中小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成,，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的基本細胞,，是中國式現(xiàn)代化進程中的前進動力,。近年來,，我國中小微企業(yè)面對復雜的內(nèi)外部環(huán)境,，砥礪前行,、踔厲奮發(fā),，不斷提升發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量,，取得了不錯的成績,。但與此同時,，中小微企業(yè)也面臨國內(nèi)需求不足，經(jīng)營困難等不利影響因素,。在新形勢新目標下,，亟須進一步加大對中小微企業(yè)的支持力度，著力提升民營經(jīng)濟活力,，推動中小微企業(yè)持續(xù)邁向高質(zhì)量,。
中小微企業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)
中小微企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛,，是我國經(jīng)濟運行的毛細血管,、就業(yè)的蓄水池。第四次全國經(jīng)濟普查顯示,，中小微企業(yè)法人單位數(shù)量占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%,，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)的79.4%。在創(chuàng)新驅(qū)動方面,，中小微企業(yè)不斷通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,，成為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的重要發(fā)源地,。中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心,、中國信息通信研究院和中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報告（2022年）》顯示，專精特新“小巨人”企業(yè)已設(shè)立國家級,、省級研發(fā)機構(gòu)超一萬家,，平均研發(fā)人員占比達28.7%,，平均研發(fā)強度達8.9%。具有專業(yè)化,、精細化,、特色化、新穎化特征的中小微企業(yè)已成為提升創(chuàng)新能力,、增強經(jīng)濟韌性,、提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵主體。重視專精特新中小微企業(yè),，對于推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。
與此同時,，也要看到，我國中小微企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,、布局散，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中抗風險能力相對較弱,，企業(yè)發(fā)展普遍面臨融資,、經(jīng)營、招工等難題,。比如,，受國際大宗商品價格波動、供應(yīng)鏈不暢等因素影響,，中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本快速上漲,。全球經(jīng)濟復蘇不平衡等因素導致外需水平持續(xù)波動，中小微企業(yè)產(chǎn)品類別單一,、依托需求生態(tài)發(fā)展的脆弱性有所凸顯,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度進一步加大。此外,，伴隨近年來數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,，更多年輕人傾向于去活力更強、視野更開闊的互聯(lián)網(wǎng)大廠工作,，高技術(shù)人才傾向于去技術(shù)積累雄厚的大型企業(yè)工作,，導致中小微企業(yè)崗位中的青年人才、技工人才和高端技術(shù)人才缺口較大,。
支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施路徑
促進中小微企業(yè)健康發(fā)展是重要的經(jīng)濟工程,、民生工程，要不斷探索推動中小微企業(yè)發(fā)展的實施路徑,，助力中小微企業(yè)提質(zhì)增效,。
一是強支持,，加大政策扶持力度。加大對中小微企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持與獎勵,，引導中小微企業(yè)加大研發(fā)投入,，夯實中小微企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主體地位和作用。完善中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系,，加大侵權(quán)懲戒力度,，為中小微企業(yè)打造良好的科技發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的比較優(yōu)勢,，增強市場競爭力,。支持企業(yè)開展員工技能培訓。加大中小企業(yè)政府采購政策傾斜力度,。加快推動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。
二是降成本，優(yōu)化財稅支持政策,。充分發(fā)揮財稅政策的直接性和普惠性特點,，根據(jù)中小微企業(yè)面臨的困境類型，在財政補貼,、減稅降費,、延期繳款等方面持續(xù)優(yōu)化針對中小微企業(yè)的支持舉措，合理分配和使用財政補償資金,，將“六稅兩費”適用范圍拓展至中小微企業(yè)和個體工商戶,；對一些生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)進行進項稅額遞減；根據(jù)中小微企業(yè)的盈虧程度設(shè)置梯度化的納稅扣除政策,。加大涉企就業(yè)扶持力度,，逐步優(yōu)化針對中小微企業(yè)的社會保障繳費優(yōu)惠政策，針對“五險一金”的單位繳納部分擴大延緩繳納,、部分減免政策覆蓋面,，降低企業(yè)用人成本。
三是拓渠道,，構(gòu)建多層次金融支持體系,。建立完善支持中小微企業(yè)貸款的管理機構(gòu)，為中小微企業(yè)緩解融資困境提供政策引導,，完善中小微企業(yè)信貸行業(yè)規(guī)范,，指導中小微企業(yè)健全財務(wù)制度；優(yōu)化金融機構(gòu)績效考核機制,，加大支持中小微企業(yè)發(fā)展的考核權(quán)重,。創(chuàng)新普惠金融服務(wù)產(chǎn)品，為中小微企業(yè)開通專用綠色金融服務(wù)通道，通過差異化,、個性化服務(wù),，持續(xù)優(yōu)化普惠中小微貸款服務(wù)；加快建設(shè)中小微企業(yè)融資平臺,，通過大數(shù)據(jù),、云計算等新技術(shù)新手段解決中小微企業(yè)融資信息不對稱困境；鼓勵發(fā)展中小微企業(yè)直接投資市場,，探索建立非盈利金融擔保機構(gòu)和風險投資公司,，加大對中小微企業(yè)的投資支持力度。加強中小微企業(yè)信用體系建設(shè),，完善信用信息披露制度體系,，加強中小微企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)；根據(jù)中小微企業(yè)的發(fā)展特點,，因地制宜建立客觀,、準確的信用評估指標，減少信用審批流程,，規(guī)范信貸市場秩序,，支持銀行對中小微企業(yè)采取紓困政策,，為中小微企業(yè)續(xù)貸提供支持服務(wù),。
（作者系青海大學馬克思主義學院教授）
