加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。位于湖北省武漢市南部的江夏區(qū),，歷史悠久,，素有“楚天首縣”之稱,。經(jīng)過多年發(fā)展，江夏區(qū)已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣蛻變?yōu)槿」I(yè)強(qiáng)區(qū),，經(jīng)濟(jì)總量站上千億元臺(tái)階,，正加快轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū),。
在新征程上,，江夏區(qū)錨定“中部示范、千億倍增”目標(biāo),，在全省區(qū)縣級(jí)政府中,，率先系統(tǒng)性探索政府投資基金體系運(yùn)作，初見成效,。一方面,，擴(kuò)大招商引資，培育股權(quán)財(cái)政,，增加稅收和就業(yè),；另一方面，以國(guó)有資本引領(lǐng),，撬動(dòng)更多社會(huì)資本,，導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供支撐,。這也是落實(shí)湖北省委,、省政府開展大財(cái)政體系建設(shè)、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制的有效探索,。
圖為武漢市江夏區(qū)光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園一角,。柳斌 攝
踐行大財(cái)政理念，探索國(guó)資創(chuàng)投機(jī)制
近年來,，江夏區(qū)大力改革完善國(guó)有資產(chǎn)投資平臺(tái)建設(shè),，不斷優(yōu)化財(cái)政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)作方式，使其更好發(fā)揮蓄水和杠桿作用,，系列舉措有效推動(dòng)了這一新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
——率先設(shè)立“撥改投”，財(cái)政支持化零為整。
江夏區(qū)于2018年率先在湖北省設(shè)立“撥改投”基金,，將原來撥款到企業(yè)的資金改成以投資形式入股,，這是當(dāng)?shù)卦谡鹕系牡谝淮瓮黄菩試L試。
區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，撥款,、獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息是地方政府扶持企業(yè)的傳統(tǒng)做法,，雖能在一定程度上提高企業(yè)投資積極性,，但容易出現(xiàn)簡(jiǎn)單粗放、效益不高,、資金監(jiān)管難等問題,。實(shí)施“撥改投”，可將各類財(cái)政支持化零為整,，按資本運(yùn)作模式統(tǒng)籌使用,，通過對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)的投資形成存量國(guó)有股權(quán),，待企業(yè)發(fā)展成熟時(shí),，通過出售、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)交易收回投資,，再投入其他企業(yè),，形成財(cái)政資金“投入-運(yùn)營(yíng)-退出-再投入”的循環(huán)。
然而,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，數(shù)年累計(jì)僅1億元的江夏“撥改投”基金規(guī)模日益顯現(xiàn)不足：資金池規(guī)模過小，蓄水能力不夠,，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)效應(yīng)不明顯,，尤其對(duì)于急需資金支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言,，很像“下毛毛雨”,。在此背景下，“撥改投”的升級(jí)版呼之欲出,。
——構(gòu)建“1+5”基金體系,，整合國(guó)有投資平臺(tái)。
江夏區(qū)2022年構(gòu)建了“1+5”政府投資基金體系,，計(jì)劃用5年時(shí)間籌措200億元財(cái)政資金,，并引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本參與，形成1000億元規(guī)模的投資基金集群,。
“1”指《江夏區(qū)政府投資基金管理暫行辦法》,，“5”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金,、鄉(xiāng)村振興基金和城市更新基金等5支政府投資母基金及各自管理細(xì)則。
為充分激活存量國(guó)有資產(chǎn),、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化,，江夏區(qū)同時(shí)推進(jìn)實(shí)施了區(qū)屬國(guó)企改革及市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“分散變集中,、資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本”。
其中,，江夏科技投資集團(tuán)被明確為“1+5”政府投資基金的管理者,。它是江夏區(qū)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”戰(zhàn)略的載體,，具備產(chǎn)業(yè)投資,、園區(qū)運(yùn)營(yíng)和金融服務(wù)等功能，旗下有科創(chuàng)廣場(chǎng),、陽光創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)園,、光谷南大健康研發(fā)生產(chǎn)中心、智能制造產(chǎn)業(yè)基地等商服樓宇和工業(yè)園區(qū),。
