七載春秋,，風雨兼程；七載耕耘,，碩果累累,。在這銀裝素裹的冬月，山東省農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“山東農擔”）迎來了七周歲生日,。山東農擔扎根齊魯大地,，堅守政策性定位，篤行為農服務初心,，陪伴農業(yè)經(jīng)營主體走過了七載春夏秋冬,，在助力打造“鄉(xiāng)村振興”齊魯樣板、推動農業(yè)強省建設之路上,，彰顯了責任與擔當,。截至目前，累計為全省“三農”領域提供擔保貸款1961億元,，扶持了全省30.7萬戶農業(yè)經(jīng)營主體,，多項主要經(jīng)營指標穩(wěn)居全國前列。
破冬——
打好“組合拳” 助農紓困過“寒冬”
金融“活水”難下鄉(xiāng)是制約農業(yè)發(fā)展的一大難題,，農業(yè)經(jīng)營主體因缺乏有效抵押物難以獲得信貸支持,，資金的缺乏使其陷入“冬天”。
聚焦難題為農立命擔當,，破冰融資之困,。農業(yè)信貸擔保作為財政職能和政府職能的延伸，是財政,、金融協(xié)同支農的有效工具,，在解決鄉(xiāng)村振興資金來源問題上，肩負重任,、大有可為,。2017年12月18日，根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，經(jīng)山東省委,、省政府研究決定，山東農擔應運而生,，以農村金融供給側結構性改革為抓手,，運用農擔“增信、分險,、賦能”功能,，為“三農”和小微企業(yè)融資需求提供高效精準低成本服務，為破解農業(yè)融資難題“雪中送炭”,。
深化政銀擔合作機制,，凝聚支農合力,。一是創(chuàng)新政擔合作機制：堅持機構下沉、人員下沉,，搭建了“公司總部+市級管理中心+縣級辦事處+鎮(zhèn)街農擔工作站”的四級服務網(wǎng)絡,，推動154個區(qū)縣設立農擔辦事處，鎮(zhèn)街農擔工作站達到1007個,，撬動全省政擔合作層面4000多人參與農擔工作,，形成全覆蓋工作體系。二是深化銀擔合作機制：構建銀擔聯(lián)席會議機制,，推進系統(tǒng)互聯(lián),、政策互通、問題互答,、展業(yè)交流,；引入人行支農支小再貸款機制，為農商行等地方法人機構拓展低成本資金來源,。三是構建多方聯(lián)動機制：與省婦聯(lián),、省知聯(lián)會、省農廣校等簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，基本實現(xiàn)省級層面涉農部門合作全覆蓋,；聯(lián)合省內多部門開發(fā)“齊魯富民貸”“工創(chuàng)貸”“魯青農擔貸”等系列產品，精準服務農業(yè)各領域,。
通過政策集成,、機制創(chuàng)新，放大了支農效應,，有效調動銀行和農戶的積極性,，構建了競爭機制引導利率下行，形成多層次全方位競爭為農的良好態(tài)勢,，切實降低了農業(yè)經(jīng)營主體融資成本,，真正做到讓利于民。同時,，撬動農村金融供給,，引導合作銀行改變傳統(tǒng)授信規(guī)則，由“看資產,、看流水,、看押品”向“看人,、看事,、看發(fā)展”轉變，精準制定擔保產品,，科學匹配擔保期限,，實現(xiàn)為農民增信,、為銀行分險、為鄉(xiāng)村振興賦能,。
迎春——
耕耘齊魯大地 繪就支農“新畫卷”
山東農擔立足主責主業(yè),，主動服務國家戰(zhàn)略，重點圍繞保障糧食安全,、推動畜牧業(yè)轉型,、助力產業(yè)提檔升級等方面，開發(fā)特色擔保產品,，提供精準優(yōu)質金融服務,，滿足不同農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的融資需求，為山東省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)振興播下種子,，帶來希望之“春”,。
助力糧食穩(wěn)產保供。聚焦“國之大者”,，創(chuàng)新打造“農耕貸”“糧食規(guī)模種植貸”等系列產品,，推動黃河灘區(qū)農業(yè)規(guī)模化,、集約化發(fā)展,，助力大豆油料擴種和大豆玉米帶狀復合種植。截至目前,，已累計為3.8萬多個種糧大戶提供擔保貸款162.8億元,，覆蓋種植面積1160萬畝。
助力產業(yè)提質增效,。落實綠色低碳高質量發(fā)展戰(zhàn)略,，錨定生態(tài)養(yǎng)殖，配合陽信縣政府部門肉牛養(yǎng)殖產業(yè)退村入園的發(fā)展規(guī)劃,，為40戶入園養(yǎng)殖經(jīng)營主體提供擔保貸款5216萬元,；助力蒙陰打造生態(tài)與富民契合的循環(huán)產業(yè)鏈條，構建“兔-沼-果”“果-菌-肥”“農-工-貿”生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式,；創(chuàng)新推出“碳惠保-生豬貸”“林權+碳匯”“耕海貸-海洋碳匯貸”等綠色惠農產品,，累計向碳匯農業(yè)領域投放擔保貸款500萬元，實現(xiàn)了富碳農業(yè)新突破,，讓鄉(xiāng)村振興底色更綠,。
