黨的二十屆三中全會明確要求構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,。其中,，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是深化科技體制改革的重要一環(huán),。當(dāng)前我國科技體制還存在一些斷點(diǎn),、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，從創(chuàng)新到應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化就是一個長期難解的痼疾,，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正是破解這一難題的利刃,。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場化,、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，能夠推動多元創(chuàng)新要素深度融合,，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，推動產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和培育新興產(chǎn)業(yè)等方面爆發(fā)出了磅礴的發(fā)展動能,，其在創(chuàng)新鏈中的粘合作用,、轉(zhuǎn)換作用、培育作用和驅(qū)動作用十分顯著,。充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，有效彌合創(chuàng)新到應(yīng)用的“死亡之谷”,，是促進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重要抓手,，有望為新質(zhì)生產(chǎn)力增添強(qiáng)大引擎。
第一,，發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的粘合作用,，喚醒激活新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的前提條件,，以科技創(chuàng)新為抓手就是牢牢扭住了培育新質(zhì)生產(chǎn)力的牛鼻子,，能夠起到“固其根本，浚其泉源”的作用,。近年來,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已逐步發(fā)展成我國科技創(chuàng)新體系的一支新生力量，它憑借獨(dú)特的組織優(yōu)勢融合了政產(chǎn)學(xué)研等各方創(chuàng)新主體,，促進(jìn)不同資源要素的系統(tǒng)整合和高效利用,，通過互補(bǔ)優(yōu)勢不斷放大創(chuàng)新資源效能,，突破了我國長期以來創(chuàng)新資源分散、創(chuàng)新主體封閉等弊端,，具有創(chuàng)新“黏合體”的作用,。充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的黏合作用，系統(tǒng)整合創(chuàng)新資源,，能大幅降低交易成本,，有效促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動生產(chǎn)力向更高級,、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn),，從根本上喚醒激活新質(zhì)生產(chǎn)力。
第二,，發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)換作用,，持續(xù)輸出新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技成果轉(zhuǎn)化是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，它實(shí)現(xiàn)了由知識價(jià)值到經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換,，使科技屬性能夠附加到生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式中去,，進(jìn)而加速新質(zhì)生產(chǎn)力“破繭成蝶”的轉(zhuǎn)化過程,。然而，科技成果轉(zhuǎn)化一直是我國創(chuàng)新領(lǐng)域的難題,，由于基礎(chǔ)研究與商業(yè)性技術(shù)開發(fā)分屬于創(chuàng)新鏈條的兩端,，分別具有公共屬性和市場屬性，長期由國家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)各自承擔(dān),，而二者之間的轉(zhuǎn)化地帶始終面臨著主體缺位的尷尬境地,。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在推動成果轉(zhuǎn)化方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，它既能夠面向市場,，又能面向公共領(lǐng)域,，可以在共性技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用之間順利搭起轉(zhuǎn)換橋梁，解決了我國大量科技創(chuàng)新成果和專利“走不出高校院所”“走不進(jìn)企業(yè)市場”的窘境,，承擔(dān)著創(chuàng)新“轉(zhuǎn)換器”的重要功能,。充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)換作用，不斷推動新知識轉(zhuǎn)向應(yīng)用領(lǐng)域,，提高科技在社會生產(chǎn)生活中的滲透度,，有助于持續(xù)輸出新質(zhì)生產(chǎn)力。
第三,，發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育作用,，蓄勢賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的能量載體，一切科技創(chuàng)新活動都需要人的參與才能實(shí)現(xiàn),，科技人才儲備對國家發(fā)展具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。我國科技人才隊(duì)伍目前存在短板，“橄欖型”人才結(jié)構(gòu)問題突出,，科技領(lǐng)軍人才和應(yīng)用技術(shù)人才占比偏低,，這種結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重制約了我國科技創(chuàng)新的整體效能。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以靈活的用人形式聚集承載了大量的科技人才,，對人才要素具有吸引,、培養(yǎng)和賦能的功能，尤其在吸引國際科技領(lǐng)軍人才和培養(yǎng)應(yīng)用領(lǐng)域通才方面具有顯著優(yōu)勢,，被譽(yù)為科技人才的“培育池”,。充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才培育作用，促進(jìn)科技人才的貫通和融合發(fā)展,，能夠?yàn)榕嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)生成不斷蓄勢賦能,。
第四，發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的驅(qū)動作用,，全面升級新質(zhì)生產(chǎn)力,。
實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的最終目標(biāo)，生產(chǎn)力的升級效果最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來得到驗(yàn)證,。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)貫通了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的全鏈條,，將產(chǎn)業(yè)需求和科技創(chuàng)新緊密相連。一方面,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過密切的產(chǎn)學(xué)研合作,，準(zhǔn)確把脈傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求動態(tài)，極具針對性地回應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)的要求,，能夠最大程度地支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。另一方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)具備孵化器功能,，可以將具有廣闊發(fā)展前景的科技項(xiàng)目直接孵化成科技企業(yè),，并為其發(fā)展壯大提供專業(yè)人才、管理和投融資等多維立體的一站式服務(wù),，幫助初創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“輕資產(chǎn),，穩(wěn)上路”的運(yùn)營目標(biāo),，在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面具有強(qiáng)勁的驅(qū)動作用,。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面來看,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)具有產(chǎn)業(yè)“驅(qū)動器”的功能,，充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動作用，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，是推動社會生產(chǎn)力全面升級為新質(zhì)生產(chǎn)力的有效途徑,。
（作者：賈建鋒系東北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長,、教授,；耿婧聰系東北大學(xué)工商管理學(xué)院博士研究生。本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目（23&ZD053）的階段性研究成果）