江夏區(qū)還整合區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、區(qū)物產(chǎn)國(guó)有控股集團(tuán)、文旅集團(tuán)等,，組建江夏國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán),；以城投集團(tuán)、經(jīng)發(fā)投集團(tuán),、水務(wù)總公司等,，組建江夏國(guó)有投資控股集團(tuán)。
江夏科投集團(tuán)可用政府投資基金直接投給企業(yè)或項(xiàng)目,，也可與上述區(qū)屬國(guó)資平臺(tái)合作設(shè)立專項(xiàng)投資基金,，還可與深創(chuàng)投、國(guó)投創(chuàng)業(yè),、高瓴資本等外部機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目互薦及投資合作,。去年，江夏科投集團(tuán)還參與發(fā)起成立了武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展基金,。
——財(cái)金聯(lián)動(dòng),、盤活三資，小投入撬動(dòng)大資本,。
江夏區(qū)踐行大財(cái)政,、大金融理念，推進(jìn)財(cái)金聯(lián)動(dòng)、盤活三資等工作,，使江夏科投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模從30億元提升至近100億元,，政府投資基金的引導(dǎo)和放大作用得以更好發(fā)揮。
據(jù)江夏區(qū)財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，江夏區(qū)清理各項(xiàng)存量資金,、壓縮低效投資，籌措了10億元財(cái)政資金用于補(bǔ)充政府投資基金,；支持科投集團(tuán)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券10億元,；通過資產(chǎn)清理盤活，將財(cái)政管理的各類金融資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給江夏科投集團(tuán),。
這包括將武漢市融資擔(dān)保公司股權(quán)9000萬元,、交通銀行73579股、江夏融媒體中心代持的湖北廣電1736萬股,、政府支持中小企業(yè)的應(yīng)急資金業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到科投集團(tuán),，將委托科投集團(tuán)代管的政府投資基金20億元作為政府對(duì)科投集團(tuán)出資等。
截至今年9月,，江夏政府投資基金累計(jì)參股設(shè)立18支子基金,，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金參股13支、創(chuàng)業(yè)投資基金參股5支,，總規(guī)模458.71億元,，江夏認(rèn)繳金額為40.2億。另有11個(gè)直投項(xiàng)目,，總金額2.94億元,。子基金和直投返投項(xiàng)目共計(jì)42個(gè)，返投總金額47.42億元,。
業(yè)內(nèi)對(duì)江夏政府投資基金體系的綜合實(shí)力,、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面有較高認(rèn)可,。2023年底,，經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社組織專家評(píng)議，“1+5”政府投資基金體系入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”,，是全國(guó)基金領(lǐng)域唯一入選案例,。今年7月，經(jīng)國(guó)內(nèi)權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)估,，江夏科投集團(tuán)獲得全省區(qū)縣級(jí)國(guó)企唯一產(chǎn)業(yè)類“AA+”評(píng)級(jí),。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)培育新質(zhì)企業(yè)
江夏區(qū)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為向?qū)?，充分運(yùn)用“1+5”政府投資基金,，吸引了越來越多的優(yōu)質(zhì)“合伙人”參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，多點(diǎn)支撐、多極崛起的產(chǎn)業(yè)格局加速形成,，地區(qū)生產(chǎn)總值,、稅收和就業(yè)得到增長(zhǎng)，“中部示范,、千億倍增”的建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn),。
——投早、投小,、投硬科技，壯大新興產(chǎn)業(yè),。
光電子,、大健康是江夏區(qū)確立的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的兩個(gè)。通過政府投資基金,，更多資本被精準(zhǔn)引導(dǎo)投入這些重點(diǎn)領(lǐng)域,，進(jìn)一步推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)聚集。
