建設現(xiàn)代化產業(yè)體系是推動經濟高質量發(fā)展的必經之路,，是構建現(xiàn)代化經濟體系和新發(fā)展格局的重要基礎。推進產業(yè)智能化,、綠色化,、融合化，建設具有完整性,、先進性,、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系，其核心在于創(chuàng)新能力的全面提升,。產學研用融合發(fā)展是將科學技術創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產力,，鑄就持續(xù)發(fā)展動力的基本方式和重要路徑，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系要求重構產學研用協(xié)同育人體系,。
產學研用深度融合適應 建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的要求
現(xiàn)代化產業(yè)體系是由現(xiàn)代農業(yè),、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在內的各類現(xiàn)代產業(yè)共同構成的產業(yè)系統(tǒng),，對構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重大意義,。經過改革開放40余年的發(fā)展，我國已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,，220多種工業(yè)產品產量居世界首位,，擁有全球最大5G網絡、高速鐵路網,、高速公路網,、網絡零售市場，為全體社會成員的美好生活提供了強有力的經濟基礎,。在這一過程中,，科技是第一生產力，創(chuàng)新是第一動力,。推進產學研用深度融合,，將科學技術創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產力，是提升創(chuàng)新能力,、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的時代要求,，特別是在當前“用”的導向進一步凸顯的大環(huán)境下意義重大。
重構產學研用協(xié)同育人體系 是實現(xiàn)融合發(fā)展的重要抓手
服務于現(xiàn)代化產業(yè)體系建設需求,，切實提升創(chuàng)新能力,，最根本的是加強創(chuàng)新人才隊伍建設。從現(xiàn)實情況看,，當前創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在著現(xiàn)實困境：一方面,，現(xiàn)行教育、科技,、人才的管理分屬不同職能部門,，客觀上會造成系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力不夠的問題,。另一方面,，受引進考核和年度考核、職稱晉升,、人才評定等多重因素影響,，大部分高校和科研院所以論文為“指揮棒”。
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2022-2023》把國家創(chuàng)新指數(shù)分為創(chuàng)新資源,、知識創(chuàng)造,、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境等5個維度,，我國的“知識創(chuàng)造”得分83.7分,，是“企業(yè)創(chuàng)新”得分的2倍多,。如何把高校科研院所的“知識創(chuàng)新”轉化為經營主體的“企業(yè)創(chuàng)新”是創(chuàng)新能力提升的最大任務,。為此,，亟須重構以實踐創(chuàng)新為導向的產學研用協(xié)同育人體系。這是基于產學研用合作系統(tǒng)工程,，在企業(yè),、學校、科研機構和用戶系統(tǒng)合作的全過程中,，將人才培養(yǎng)深度嵌入科研成果研發(fā),、應用和傳播的全鏈條，塑造以實踐創(chuàng)新能力為突出特色的高層次人才的新模式,，強調將市場需求納入科研過程,，做以破解現(xiàn)實問題為導向的面向實踐的真學問，確保技術創(chuàng)新轉化為實際應用并帶來經濟社會效應,。
長三角作為我國市場經濟最發(fā)達的地區(qū)之一,，企業(yè)、高校,、科研機構,、高層次消費群體等都在此匯聚，該地區(qū)長期以來開展了大量的產學研用融合發(fā)展及協(xié)同育人的實踐探索,。例如,，面向大國重器，浙江省與清華大學于2003年聯(lián)合創(chuàng)辦新型創(chuàng)新載體——浙江清華長三角研究院,，歷經20多年發(fā)展,，陸續(xù)建成具有世界先進水平的柔性電子技術國家級重點實驗室、高等模式動物研究中心等高端科研平臺,，成長為長三角區(qū)域重要的產學研試驗平臺和成果轉化基地,，也培育了一批創(chuàng)新型人才。浙江財經大學東方學院與海寧皮革城共建的時尚產業(yè)學院入選浙江省現(xiàn)代產業(yè)學院優(yōu)秀案例,，與海寧市商務局共建全國首家“農村電子商務學院”,，組織2300多人、35場培訓,，實質性助力鄉(xiāng)村共富,。
產學研用協(xié)同育人體系建設 重在實現(xiàn)四個轉變
面向未來，以實踐創(chuàng)新能力提升助力產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，亟須產學研用協(xié)同育人體系在對傳統(tǒng)學校育人模式的顛覆性創(chuàng)新中實現(xiàn)四個轉變,。
一是，實現(xiàn)從高校和科研院所主導向企業(yè)主導轉變,。國家“十四五”規(guī)劃綱要提出,，形成以企業(yè)為主體,、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系,。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求，加強企業(yè)主導的產學研深度融合,。這是有效扭轉產教融合,、協(xié)同育人中“校熱企冷”“合而不深”現(xiàn)象的有效策略。要以“用”為導向,、以市場需求為導向組織面向實踐的科研創(chuàng)新，必須要充分尊重和激發(fā)經營主體的積極性,、能動性,，不斷提升其在育人體系中的決策權。
二是,，實現(xiàn)從大企業(yè)為主向大中小企業(yè)并進轉變,。當前的產學研用大多是以國有企業(yè)、大型企業(yè)為參與主體,，民營企業(yè),、中小型企業(yè)相對較少。要認真貫徹落實工信部等11部門部署的“促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新”行動,，推動大企業(yè)加強引領帶動,，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，分類分層推進企業(yè)與高?？蒲性核暮献鳌写笮推髽I(yè)與頂尖高水平大學側重基礎研究創(chuàng)新與人才培養(yǎng),，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)與地方特色院校側重具體應用領域創(chuàng)新研究及人才培養(yǎng),。從合作層次上，可以是建立產業(yè)學院,，也可以是產業(yè)系部,、產業(yè)教研室等。特別是在民營經濟發(fā)達的長三角,、珠三角地區(qū)要率先探索產學研用一體化育人體系的新路,。
三是，實現(xiàn)從人才單向流動向雙向賦能轉變,。從目前情況看,，已有產學研用合作中的人才協(xié)作基本處于高校科研院所派駐技術人員,、工程師或技術副總到企業(yè)掛職,、任職等模式,，在一定程度上促進實踐創(chuàng)新能力的提升，但與現(xiàn)代化產業(yè)體系建設還存在不少差距,。新時期的產學研用育人模式不僅要實現(xiàn)高?？蒲性核鶎I(yè)人才到企業(yè)指導交流，更要實現(xiàn)企業(yè)一線技術人員帶著實踐中的研究課題進入高?？蒲性核鶎嵸|性開展合作研究,，讓高校科研院所的師生在“真題真做”中快速提升實踐創(chuàng)新能力,。
四是,，實現(xiàn)從成果量化考核為主向以經濟產效為主轉變。要跳出論文,、課題等簡單化,、學術量化考核的指揮棒怪圈，更加注重把論文寫在祖國大地上的實踐導向育人模式,，重在破解科技成果轉化率低的長期難題,。一方面，要在技術研發(fā)的第一環(huán)節(jié)“選題”時就強化市場導向,。另一方面,，要在技術轉化過程中根據(jù)用戶應用需求及時調整到位。建議以科技成果轉化率及轉化經濟效益作為重要考核指標,，尤其是對應用型研究成果要側重單位投入的經濟產效評價,。
（作者系浙江財經大學中國政府監(jiān)管與公共政策研究院研究員）
