安靠智電（300617.SZ）最大單體GIL（氣體絕緣輸電線路）項(xiàng)目——曹山旅游度假區(qū)地下管廊工程項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“曹山項(xiàng)目”），近日再曝新情況,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從江蘇證監(jiān)局提供的材料發(fā)現(xiàn),，該項(xiàng)目在招標(biāo)前,，便已確定安靠智電的子公司為中標(biāo)方。
值得注意的是,，在安靠智電對(duì)拿下曹山項(xiàng)目成竹在胸,，且在安靠智電正式發(fā)布中標(biāo)利好公告前，安靠智電董事長(zhǎng)陳曉凌的合伙人,，以及江蘇省溧陽(yáng)市個(gè)別官員,，大幅增持安靠智電股票，并涉嫌從中獲利,。
最大項(xiàng)目多處違規(guī)遭處罰
2021年6月7日,，安靠智電發(fā)布曹山項(xiàng)目中標(biāo)公告，中標(biāo)人是其控股子公司河南安靠電力工程設(shè)計(jì)有限公司（下稱“河南安靠”）,，中標(biāo)金額高達(dá)57063萬元,，占安靠智電2020年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的107.92%,。招標(biāo)人為溧陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)江蘇中興產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)（下稱“江蘇中興產(chǎn)投”）。
據(jù)悉,，曹山項(xiàng)目主要服務(wù)于溧陽(yáng)市曹山旅游度假區(qū)的環(huán)球融創(chuàng)曹山未來城,。原有架空輸電線路占用大量土地資源，入地后釋放的土地用于曹山未來城建設(shè),，同時(shí)提升了園區(qū)周邊土地商業(yè)價(jià)值和度假區(qū)整體形象,。
最終該項(xiàng)目延期2年多，于2024年12月完工投入使用,。安靠智電董事長(zhǎng)陳曉凌稱：“目前,，曹山未來城項(xiàng)目是世界上最長(zhǎng)的220kV三相共箱GIL地下管廊，其長(zhǎng)度和技術(shù)的先進(jìn)性在全球范圍內(nèi)均屬罕見,?！?/p>
然而，安靠智電時(shí)任董秘黃節(jié)根曾向監(jiān)管部門舉報(bào)稱,，曹山項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)造假等多項(xiàng)違規(guī)行為,。最終，安靠智電被有關(guān)部門處罰,。
2024年底,，江蘇證監(jiān)局出具的《決定書》顯示，安靠智電存在多項(xiàng)違規(guī)行為：在2021年半年度報(bào)告,、2021年年度報(bào)告,、2022年半年度報(bào)告中，工程安裝項(xiàng)目收入確認(rèn)政策披露不準(zhǔn)確,。具體表現(xiàn)為,，定期報(bào)告中對(duì)工程安裝項(xiàng)目收入確認(rèn)原則表述不清，易使報(bào)告使用者產(chǎn)生疑問,；已完成工程子項(xiàng)目核算錯(cuò)誤,，導(dǎo)致曹山項(xiàng)目收入確認(rèn)不準(zhǔn)，部分支出未計(jì)入成本或跨期,，進(jìn)一步造成相關(guān)定期報(bào)告信息披露失準(zhǔn),；在收入、成本未記賬的情況下,，就調(diào)整2021年半年度財(cái)務(wù)報(bào)表,，內(nèi)部控制執(zhí)行不力。
對(duì)此,，安靠智電回應(yīng)稱,，2021年半年度結(jié)賬時(shí)間緊張，公司財(cái)務(wù)人員對(duì)上述營(yíng)業(yè)收入及營(yíng)業(yè)成本采取“表調(diào)賬不調(diào)”的處理方式,，未編制記賬憑證,，僅依據(jù)工程部資料在財(cái)務(wù)報(bào)表上調(diào)整數(shù)據(jù),，從而引發(fā)這些違規(guī)行為。針對(duì)此,，江蘇證監(jiān)局對(duì)安靠智電采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳曉凌、王春梅,、蔣浩出具警示函,，并將違規(guī)事項(xiàng)記入證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案。
招標(biāo)公告前已確定安靠智電中標(biāo)
前董秘黃節(jié)根舉報(bào)安靠智電最大項(xiàng)目訂單曹山項(xiàng)目,，疑似存在“蘿卜招標(biāo)”（指為特定關(guān)系人量身定制招標(biāo)條件）的情況,。
對(duì)此，江蘇證監(jiān)局回復(fù)記者的材料顯示,，在江蘇中興發(fā)布招標(biāo)公告前,，2021年4月10日就已確定曹山項(xiàng)目使用安靠智電獨(dú)有的三相共箱GIL產(chǎn)品，這比安靠智電發(fā)布中標(biāo)公告提前了近兩個(gè)月,。
2021年4月30日,，曹山項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告，明確“本次敷設(shè)2回220kV三相共箱GIL”,。
安靠智電方面在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，“安靠智電‘三相共箱GIL’為世界首創(chuàng)，在曹山項(xiàng)目實(shí)施時(shí),，該技術(shù)全球唯一”,。
