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有效降低全社會(huì)物流成本應(yīng)抓住制造業(yè)這個(gè)關(guān)鍵
2024-12-11 作者:廖家生 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》,,明確要求,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率(全社會(huì)物流成本)從2023年的14.4%降至2027年的13.5%左右,。這反映出中央降低全社會(huì)物流成本的決心,也是未來(lái)一段時(shí)期現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

  我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),制造業(yè)物流總額占社會(huì)物流總額的比重接近90%,。因此,有效降低全社會(huì)物流成本,,必須抓住制造業(yè)這個(gè)關(guān)鍵,,通過(guò)物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降,,為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供有力支撐。

  制造業(yè)在物流成本降低中占據(jù)核心地位

  為確保經(jīng)濟(jì)安全,,我國(guó)必須保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,,這是物流降成本的基本前提。制造業(yè)在物流成本降低中占據(jù)核心地位,,主要體現(xiàn)在其規(guī)模性,、基礎(chǔ)性與聯(lián)動(dòng)性三個(gè)方面。

  從規(guī)模來(lái)看,,制造業(yè)涵蓋了從原材料采購(gòu),、生產(chǎn)制造到產(chǎn)品銷售的全鏈條物流活動(dòng),其物流量巨大,,涉及領(lǐng)域廣泛。例如,,鋼鐵,、汽車等重工業(yè)制造業(yè),原材料與產(chǎn)品的運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)等物流環(huán)節(jié)成本高昂,,在整個(gè)生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)中占較大比重。據(jù)統(tǒng)計(jì),,我國(guó)制造業(yè)物流成本占其總成本的比例約為20%至30%,,成本下降空間較大。

  從基礎(chǔ)性看,,制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,其物流效率與成本直接影響上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。以電子制造業(yè)為例,,芯片,、顯示屏等零部件的及時(shí)供應(yīng)與成品的快速配送,是保障整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。一旦制造業(yè)物流出現(xiàn)問(wèn)題,,將會(huì)引發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng),,導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈物流成本上升。

  從聯(lián)動(dòng)性看,,制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)相互依存,、相互促進(jìn)。制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)物流需求的增長(zhǎng),,促使物流企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,、提升服務(wù)水平;而物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展又能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)提供更加高效,、便捷的物流解決方案,,降低制造業(yè)物流成本,提高其生產(chǎn)效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

  物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展面臨的形勢(shì)

  近年來(lái),,在相關(guān)部門共同推動(dòng)下,我國(guó)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展取得了不小進(jìn)步,,但也還存在一些突出問(wèn)題,。

  一是融合層次不夠高。一方面,,很多大型制造業(yè)企業(yè)在物流選擇上,,往往習(xí)慣于“大而全”“小而全”的自主運(yùn)營(yíng)物流業(yè)務(wù),屬于簡(jiǎn)單功能的一方物流,,自建倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)力資源導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和成本大幅增加,,影響了物流集約化、專業(yè)化水平,,社會(huì)物流資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重,。部分制造企業(yè)將物流視為企業(yè)成本項(xiàng),而非提升供應(yīng)鏈效率協(xié)同的價(jià)值項(xiàng),,多聚焦單一環(huán)節(jié),、局部功能降低物流成本,對(duì)供應(yīng)鏈物流在提升生產(chǎn)率,、縮短生產(chǎn)周期,、減少庫(kù)存占用方面的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。另一方面,,部分第三方物流企業(yè)多聚焦傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸或配送等單一領(lǐng)域,專業(yè)化,、精細(xì)化,、系統(tǒng)化服務(wù)不夠,物流服務(wù)多停留在基礎(chǔ)層面,未能深入到制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié),,使得制造業(yè)企業(yè)不愿意外包物流服務(wù),。

  二是融合程度不夠深。目前,,我國(guó)物流自動(dòng)化率平均水平僅有20%,。據(jù)京東物流研究院統(tǒng)計(jì),目前仍有約49.2%的企業(yè)未使用任何倉(cāng)儲(chǔ)物流自動(dòng)化設(shè)備,,已使用的自動(dòng)化設(shè)備滲透率也普遍較低,,智能分揀設(shè)備和智能裝卸設(shè)備滲透率只有11.9%左右。部分制造業(yè)企業(yè)信息化程度低,,與外部物流企業(yè),、供應(yīng)商、客戶之間的信息共享程度低,,使得企業(yè)無(wú)法及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求變化調(diào)整物流計(jì)劃,。此外,制造業(yè)涉及眾多行業(yè)與產(chǎn)品,,不同企業(yè),、不同產(chǎn)品的物流包裝、運(yùn)輸載具,、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,增加了物流轉(zhuǎn)換成本與時(shí)間成本。

