近日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),，部署2025年“三農(nóng)”工作。專家認(rèn)為,，做好明年“三農(nóng)”工作,，要在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，進(jìn)一步筑牢糧食生產(chǎn)“保障線”,、堅(jiān)守返貧底線“防護(hù)堤”,、激活農(nóng)村改革“動(dòng)力源”、描繪鄉(xiāng)村建設(shè)“新畫卷”,、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理“和諧網(wǎng)”五個(gè)方面發(fā)力,，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
筑牢糧食生產(chǎn)“保障線”
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,，要堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任,，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
“今年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階,，比上年增加221.8億斤,。大面積單產(chǎn)提升的核心在于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，強(qiáng)化糧食集約化生產(chǎn),，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)?；D(zhuǎn)化?！敝袊?guó)科學(xué)院院士錢前說(shuō),，挖掘糧食單產(chǎn)潛力可從兩方面著手，一是充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),，二是針對(duì)廣大小農(nóng)戶,，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)托管服務(wù)推動(dòng)糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提升。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄說(shuō),，經(jīng)過(guò)一年多的探討與試驗(yàn)?zāi)M,，糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制已到了將該政策深入推進(jìn)并落實(shí)到位的關(guān)鍵階段。這一舉措的根本目的在于推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供,，將為農(nóng)民種糧,、產(chǎn)區(qū)抓糧提供更有力的支持與激勵(lì)。
堅(jiān)守返貧底線“防護(hù)堤”
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,，要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作,，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能。
“縣域經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,，其發(fā)展與農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)緊密相連,?！倍胖拘壅f(shuō)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)民增收,，需完善金融政策、用地政策,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策,，將縣域經(jīng)濟(jì)打造成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。同時(shí),，通過(guò)培訓(xùn)提升農(nóng)民就業(yè)能力與技能水平,，增強(qiáng)人崗適配能力，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，將縣域與鄉(xiāng)村產(chǎn)品推向更廣闊市場(chǎng),。
專家表示，2020年底我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，設(shè)立了5年過(guò)渡期,，有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。但防止返貧致貧工作仍然面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,，必須進(jìn)一步優(yōu)化完善防止返貧致貧機(jī)制,。
激活農(nóng)村改革“動(dòng)力源”
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù),。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說(shuō),，解決當(dāng)前“三農(nóng)”面臨的各種深層次問(wèn)題，更需要依靠深化改革,。深化農(nóng)村改革,，不能僅僅局限于農(nóng)村內(nèi)部的體制機(jī)制、要素制度改革,，還要立足整個(gè)城鄉(xiāng)改革和融合發(fā)展,，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,，通過(guò)創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等改革舉措,，著力破除體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)全面深化改革舉措切實(shí)落地見(jiàn)效,。
“從改革視角出發(fā),，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心目標(biāo)在于構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)、公平公正發(fā)展以及成果共享的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,?！倍胖拘壅f(shuō)，在農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面,，如何在城鄉(xiāng)融合的大框架下,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果的有效運(yùn)用,，已成為新的改革重點(diǎn)內(nèi)容。
描繪鄉(xiāng)村建設(shè)“新畫卷”
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,，要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化,，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任楊春華說(shuō),，在鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,，使鄉(xiāng)村建設(shè)成果切實(shí)惠及廣大農(nóng)民群眾,；堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)展，打破縣域城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃格局,，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ),，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)覆蓋,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,，努力使廣大農(nóng)村居民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
“經(jīng)過(guò)持續(xù)深入的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，鄉(xiāng)村在多個(gè)領(lǐng)域已發(fā)生巨大變化,。”杜志雄說(shuō),，在接下來(lái)的鄉(xiāng)村建設(shè)工作中精準(zhǔn)把握農(nóng)民需求至關(guān)重要,，只有優(yōu)先解決農(nóng)民最為關(guān)切、最為急需的問(wèn)題,，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性,，增強(qiáng)農(nóng)民的參與度，使鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得事半功倍的效果,。
構(gòu)建鄉(xiāng)村治理“和諧網(wǎng)”
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,，要著力健全鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。
楊春華說(shuō),，要走中國(guó)特色鄉(xiāng)村善治之路，強(qiáng)化基層黨組織關(guān)鍵作用,，充分發(fā)揮自治,、法治、德治相結(jié)合的制度優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理體系,。積極發(fā)揮數(shù)字賦能作用,，推進(jìn)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新。
“在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,，我們不僅要關(guān)注物質(zhì)層面的發(fā)展與進(jìn)步,，更要注重精神層面的建設(shè)與提升，避免出現(xiàn)物質(zhì)豐富而精神空虛等問(wèn)題,?！倍胖拘壅f(shuō)，要通過(guò)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化基層治理,，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，遏制鄉(xiāng)村不良社會(huì)風(fēng)氣,，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