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專家指出：“如果只有一家企業(yè)擁有招標(biāo)限定的技術(shù)，招標(biāo)人就涉嫌違背公平審查條例,。既然只有一家有此技術(shù),，那招標(biāo)就有疑問了?！?/p>
公開信息顯示,，安靠智電于2021年6月18日與江蘇中興簽訂曹山項(xiàng)目合同。其2021年半年報(bào)顯示,，截至2021年6月30日,，曹山項(xiàng)目確認(rèn)收入高達(dá)8500萬元,。從6月18日合同簽訂到6月30日,，不到兩周時(shí)間，安靠智電如何完成這么高的收入,？
安靠智電稱,，因工期緊張進(jìn)行了預(yù)生產(chǎn)。同時(shí)安靠智電方還強(qiáng)調(diào)“該批GIL產(chǎn)品為曹山項(xiàng)目定制,，具有不可替代用途”,。
一位不愿具名的注冊(cè)會(huì)計(jì)師分析：“安靠智電敢預(yù)生產(chǎn),，肯定是確定能拿到項(xiàng)目，否則會(huì)面臨巨大損失,。這也從側(cè)面印證了其預(yù)先知道自己可以中標(biāo)的情況,。”
江蘇證監(jiān)局材料顯示,，2020年8月,，江蘇中興、安靠智電和河南安靠共同出具曹山項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，推薦采用“三相共箱GIL”技術(shù),，經(jīng)專家評(píng)審論證，2021年4月10日最終確定使用安靠智電獨(dú)有的“三相共箱GIL”產(chǎn)品,。江蘇證監(jiān)局認(rèn)為,，安靠智電2021年初預(yù)計(jì)很可能取得曹山項(xiàng)目合同具有一定合理性。
但安靠智電發(fā)布中標(biāo)公告的時(shí)間是2021年6月7日,，與確定使用其產(chǎn)品的時(shí)間相差近兩個(gè)月,。
事實(shí)上，安靠智電還受到當(dāng)?shù)卣摹爸攸c(diǎn)關(guān)照”,，2021年7月7日,，安靠智電定增募資時(shí)，溧陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)江蘇平陵建設(shè)投資集團(tuán)認(rèn)購(gòu)了2億元,。此外,，投資5.71億元的曹山項(xiàng)目是為配合投資約280億元的“環(huán)球融創(chuàng)曹山未來城”所建，可到2022年7月,，“未來城”建設(shè)出現(xiàn)停滯狀態(tài),，曹山項(xiàng)目卻未被叫停。直到2024年12月13日,，曹山項(xiàng)目首段5.28公里GIL輸電線路才正式投運(yùn),，距計(jì)劃完工時(shí)間（2022年3月底）已過去兩年多。
中標(biāo)公告前有人大幅增持股票
2021年6月7日,，安靠智電發(fā)布曹山項(xiàng)目中標(biāo)公告,。
有資本市場(chǎng)人士表示：“從2021年4月10日確定使用安靠智電獨(dú)有的三相共箱產(chǎn)品到發(fā)布中標(biāo)公告相差2個(gè)月，與安靠智電2021年初預(yù)計(jì)取得該項(xiàng)目相差5個(gè)月,。若消息走漏,，有人提前購(gòu)買股票，就大概率能從中獲利,?！?/p>
巧合的是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溧陽(yáng)市某官員在2021年4月20日清倉(cāng)安靠智電股票,，2021年4月20日—4月30日間增持37300股,；截至2021年5月10日增持約16000股，持股達(dá)約53300股,；截至2021年6月10日增持至約61280股,；2021年6月18日減持26280股降至約35000股；2021年6月30日將股票全部清倉(cāng),。
同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示,，對(duì)應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)其股價(jià)如下：
制圖 李超
記者初步統(tǒng)計(jì)，僅在2021年4月20日—6月30日安靠智電發(fā)布中標(biāo)利好消息前后,，該官員通過買賣該股票獲利數(shù)十萬元,。
無獨(dú)有偶，安靠智電董事長(zhǎng)陳曉凌的合作伙伴江蘇華鵬變壓器有限公司總經(jīng)理錢俊,，從2021年2月10日開始增持,，到2021年7月20日持股達(dá)3161560股，8月20日開始減持,，11月10日減持完畢,。在安靠智電取得曹山項(xiàng)目這一重大利好前（2021年2月10日—5月31日），錢俊買入2476660股,，并于2021年8月20日—11月19日全部清倉(cāng),。
這期間對(duì)應(yīng)股價(jià)為：2021年2月10日—5月31日平均股價(jià)42.01元/股；2021年8月20日—11月19日平均股價(jià)61.57元/股,。初步計(jì)算,，錢俊在安靠智電發(fā)布中標(biāo)利好消息前買入的股票獲利超4000萬元。
安靠智電相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，上述二人在公司發(fā)布中標(biāo)利好前大幅增持股票的行為屬于正常,，并非內(nèi)幕交易。該負(fù)責(zé)人還表示,，二人長(zhǎng)期持有安靠智電股票,，相關(guān)股票交易并非偶發(fā)。
?。ń?jīng)參調(diào)查線索征集郵箱：[email protected]）