在廟山光電子信息產(chǎn)業(yè)園,，記者走進(jìn)武漢安湃光電有限公司,，看到了光通信領(lǐng)域的新產(chǎn)品——薄膜鈮酸鋰電光調(diào)制器芯片晶圓。
公司首席執(zhí)行官孫昊騁說,，當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò),、人工智能、云服務(wù),、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)對(duì)網(wǎng)速要求越來越高,，薄膜鈮酸鋰材料是高速光電芯片的新材料，但對(duì)其進(jìn)行刻蝕加工很困難,，安湃光電經(jīng)多年研發(fā)在相關(guān)領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先水平,。
“安湃光電最初由合作基金同創(chuàng)偉業(yè)推薦，當(dāng)時(shí)這家企業(yè)在上海,，規(guī)模小,，沒廠房，只有少量訂單,。企業(yè)負(fù)責(zé)人是武漢人,，有意回鄉(xiāng)發(fā)展?！苯目仆都瘓F(tuán)投資業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人張曉非回憶說,，安湃光電雖在初創(chuàng)期，但技術(shù)領(lǐng)先,、前景向好,，符合江夏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，值得投資引入。
2023年,，江夏區(qū)通過成立專項(xiàng)基金,，對(duì)安湃光電投資2000萬元，占股約4.7%,，助其建成芯片生產(chǎn)線,；安湃光電則投資8000萬元在江夏建立研發(fā)生產(chǎn)基地。安湃光電第二輪估值4.2億元,，還將返投4000萬元用于廠房裝修,、設(shè)備更新和產(chǎn)品推廣。
在光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園,，今年8月,，預(yù)計(jì)總投資2億元的卓外（武漢）高端醫(yī)學(xué)影像研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式開工。
卓外醫(yī)療總部位于上海,，是國(guó)內(nèi)少數(shù)能夠自主提供整體內(nèi)窺鏡系統(tǒng)解決方案的企業(yè)之一,，其產(chǎn)品線對(duì)普外科、泌尿外科,、婦科,、骨科、胸外科等實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。為引進(jìn)卓外武漢基地項(xiàng)目,，江夏科投集團(tuán)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金直投4000萬元，并帶動(dòng)卓悅金柯,、衡謹(jǐn)資本等實(shí)施了跟投,。
——打造水產(chǎn)預(yù)制菜之都，重點(diǎn)扶持本土名片,。
江夏區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)起步較早,，近年選擇以水產(chǎn)品為突破口，發(fā)力打造淡水水產(chǎn)預(yù)制菜之都,，并安排政府投資基金向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)及本土企業(yè)傾斜,。
武漢明利和豐食品有限公司前幾年處于初創(chuàng)期，一度面臨資金短缺,、難以打開市場(chǎng)等困難,，江夏區(qū)用“撥改投”基金投資500萬元幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
如今,，明利和豐已發(fā)展成江夏區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名片,，年銷售額5年間增長(zhǎng)五六倍，達(dá)到過億元規(guī)模,。旗下拌飯牛肉醬等產(chǎn)品在中百,、山姆,、Ole及盒馬鮮生等超市和線上平臺(tái)取得優(yōu)異銷量。公司正在英國(guó)威爾士建廠,，一期面積近2000平方米,，明年初可投產(chǎn)，力爭(zhēng)成為第一個(gè)在歐洲投產(chǎn)的中國(guó)調(diào)味料品牌,，主打牛肉醬和牛肉速食類產(chǎn)品,。
明利和豐擬在江夏建設(shè)螃蟹養(yǎng)殖基地，構(gòu)建養(yǎng)殖,、加工和文旅一體化的三產(chǎn)融合發(fā)展模式,。公司負(fù)責(zé)人汪黎說，江夏水域面積廣闊,，非常適合發(fā)展水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),；江夏還擁有眾多高校、院所等科教優(yōu)勢(shì),，有利于企業(yè)進(jìn)一步開展預(yù)制菜產(chǎn)品的鎖鮮技術(shù)研發(fā)。
江夏科投集團(tuán)獲知企業(yè)需求后,，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興基金向明利和豐直投500萬元,，并從戰(zhàn)略、場(chǎng)地,、資金,、技術(shù)、渠道等方面給予扶持,。
——積極探索股權(quán)并購(gòu),，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
2023年9月,，江夏科投集團(tuán)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投入5億元,，并購(gòu)中國(guó)物流集團(tuán)旗下的杭州佳成國(guó)際物流有限公司，取得43.1%的股權(quán),。佳成國(guó)際總部隨后遷至江夏,。
