地處青藏高原東麓的青海省海東市互助土族自治縣,，曾因地理封閉、產(chǎn)業(yè)單一面臨發(fā)展困境,。近年來,，當(dāng)?shù)匾劳胸S富的勞動(dòng)力資源和土鄉(xiāng)群眾勤勞、淳樸,、厚道,、踏實(shí)的性格，全力打造“互助家政”勞務(wù)品牌,，帶動(dòng)1.6萬人就業(yè)增加,。
如今，“互助家政”在朝著更專業(yè),、更精細(xì),、更標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)展的同時(shí),，也不斷嵌入居家養(yǎng)老等民生服務(wù)保障體系,，探索出一條高原民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相結(jié)合的新路徑。
從“勞務(wù)輸出”到“品牌輸出”
43歲的劉萬青家住互助縣塘川鎮(zhèn)大通苑村,，在外打工多年后,，她去年選擇返鄉(xiāng)加入家政行業(yè)，在家門口有了穩(wěn)定收入,。這位土族阿姐的人生軌跡,，正是互助勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)注腳。
“前幾年,，我在西寧市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作,，丈夫在西寧工地打工，孩子只能留給家里的老人照看?，F(xiàn)在我既能照顧家庭,，每月還有3000多元的穩(wěn)定收入?！痹谔链ㄦ?zhèn)五下村孫青俊老人家里,，劉萬青麻利地擦拭著落地窗，玻璃上映出她樸實(shí)的笑容,。
作為全國唯一的土族自治縣,，互助縣總?cè)丝诔?3萬人，勞動(dòng)力達(dá)18.6萬人,，其中11.2萬人為外出務(wù)工群體,。只有通過資源整合,、品牌建設(shè)，才能將單純的“勞務(wù)輸出”轉(zhuǎn)化為“品牌輸出”,，進(jìn)而打造體系化的勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。
近些年，互助縣制定《打造“互助家政”名片,、建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》,，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用,，成立了86家企業(yè)為會(huì)員單位的互助縣家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì),，制定和修訂行業(yè)管理制度15項(xiàng)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)45條,；建立了統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一工牌、統(tǒng)一流程,、統(tǒng)一清單,、統(tǒng)一評(píng)價(jià)的行業(yè)管理服務(wù)體系。
借助“政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、聯(lián)盟支撐、群眾參與”的高效發(fā)展模式,，互助家政逐漸“破圈出彩”,，邁向品牌化發(fā)展之路。
下午3點(diǎn)剛過,，65歲的西寧市民彭采英熟練地用手機(jī)打開社交軟件的“互助家政”小程序,，在“居家保潔”一欄，“收納整理”“玻璃清潔”“廚房專區(qū)清洗”等家政服務(wù)類型應(yīng)有盡有,。
“兒子在外地上班,，平日里只有我和老伴在家。有些家務(wù)活我們干不動(dòng),，就習(xí)慣用這個(gè)小程序購買家政服務(wù),。”彭采英說,，自己一般每月都會(huì)購買一次家政服務(wù),，用小程序購買服務(wù)不僅方便，互助家政人員耐心,、專業(yè)的服務(wù)也讓自己很滿意,。
“作為互助家政品牌輸出的龍頭企業(yè)，互助縣互相家政集團(tuán)有限公司年輸出超過3000名經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的家政人員,，為市場提供了大量高質(zhì)量的家政服務(wù),?！被ブh互相家政集團(tuán)執(zhí)行總裁方祖炳介紹，隨著“互助家政”名頭越叫越響,，公司的家政人員不僅在本地供不應(yīng)求,，來自相鄰的西寧、蘭州兩個(gè)省會(huì)城市的訂單也是源源不斷,。
互助縣就業(yè)服務(wù)局局長伊順年介紹,，截至目前，從事“互助家政”的企業(yè)和個(gè)體戶達(dá)300余家,，涉及居家保潔,、母嬰護(hù)理、物業(yè)托管,、家電清洗等服務(wù)種類,，直接或間接帶動(dòng)從業(yè)人員1.6萬余人。2024年,，“互助家政”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約5.6億元,。
圖為費(fèi)他義花（左）在為學(xué)員示范醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)范?！ ∮浾摺±钫驾W 攝
讓家政服務(wù)更專業(yè),、更細(xì)致、更標(biāo)準(zhǔn)
“大家在幫助病人乘坐輪椅前,，要先將輪椅?？吭陔x床尾40公分處,，半蹲到床前觀察,、詢問病人申請(qǐng)狀況……”站在模擬病床前，講師費(fèi)他義花為近20名學(xué)員講授醫(yī)療護(hù)理專業(yè)知識(shí),，學(xué)員們認(rèn)真聽講,，不時(shí)插話提問。
費(fèi)他義花是互助縣現(xiàn)代家政職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的一名帶班主任,，作為一名土族婦女,，她在接受過專業(yè)家政知識(shí)培訓(xùn)后，又成為一名講師,，幫助更多土族婦女接受專業(yè)的家政服務(wù)培訓(xùn),。
作為青海唯一的非營利性家政培訓(xùn)學(xué)校，互助縣現(xiàn)代家政職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)新“產(chǎn)教融合,、校企合作”“崗前培訓(xùn)+提質(zhì)培訓(xùn)”等家政技能提升培訓(xùn)模式,，累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)院護(hù)工、養(yǎng)老育嬰等市場緊缺的技能人才5000余人,。
“我平均一個(gè)月帶兩個(gè)培訓(xùn)班,，培訓(xùn)內(nèi)容包括居家養(yǎng)老,、醫(yī)療護(hù)理等內(nèi)容。其中醫(yī)療護(hù)理類的學(xué)員要接受20天的培訓(xùn)和5天的醫(yī)院實(shí)習(xí),，考核合格才能上崗,。”費(fèi)他義花說,。