山東農擔通過黨支部領辦合作社及“大田托管”智慧服務模式，推動土地集約高效利用,。 （資料照片）
度夏——
扛牢使命擔當 迎風雨強韌性
彰顯國企擔當,，提升農業(yè)產業(yè)韌性。一方面,，針對夏播時期黃淮海部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨,、土地失墑,，制定十條措施支持全省抗旱保種穩(wěn)秋糧工作；針對汛期突發(fā)性強對流龍卷風強降雨等氣象災害,，積極發(fā)揮政策性職能和助農扶農保障作用,，制定支持全省農業(yè)緊急救災和災后生產恢復工作的六條政策措施，今年汛期提供擔保貸款金額近13億元,。
另一方面,，搶抓供應鏈金融迭代機遇，推出“供應鏈+票據(jù)+擔?！睒I(yè)務模式,，為供應鏈票據(jù)開立、貼現(xiàn),、融資等環(huán)節(jié)提供“無縫式嵌入,、上下游延伸”擔保服務，實現(xiàn)金融鏈與產業(yè)鏈間的有機協(xié)同,。探索創(chuàng)新供應鏈業(yè)務模式,，試點開展“供應鏈直通”業(yè)務，打破傳統(tǒng)銀擔合作模式,。截至目前,，累計與70家核心企業(yè)開展供應鏈業(yè)務合作，提供擔保貸款36.1億元,。
強化風險防控,，筑牢安全“壓艙石”。始終把防范化解風險挑戰(zhàn)擺在突出位置,，把風險管理能力建設作為持續(xù)健康發(fā)展的生命線,，走出一條充分認識風險、源頭管控風險,、多方分擔風險,、溫情化解風險的農業(yè)信貸擔保特色道路。截至目前,，山東農擔累計代償率0.51%,，連續(xù)五年在國家農擔公司風險管理評估評價中獲評A級。
秋收——
推動共同富裕 創(chuàng)新發(fā)展“結碩果”
山東農擔充分發(fā)揮體系職能,，致力解決農業(yè)融資難,、融資貴問題，憑借天生具備的普惠“基因”,，激活了金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的“乘數(shù)效應”,，在確保財政資金投入精準性的同時不斷拓展支農支小范圍，在推動實現(xiàn)農民農村共同富裕的道路上碩果累累，收獲“瓜果滿園稻米香”,。
激活組織動能,，實現(xiàn)多重效益,。與省委組織部共創(chuàng)“強村貸”產品,，破解村黨支部領辦合作社無資產、無資金困境,。截至目前,，通過“強村貸”產品，累計為3900多個村黨組織領辦合作社提供貸款擔保37.3億元,，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)了支部有作為、集體增收益,、農民得實惠,。深度融合“萬村共富”行動，強化頂層設計,，依托“農政銀擔”聯(lián)合機制,，構建“黨組織領辦合作社+政策性工具+金融科技+現(xiàn)代農業(yè)”的大田托管智慧服務模式，用好農擔政策工具支持黨組織領辦合作社集中流轉土地,?；谧灾鏖_發(fā)的“大田托管”智慧服務平臺，綜合運用衛(wèi)星遙感,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)產業(yè),、資金閉環(huán)的“雙閉環(huán)”管理，自動生成可信數(shù)據(jù),，確保擔保貸款用途真實,、還款來源穩(wěn)定。截至目前,，該模式累計支持2356個村集體等經(jīng)營主體擔保貸款26.6億元,，實現(xiàn)種植業(yè)成本下降12%、糧食增收10%,。
加快數(shù)智轉型,，打造創(chuàng)新引擎。山東農擔以數(shù)字化轉型為引領,，用大數(shù)據(jù)思維打通金融場景和鄉(xiāng)村場景,，探索出一條農村數(shù)字普惠金融發(fā)展新模式?！皵?shù)字供應鏈增信平臺破解農業(yè)融資難貴煩”項目在2024年全國數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新大賽中榮獲一等獎,。
“七”開得勝，“八”方來潮,。前方的路還很長,，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖正等待我們去描繪,，山東農擔將繼續(xù)踐行“耕耘齊魯，為農擔當”的使命,，撬動更多金融活水更加精準地灌溉每一寸希望的田野,，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設作出新的更大貢獻。