新成立的武漢華貿(mào)佳成物流公司，由江夏科投集團(tuán)控股,，專業(yè)從事跨境電商物流,，將為江夏探索外貿(mào)發(fā)展、打造跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集提供有力支撐,。
根據(jù)江夏科投集團(tuán)與江夏區(qū)紙坊街,、武漢華貿(mào)佳成物流今年1月簽訂的三方協(xié)議，佳成物流總部項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資20億元,，計(jì)劃使用辦公面積約2355平方米,、倉(cāng)儲(chǔ)空間約1萬平方米,，5年內(nèi)年綜合產(chǎn)值達(dá)70億元，年綜合稅收不低于3500萬元,，提供就業(yè)崗位不低于200個(gè),。
在政府投資基金參與下，江夏區(qū)正在推進(jìn)的總部企業(yè)引進(jìn)工作還包括：在農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域,，擬投入鄉(xiāng)村振興基金1億元,，在紙坊街道落地北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司核心業(yè)務(wù)總部；在“5G+AI+AR”軟硬件開發(fā)領(lǐng)域,，擬投入創(chuàng)業(yè)投資基金1億元,，建設(shè)杭州靈伴科技有限公司華中業(yè)務(wù)總部及研發(fā)中心；在汽車電子控制系統(tǒng)領(lǐng)域,，擬投入創(chuàng)業(yè)投資基金2000萬元,，引入湖北漢瑞景汽車智能系統(tǒng)有限公司總部，打造全國(guó)產(chǎn)化核心控制器研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目……
加強(qiáng)引導(dǎo)完善機(jī)制,，確保資源高效發(fā)揮作用
江夏區(qū)“1+5”政府投資基金在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、催生新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得成效，關(guān)鍵在于推動(dòng)各類國(guó)有資產(chǎn)資金資源高效發(fā)揮作用,，形成新的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制,，同時(shí)在培育耐心資本、把控風(fēng)險(xiǎn),、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面做出積極探索,。專家表示，相關(guān)做法對(duì)湖北乃至我國(guó)中西部地區(qū)區(qū)縣級(jí)政府有借鑒意義,。
——壯大耐心資本,，搶占科創(chuàng)新賽道。
從今年4月召開的中央政治局會(huì)議提出 “壯大耐心資本”,，到黨的二十屆三中全會(huì)提出“更好發(fā)揮政府投資基金作用,，發(fā)展耐心資本”，以耐心資本助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已成時(shí)下熱點(diǎn),。
湖北省北京大學(xué)校友會(huì)會(huì)長(zhǎng),、武漢市校友經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉萌說，社會(huì)資本喜歡投后端項(xiàng)目,、成熟期項(xiàng)目或上市前項(xiàng)目,，往往只愿意“錦上添花”，不愿“雪中送炭”,。面對(duì)市場(chǎng)缺位,，政府投資基金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用至關(guān)重要。
“放在全省乃至整個(gè)中西部地區(qū)來看,，江夏區(qū)政府投資基金模式走在了前列,，頗具市場(chǎng)思維和創(chuàng)新精神,。”劉萌說,，江夏區(qū)建立財(cái)政,、國(guó)資、金融良性互動(dòng)機(jī)制,，構(gòu)建穩(wěn)定可持續(xù)的市場(chǎng)化融資模式,，一系列先行先試有利于壯大耐心資本，激活新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動(dòng)更多科技成果在江夏轉(zhuǎn)化,。
華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓民春認(rèn)為，江夏區(qū)總面積2000多平方公里,，有著充分的產(chǎn)業(yè)承載空間,，而江夏區(qū)政府投資基金體系結(jié)構(gòu)完善、覆蓋全面,。一方面,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等可以招引“大鏈主”布局上下游企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,；另一方面,，創(chuàng)業(yè)投資、天使投資基金等可鎖定新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè),，幫助江夏搶灘新賽道,。
江夏區(qū)商務(wù)局（招商局）黨組書記熊彥表示,，未來江夏區(qū)還會(huì)對(duì)各類基金的可投資方向、運(yùn)作模式,、返投要求,、考核評(píng)價(jià)等進(jìn)行調(diào)整細(xì)化，比如針對(duì)投資人落戶,、拿地,、建廠等不同情況出臺(tái)不同領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，使政府投資基金更具優(yōu)勢(shì),。
——警惕投資風(fēng)險(xiǎn),，落實(shí)全流程防控。
