企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,，近年來民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用逐漸增強并日益顯著,。釋放民營企業(yè)科技創(chuàng)新動能,、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是推進民營企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,，也是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要途徑。
民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用日益顯著
近年來,，我國民營經(jīng)濟穩(wěn)步增長,，民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大,，其中越來越多的民營企業(yè)把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，通過不斷加大研發(fā)投入,、引進高端人才,、建設(shè)研發(fā)中心，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,，成為國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。
各級政府也積極優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，如國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,，提出支持民營企業(yè)承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)等舉措,；科技部印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，強化對科技型中小企業(yè)的政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)支持,；《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》將支持提升科技創(chuàng)新能力作為推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措予以專門部署,，為強化民營企業(yè)科技創(chuàng)新、釋放民營企業(yè)科技創(chuàng)新動能指明了方向,，提供了行動指南,。
同時也要看到，我國民營企業(yè)在科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展方面仍然存在短板和不足,。如,，企業(yè)創(chuàng)新投入負(fù)擔(dān)較重，創(chuàng)新體系不夠健全,，研發(fā)投入仍需加強,；多數(shù)民營企業(yè)處于傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和自主品牌少,，世界一流創(chuàng)新企業(yè)缺乏,；與高校,、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新不足,，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融合作用發(fā)揮不充分；企業(yè)科技創(chuàng)新人才不足,，中小企業(yè)尤其缺乏專業(yè)人才,；政策的協(xié)同聯(lián)動仍有較大提升空間，有利于民企科技創(chuàng)新的政策合力并未完全形成等,。
多措并舉支持民營企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐
當(dāng)前,，全球科技競爭日趨激烈，各國都把強化科技創(chuàng)新作為塑造競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇,。面對新形勢新挑戰(zhàn),，要從增強研發(fā)投入、強化協(xié)同創(chuàng)新,、推動人才集聚,、完善創(chuàng)新環(huán)境等幾個方面著手,，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,。
一是鼓勵民營企業(yè)增強研發(fā)投入,。研發(fā)是企業(yè)創(chuàng)新之源。民營企業(yè)要堅持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,。從國家整體來看,，要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等前沿和高強度研發(fā)領(lǐng)域，持續(xù)提升民營企業(yè)主動搞研發(fā),、愿意大投入的熱情,；支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大,，著力培育科技領(lǐng)軍企業(yè),，不斷提升有研發(fā)機構(gòu)、有研發(fā)人員,、有研發(fā)經(jīng)費,、有研發(fā)活動等的企業(yè)比例；持續(xù)拓展民營企業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品應(yīng)用場景,，加速民營經(jīng)濟科技賦能。發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,，引導(dǎo)不同行業(yè),、不同發(fā)展水平企業(yè)合理確定研發(fā)投入水平，確定基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究,、試驗發(fā)展的合適比例。探索實施科技型骨干企業(yè)“白名單”制度,，支持有能力有條件的民營企業(yè)積極參與重大基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,、承擔(dān)或參與重大科技項目，明確民營企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目等的比例,，強化企業(yè)“答題人”主體地位,，促進民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮更大作用。
二是支持民營企業(yè)強化協(xié)同創(chuàng)新,。目前,，我國民營企業(yè)特別是中小企業(yè)有研究與試驗發(fā)展活動以及組建有研發(fā)機構(gòu)的比例仍然不高，科技屬性仍不夠突出,。需要進一步優(yōu)化創(chuàng)新要素配置,，強化對民營企業(yè)牽頭或參與建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程研究中心等高能級科技創(chuàng)新平臺的支持,，組建一批由民營領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo),、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)倍增行動,，面向基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域認(rèn)定一批高水平企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)陣營擴容,；發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和鏈長企業(yè)重大科技創(chuàng)新“出題人,、答題人、閱卷人”作用,，加強行業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用研究,，帶動核心技術(shù)迭代創(chuàng)新，促進不同所有制企業(yè),、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，著力形成以市場需求為引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研同向發(fā)力的良性發(fā)展格局,，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整體效能提升,。
三是推動創(chuàng)新人才向企業(yè)聚集。支持科技型企業(yè)設(shè)置首席科學(xué)家,、科技副總等崗位,，構(gòu)建體制內(nèi)外科技創(chuàng)新人才雙向流動的機制，暢通人才向民營企業(yè)流動,，在人才引進支持政策方面對民營企業(yè)一視同仁,。以需求為牽引，支持民營企業(yè)通過產(chǎn)教融合,、科教融匯等多種方式參與創(chuàng)新人才引進,、培育、使用,、留任的全過程,。進一步優(yōu)化民營企業(yè)人才職稱評審服務(wù)；加大對高新技術(shù)企業(yè)特別是民營中小型高科技企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站的支持力度,。加強對民營企業(yè)人員科技創(chuàng)新能力的系統(tǒng)培養(yǎng),，加大對青年科技人才,、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,、重點創(chuàng)新團隊的培育和支持，幫助企業(yè)柔性引才,、團隊育才,，持續(xù)加大對民營企業(yè)科技研發(fā)和人才集聚的支持力度。
四是完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,。市場是企業(yè)的生命線,。積極破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的制度障礙,，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。聚焦產(chǎn)業(yè)升級,、政府治理,、社會民生、重大項目等領(lǐng)域加大應(yīng)用場景開放,，加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度,，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。強化政策統(tǒng)籌和部門協(xié)同,，持續(xù)落實研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新激勵政策，著力打好政策“組合拳”,，形成各方面共同支持民營企業(yè)創(chuàng)新的強大合力,。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為企業(yè)積聚全球資源,、參與國際競爭創(chuàng)造條件,。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度,、更實舉措推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新,，確保形成“創(chuàng)新不問出身”的優(yōu)良環(huán)境，釋放民營企業(yè)科技創(chuàng)新澎湃動能,。
?。ㄗ髡撸涸瓯堤旖蚴兄袊厣鐣髁x理論體系研究中心濱海中關(guān)村主題實踐基地特約研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技智庫中心副主任,；魏永蓮系北京市科學(xué)技術(shù)研究院科學(xué)傳播中心副主任）