  三是融合環(huán)境有待改進(jìn),。各種基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,,港口集裝箱港區(qū)中超過(guò)50%沒(méi)有鐵路專用線,貨物需要在港口碼頭,、鐵路場(chǎng)站,、貨運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施間頻繁轉(zhuǎn)運(yùn),,增加了短倒成本。很多制造業(yè)園區(qū)和集群在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)沒(méi)有考慮到物流規(guī)劃,,工廠布局,、庫(kù)房設(shè)計(jì)、功能定位等不能滿足制造業(yè)供應(yīng)鏈高效銜接的發(fā)展需要,,導(dǎo)致物流成本增加,。

  推動(dòng)制造業(yè)降低物流成本的建議

  推動(dòng)制造業(yè)物流服務(wù)社會(huì)化。一是鼓勵(lì)物流需求量大,、專業(yè)化程度高的大中型制造業(yè)企業(yè),,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,分離、分立物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù),,根據(jù)自身需要,,將能夠整合外包的物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè),對(duì)制造業(yè)企業(yè)物流外包和物流業(yè)服務(wù)制造企業(yè)提供金融或稅收支持,。二是推動(dòng)大型第三方物流企業(yè)牽頭打造一體化供應(yīng)鏈平臺(tái),,通過(guò)平臺(tái)為制造業(yè)企業(yè)提供商貿(mào)、物流,、金融等集成服務(wù),,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)制造,、發(fā)貨,、運(yùn)價(jià)等各類數(shù)據(jù)的同步與分析,增強(qiáng)制造業(yè)的市場(chǎng)需求捕捉,、需求響應(yīng)和敏捷調(diào)整能力,,為制造業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后一體化物流解決方案,。三是積極培育打造大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),給予一定的政策支持,,鼓勵(lì)大型物流企業(yè)通過(guò)兼并,、重組、聯(lián)盟等方式整合中小物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的物流資源,,形成規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)體系,,快速提升行業(yè)集中度,。

  提升制造業(yè)物流數(shù)智化水平。一是不斷提高制造業(yè)企業(yè)物流管理信息化水平,,促進(jìn)先進(jìn)物流信息系統(tǒng)和裝備設(shè)施的廣泛應(yīng)用,。支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造,,優(yōu)化企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境,;鼓勵(lì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)探索實(shí)施數(shù)字化管理、應(yīng)用化平臺(tái)設(shè)計(jì),、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、發(fā)展智能化制造、推廣個(gè)性化定制,、拓展服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài),。二是建立和完善制造業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系,。鼓勵(lì)制造和物流企業(yè)積極參與物流標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作,雙方結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際需求,,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,。提高標(biāo)準(zhǔn)化物流裝載單元在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,提高托盤,、包裝箱等裝載單元標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)共用水平,。三是規(guī)范物流各環(huán)節(jié)公共信息交換標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與物流企業(yè),、供應(yīng)商,、客戶之間建立深度合作的信息共享平臺(tái),通過(guò)信息互聯(lián)互通,,優(yōu)化物流資源配置,。支持建立完善國(guó)家物流大數(shù)據(jù)平臺(tái),為多式聯(lián)運(yùn)智慧運(yùn)輸,、一體化解決方案提供支撐,,從而提高物流組織效率,降低物流成本,。

  優(yōu)化制造業(yè)物流發(fā)展環(huán)境,。一是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)鐵路專用線建設(shè)的支持政策,,支持和要求重要港口,、碼頭、工業(yè)園區(qū),、物流園區(qū)等新建或改建鐵路專用線,,建設(shè)和優(yōu)化內(nèi)陸地區(qū)大型內(nèi)陸港,實(shí)現(xiàn)公鐵水有效銜接,。二是加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)同,。引導(dǎo)地方政府適應(yīng)園區(qū)的集聚發(fā)展,加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)物流功能整合,,嚴(yán)格控制工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)自營(yíng)物流用地,,統(tǒng)籌規(guī)劃集聚區(qū)物流服務(wù)體系。三是促進(jìn)資源整合,。引導(dǎo)地方政府適應(yīng)制造業(yè)的集聚發(fā)展,,加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)物流功能整合,推動(dòng)物流規(guī)劃發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展相適應(yīng),、相匹配。規(guī)劃建設(shè)物流公共服務(wù)平臺(tái),,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸,、配送等一站式物流服務(wù),提高物流設(shè)施利用率與物流服務(wù)質(zhì)量,。

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