越是早期項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大,，如何把控投資風(fēng)險(xiǎn),？相比昔日以“地”招商效果立竿見影，政府資金股權(quán)投入是一個(gè)長(zhǎng)期過程,，如何避免“竹籃打水一場(chǎng)空”,？這些都是常見疑慮,。
為此，江夏區(qū)建立了一套基金投資業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，包括投前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、投中運(yùn)營(yíng)管理、投后存續(xù)期管理等工作,。據(jù)透露,，今年以來，考慮到風(fēng)險(xiǎn)問題,，江夏區(qū)政府投資基金已否決19個(gè)投資項(xiàng)目,。
張曉非說，江夏科投集團(tuán)有一支開展股權(quán)投資盡調(diào)的“飛虎隊(duì)”,，其成員具備國(guó)資,、私募、投行,、行業(yè)專家,、著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所等綜合背景，還組建了近百人的專家數(shù)據(jù)庫(kù),，在投前階段開展評(píng)審會(huì),，聽取外部專家獨(dú)立意見。在投中和投后環(huán)節(jié),，則對(duì)投資企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析研判,。
此外，根據(jù)引進(jìn)企業(yè),、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況,、營(yíng)業(yè)指標(biāo)、上市情況等,，設(shè)定“對(duì)賭”目標(biāo),，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
以引入卓外武漢基地項(xiàng)目為例,，出資前,，就要求企業(yè)在江夏注冊(cè)子公司，并商定返投等事宜,；投資中,，按制度要求實(shí)施必要程序，通過協(xié)議明確股東權(quán)益,；投資后,，嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤監(jiān)管機(jī)制，與卓外保持密切聯(lián)系，定期與企業(yè)管理層溝通,，了解并服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展,。
——出臺(tái)容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新?lián)?dāng),。
江夏區(qū)政府投資基金體系起步較早,，但在其發(fā)展過程中，還需不斷明確完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，以保障作用更好發(fā)揮,。今年1月，區(qū)政府又專門出臺(tái)了《江夏區(qū)人民政府投資基金投資容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》,。
這一細(xì)則的制定依據(jù)包括《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》《江夏區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)操作規(guī)程（試行）》,，以及《江夏區(qū)政府投資基金管理暫行辦法》和三個(gè)專項(xiàng)基金的管理細(xì)則等。
細(xì)則對(duì)容錯(cuò)情形予以了明確,，比如：為推進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，在全國(guó)無先例可循或政策界限不明確情況下，探索創(chuàng)新,、先行先試中發(fā)生偏差或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，未達(dá)預(yù)期效果且非主觀故意造成損失的；圍繞本地產(chǎn)業(yè),、招商引資項(xiàng)目,，堅(jiān)持投早、投小,、投硬科技,，積極破解難題、創(chuàng)造性開展工作,，出現(xiàn)失誤的,；投資對(duì)象出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后難以及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，但相關(guān)業(yè)務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)章制度及時(shí)跟進(jìn)反饋,，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案并采取針對(duì)性措施的,；參與集體決策的工作人員明確提出意見,，經(jīng)事實(shí)證明該意見正確的等,。
針對(duì)天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和鄉(xiāng)村振興投資基金,，江夏區(qū)還設(shè)定了全生命周期虧損容忍指標(biāo),，分別為60%、40%和40%,。
多位受訪人士表示,，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制將使江夏區(qū)政府投資基金更加積極主動(dòng)地支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)戰(zhàn)略落實(shí)以及“投早投小”，也鼓勵(lì)各級(jí)干部在此過程中大膽創(chuàng)新,、主動(dòng)作為,。
