服務業(yè)貫通于生產、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)，已成為經濟增長的新動能,。黨的二十屆三中全會明確指出,，要完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，旨在通過供給側結構性改革,，實現(xiàn)服務業(yè)的多樣化,、品質化、數字化,、融合化和國際化,，以促進經濟轉型升級，更好滿足人民美好生活需要,，更好支撐和服務于中國式現(xiàn)代化,。
完善服務業(yè)擴大開放體制機制。當前,，全球外商直接投資正持續(xù)流向服務業(yè),，我國服務業(yè)吸收外資的金額和占比顯著上升。擴大服務業(yè)開放不僅有利于提升國內服務貿易質量,，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢,，也有助于我國在全球經濟治理體系中爭取更多話語權。推進制度型開放是深化服務業(yè)改革的核心要義,，既賦能于打造開放包容的“引進來”環(huán)境,，也助力于構建聯(lián)動融通的“走出去”環(huán)境，是共享中國式現(xiàn)代化建設成果,、以中國大市場機遇為世界提供新的發(fā)展動力的重要途徑,。為此，首先需要聚焦重點環(huán)節(jié),，破除市場準入,、行業(yè)監(jiān)管、數據跨境流動等方面的體制機制障礙,。進一步合理縮減外資準入負面清單,、依托服務業(yè)擴大開放綜合試點，推進服務業(yè)全產業(yè)鏈,、全環(huán)節(jié)改革開放,。同時，對接國際高標準經貿規(guī)則,，有序推進跨境服務貿易開放進程,。鼓勵專業(yè)服務機構提升國際化服務能力，在數字貿易時代加快培育服務貿易數字化新動能，推動數據基礎制度先行先試改革,，促進數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展,。
完善服務業(yè)產業(yè)融合體制機制。制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合,，是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革,，培育現(xiàn)代產業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑,。一方面,，服務業(yè)與制造業(yè)的深度融合為服務業(yè)中高端進程培育創(chuàng)造新市場，由成熟制造業(yè)體系直接賦能于實現(xiàn)生產性服務業(yè)現(xiàn)代化,。另一方面,，也有利于孕育先進技術，為增強有效供給能力,、實現(xiàn)高品質服務發(fā)揮引領支撐功能,。為此，首先,，深刻認識當前制造業(yè)與服務業(yè)面臨的發(fā)展不平衡,、協(xié)同性不強、深度不夠和政策環(huán)境等體制機制問題,，探索裝備制造業(yè),、汽車制造等重點行業(yè)同互聯(lián)網服務業(yè)、現(xiàn)代物流,、金融科技等服務業(yè)重點領域融合發(fā)展新路徑,。其次，積極優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，營造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，鼓勵服務業(yè)企業(yè)合作,，支持行業(yè)組織和平臺型企業(yè)發(fā)展，為構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系提供基礎平臺,，更好地整合資源,，提升效能。
完善服務業(yè)消費提質體制機制,。促進服務消費,，是經濟高質量發(fā)展和人民高品質生活的重要交匯點。近年來,，服務消費模式、業(yè)態(tài)、場景不斷創(chuàng)新,，成為居民消費的主要增量來源,，反映了消費升級的規(guī)律。但我國在品牌培育,、消費場景以及消費環(huán)境方面存在不少限制服務消費的體制機制因素,。隨著服務消費數字化轉型與人口年齡結構相交匯，如何更好滿足“Z世代”個性化,、多樣化,、品質化的消費需求，如何促進服務消費從需求端向供給端擴展,，發(fā)揮服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)民生功能,，持續(xù)提升消費能力，迫在眉睫,。為此,，需要充分挖掘基礎型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力,、培育壯大新型消費,，充分發(fā)揮中央預算內投資等中央資金的引導和帶動作用，加強服務業(yè)人才培養(yǎng)和有效激勵,，積極支持服務消費重點領域發(fā)展,。同時，增強服務消費動能與優(yōu)化服務消費環(huán)境并舉,，推進實施城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程,，打造龍頭企業(yè)和服務品牌，以優(yōu)質供給引領消費需求提質升級,。
?。ㄗ髡呦滴髂县斀洿髮W經濟學院教授）