近年來,，針對(duì)家政行業(yè)“弱小散亂”、專業(yè)化程度低等問題,，青海省商務(wù)廳等主管部門印發(fā)了《“一示范,、多領(lǐng)跑”家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》《青海省促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)任務(wù)清單（2024-2025）》，青海省家政協(xié)會(huì)制定《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《家政企業(yè)誠信經(jīng)營規(guī)范》《醫(yī)院陪護(hù)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。在政府主管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)下，青海省家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,，進(jìn)一步優(yōu)化家政服務(wù)供給,，推動(dòng)全省家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
今年61歲的伊占梅來自互助縣東山鄉(xiāng)岔爾溝村,，在過去,，她種過莊稼、擺過地?cái)?、做過小工,，工作輾轉(zhuǎn)不定。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，她成了一名縣中醫(yī)院的醫(yī)療護(hù)工,，有了穩(wěn)定收入。
“以前先是靠天吃飯,，后來靠賣力氣吃飯,，收入也不高。在家政學(xué)校培訓(xùn)后,，我也有了一技之長,，能夠靠自己的本事吃飯?！币琳济氛f,。
憑借專業(yè)的服務(wù)水平，互助家政護(hù)工團(tuán)隊(duì)還與青海大學(xué)附屬醫(yī)院,、西寧第二人民醫(yī)院,、互助縣人民醫(yī)院等五家醫(yī)院開展“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)合作業(yè)務(wù)。
據(jù)介紹,，為打通家政服務(wù)“最后一公里”,，互助縣還建成運(yùn)行互助家政智能數(shù)字平臺(tái),，提供一站式“線上服務(wù)”。在縣政務(wù)服務(wù)中心,、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)北街社區(qū)等15處公共區(qū)域,，投放了互助家政進(jìn)社區(qū)智能終端一體機(jī)，讓家政服務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖可達(dá)”,。
小家政長成民生大產(chǎn)業(yè)
互助縣民政部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年底，全縣60周歲以上老年人數(shù)6.47萬人,，占全縣總?cè)丝诘?5%,，其中農(nóng)村老年人口約4.56萬人。為解決養(yǎng)老難題,，互助縣還通過政府購買服務(wù)的形式,，借助互助家政產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
經(jīng)過公開招投標(biāo),，互助家政集團(tuán)去年底入選互助縣“居家和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目”,。“我們?yōu)?0歲以上的低保老人,、優(yōu)撫老人提供每月不少于兩次的上門家政服務(wù),，民政部門每季度還會(huì)通過入戶走訪等形式對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)測(cè)?！被ブ艺瘓F(tuán)居家和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人石有紅介紹,。
記者了解到，為做到服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化,，互助縣通過公開招投標(biāo)確定具有評(píng)估資質(zhì)的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),，科學(xué)合理評(píng)估確定老年人能力等級(jí)和享受政府購買服務(wù)補(bǔ)貼資格，有效提升評(píng)估的科學(xué)性,、精準(zhǔn)性和公平性,；同時(shí)建立了全縣老年人自理能力,、家庭照護(hù),、養(yǎng)老服務(wù)需求等方面的數(shù)據(jù)庫，做到“底數(shù)清,、情況明”,，為精準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和基礎(chǔ)。
互助縣民政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2024年,，全縣撥付政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)691.13萬元，共有7641人享受居家養(yǎng)老服務(wù),。
“今年以來,，我們采取互助家政結(jié)合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的形式,，為全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3445人提供居家養(yǎng)老服務(wù),?！被ブh民政局副局長王峰介紹，互助家政嵌入互助縣居家養(yǎng)老體系,，既帶動(dòng)了一部分家政人員就業(yè),，也能為有需要的老年人群體提供專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù),。
目前,，當(dāng)?shù)剡€在積極發(fā)揮互助家政品牌效應(yīng)，不斷開拓北京,、無錫等地的高端家政市場,，讓互助家政從業(yè)人員走下高原、走向全國,。目前,，互助家政服務(wù)種類由最初單一的保潔員拓寬至保姆、月嫂,、護(hù)工等20余個(gè)工種,。
“在‘互助家政’的引領(lǐng)下，互助縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、數(shù)字化方向發(fā)展,?！被ブh委書記王國棟表示，互助縣將在家政行業(yè)實(shí)施高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),、系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、全方位提質(zhì)擴(kuò)容、員工制企業(yè)培育,、多層次權(quán)益保障,、全鏈條品牌打造等“六大工程”，以互助家政“金名片”不斷激發(fā)群眾勞務(wù)增收“新活力”,。
