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新加坡多措并舉應(yīng)對人口老齡化
2024-11-12 記者 蔡蜀亞 董玉成 來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  新加坡是亞洲率先進(jìn)入老齡化社會的國家之一,也是人口老齡化速度最快的國家之一,,被稱為“年輕的老齡化國家”,。新加坡政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,2021年65歲及以上人口占總?cè)丝诘?7.6%,,預(yù)計到2030年將達(dá)到23.8%,,人口老齡化已經(jīng)成為社會發(fā)展中必須直面的問題。為了應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),,新加坡政府做出了諸多積極有益的嘗試,。

  中央公積金制度(CPF)為養(yǎng)老提供了制度保障。新加坡沒有專門的“養(yǎng)老金”,,只有中央公積金,。中央公積金制度是新加坡政府推行的一項強(qiáng)制性的儲蓄計劃,該計劃為老年人養(yǎng)老提供獨特而有效的經(jīng)濟(jì)保障,,得到社會的普遍認(rèn)可,,成為制度保障養(yǎng)老措施的典范。2021年全球養(yǎng)老金指數(shù)顯示,,新加坡的公積金養(yǎng)老制度具有良好的充足度,、可持續(xù)性和完善性,全球排名第10位,,亞洲排名第1位,,連續(xù)13年獲評為亞洲最佳退休養(yǎng)老制度。

  中央公積金制度強(qiáng)調(diào)個人儲蓄,,國民繳納的社會保障費由中央公積金局進(jìn)行集中管理,,并建立基金統(tǒng)一運(yùn)營。新加坡公積金制度共設(shè)立普通賬戶,、特別賬戶,、醫(yī)療賬戶和退休賬戶(滿55歲后,,普通賬戶和特別賬戶的存款將轉(zhuǎn)移到退休賬戶,且基本存款要達(dá)到80500新元)等四個賬戶,,主要用于養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險、購買房產(chǎn),、退休投資,、家庭保障。此外,,新加坡政府還推出“公積金填補(bǔ)計劃”等形式的津貼計劃,,為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼,,既減輕了低收入家庭的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,又提高了家庭成員贍養(yǎng)老年人的積極性。

  在新加坡生活的老人,,都有一個獨特的尊稱,,叫“樂齡人士”?!皹俘g人士”是對60歲以上退休老人的尊稱,,字面意思就是“到了快樂的年齡”,希望他們的晚年生活祥和安樂,?!皹俘g”符合老年人對自身生活的期望,也有利于在全社會提倡這樣一種健康的生活態(tài)度,。

  新加坡社會的養(yǎng)老設(shè)施比較完善,,可以說是最適合老人居住的國家之一。2016年3月,,新加坡針對老年人推出了“幸福老齡化計劃”,,政府投入資金30億新元,推動涵蓋醫(yī)藥保健,、退休,、就業(yè)、住房和交通等12個領(lǐng)域超過70項具體措施,。從“幸福老齡化計劃”的內(nèi)容來看,,新加坡政府在關(guān)懷老人上真正做到了周到細(xì)致。其中的具體措施包括,,在非高峰時段,,將地鐵車廂開關(guān)門時間由2秒延長至6秒,方便年長者進(jìn)出車廂,;巴士站和的士站提供有扶手的座椅,,方便年長者起身,;各個社區(qū)將借助現(xiàn)有設(shè)施和社區(qū)網(wǎng)絡(luò),提供醫(yī)療服務(wù),、推廣保健教育和“樂齡”學(xué)習(xí),,目標(biāo)是在每個社區(qū)打造一個健康娛樂中心。

  這種關(guān)注細(xì)節(jié)的做法也體現(xiàn)在政府近年來修建“樂齡”公寓的設(shè)施上,。例如,樓梯和走廊兩側(cè)添加了扶手,,在所有方向和高度有變化的地方用醒目的色彩提示,。考慮到老人彎腰駝背,,開關(guān),、門鈴和門窗把手等設(shè)施的高度都適當(dāng)降低。老人視力,、聽力一般都不太好,,因此公寓房間的照明度是普通住宅的兩倍,煤氣等各種開關(guān)上的字很大,,報警系統(tǒng)的音量也適當(dāng)提高等,。此外,每個“樂齡”公寓都設(shè)有鄰里聯(lián)系站,,老年人可以到這里來參加唱歌,、讀書等活動,也可以聊天打發(fā)時間,。

  新加坡還注重多維度營造敬老養(yǎng)老的良好社會氛圍,。

  新加坡政府大力提倡“成功老齡化”,促進(jìn)“在充滿經(jīng)濟(jì)活力和社會凝聚力的國家中有尊嚴(yán)和安全的老齡化”,。新加坡政府鼓勵“樂齡老人”在自己能力范圍內(nèi),,通過就業(yè)的方式,與社會保持有機(jī)聯(lián)系和良好互動,,以避免“樂齡老人”因退休后社會聯(lián)系減少而出現(xiàn)的一系列身心問題,,如大腦反應(yīng)遲鈍、孤獨感,、否認(rèn)自身價值等等,。

  目前,新加坡法定退休年齡為63歲,,返聘退休年齡為68歲,。越來越多的新加坡老年人超過退休年齡后,依然活躍在工作崗位上,,無論是出租車的司機(jī),,還是公共場所的保潔工,,大多都是爺爺奶奶級的“樂齡”人士。

  新加坡政府也通過“樂齡”大學(xué),、“樂齡”中心,、網(wǎng)絡(luò)在線課程等多種方式,積極地為“樂齡老人”提供就業(yè)培訓(xùn),,幫助他們掌握新時代的職場必備技能,,縮小“樂齡老人”與當(dāng)今以年輕人為主體的職場之間的距離感,鼓勵其回歸職場與社會,。

  此外,,新加坡政府制定了《奉養(yǎng)父母法》《贍養(yǎng)父母法》《老人院法令》等一系列法律法規(guī),成為世界上第一個將“贍養(yǎng)父母”立法的國家,。新加坡政府實行“三代同堂”的“溫情”政策,,為不少贍養(yǎng)老人的家庭帶來實實在在的好處,推動家庭更加幸福,、老人晚年更加快樂,。

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