、分散創(chuàng)新等而言,，表現(xiàn)為整合式創(chuàng)新、融合創(chuàng)新,、融通創(chuàng)新,、系統(tǒng)性創(chuàng)新等?？萍几?jìng)爭(zhēng)比拼的不僅是單項(xiàng)創(chuàng)新和單項(xiàng)技術(shù)突破,，更是技術(shù)體系、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng),。對(duì)于原始性技術(shù)創(chuàng)新與重大發(fā)明專(zhuān)利都較稀缺的我國(guó)及我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),，集成創(chuàng)新顯得尤為重要。在推動(dòng)重要前沿方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破的同時(shí),，要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力,、系統(tǒng)能力和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，鞏固提高一體化戰(zhàn)略科技能力,，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)支撐,，提升集成創(chuàng)新水平，為科技支撐發(fā)展力,、保障生存力提供系統(tǒng)性支撐,。要圍繞具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大項(xiàng)目,，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家科技重大項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破甚至整體性突破,，引領(lǐng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。
強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新。開(kāi)放創(chuàng)新相對(duì)于自主創(chuàng)新,、獨(dú)立創(chuàng)新等而言,，表現(xiàn)為合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,、共同創(chuàng)新,、開(kāi)源創(chuàng)新等。我國(guó)作為大國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)合作,，必須擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,，把科技發(fā)展的自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。與此同時(shí),，科技進(jìn)步是世界性,、時(shí)代性課題，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng),，各國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技聯(lián)系更加緊密,，不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題，唯有開(kāi)放合作才是正道,?？萍紕?chuàng)新必須具有全球視野，通過(guò)高水平開(kāi)放融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，充分借鑒人類(lèi)科技進(jìn)步成果,，更好整合運(yùn)用全球創(chuàng)新資源，高效提升自主創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力,。
（作者系全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）
