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新加坡多措并舉應對人口老齡化
2024-11-12 記者 蔡蜀亞 董玉成 來源:經濟參考報

  新加坡是亞洲率先進入老齡化社會的國家之一,也是人口老齡化速度最快的國家之一,被稱為“年輕的老齡化國家”,。新加坡政府數(shù)據(jù)顯示,,2021年65歲及以上人口占總人口的17.6%,預計到2030年將達到23.8%,,人口老齡化已經成為社會發(fā)展中必須直面的問題,。為了應對老齡化挑戰(zhàn),新加坡政府做出了諸多積極有益的嘗試,。

  中央公積金制度(CPF)為養(yǎng)老提供了制度保障,。新加坡沒有專門的“養(yǎng)老金”,只有中央公積金,。中央公積金制度是新加坡政府推行的一項強制性的儲蓄計劃,,該計劃為老年人養(yǎng)老提供獨特而有效的經濟保障,得到社會的普遍認可,,成為制度保障養(yǎng)老措施的典范,。2021年全球養(yǎng)老金指數(shù)顯示,新加坡的公積金養(yǎng)老制度具有良好的充足度,、可持續(xù)性和完善性,,全球排名第10位,亞洲排名第1位,,連續(xù)13年獲評為亞洲最佳退休養(yǎng)老制度,。

  中央公積金制度強調個人儲蓄,國民繳納的社會保障費由中央公積金局進行集中管理,,并建立基金統(tǒng)一運營,。新加坡公積金制度共設立普通賬戶、特別賬戶,、醫(yī)療賬戶和退休賬戶(滿55歲后,,普通賬戶和特別賬戶的存款將轉移到退休賬戶,且基本存款要達到80500新元)等四個賬戶,,主要用于養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險、購買房產,、退休投資,、家庭保障。此外,,新加坡政府還推出“公積金填補計劃”等形式的津貼計劃,,為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老,、醫(yī)療方面的津貼,既減輕了低收入家庭的養(yǎng)老經濟負擔,,又提高了家庭成員贍養(yǎng)老年人的積極性,。

  在新加坡生活的老人,都有一個獨特的尊稱,,叫“樂齡人士”,。“樂齡人士”是對60歲以上退休老人的尊稱,,字面意思就是“到了快樂的年齡”,,希望他們的晚年生活祥和安樂?!皹俘g”符合老年人對自身生活的期望,,也有利于在全社會提倡這樣一種健康的生活態(tài)度。

  新加坡社會的養(yǎng)老設施比較完善,,可以說是最適合老人居住的國家之一,。2016年3月,新加坡針對老年人推出了“幸福老齡化計劃”,,政府投入資金30億新元,,推動涵蓋醫(yī)藥保健、退休,、就業(yè),、住房和交通等12個領域超過70項具體措施。從“幸福老齡化計劃”的內容來看,,新加坡政府在關懷老人上真正做到了周到細致,。其中的具體措施包括,在非高峰時段,,將地鐵車廂開關門時間由2秒延長至6秒,,方便年長者進出車廂;巴士站和的士站提供有扶手的座椅,,方便年長者起身,;各個社區(qū)將借助現(xiàn)有設施和社區(qū)網絡,提供醫(yī)療服務,、推廣保健教育和“樂齡”學習,,目標是在每個社區(qū)打造一個健康娛樂中心。

  這種關注細節(jié)的做法也體現(xiàn)在政府近年來修建“樂齡”公寓的設施上,。例如,,樓梯和走廊兩側添加了扶手,在所有方向和高度有變化的地方用醒目的色彩提示,??紤]到老人彎腰駝背,開關,、門鈴和門窗把手等設施的高度都適當降低,。老人視力、聽力一般都不太好,,因此公寓房間的照明度是普通住宅的兩倍,,煤氣等各種開關上的字很大,報警系統(tǒng)的音量也適當提高等,。此外,,每個“樂齡”公寓都設有鄰里聯(lián)系站,老年人可以到這里來參加唱歌,、讀書等活動,,也可以聊天打發(fā)時間。

  新加坡還注重多維度營造敬老養(yǎng)老的良好社會氛圍,。

  新加坡政府大力提倡“成功老齡化”,,促進“在充滿經濟活力和社會凝聚力的國家中有尊嚴和安全的老齡化”。新加坡政府鼓勵“樂齡老人”在自己能力范圍內,,通過就業(yè)的方式,,與社會保持有機聯(lián)系和良好互動,以避免“樂齡老人”因退休后社會聯(lián)系減少而出現(xiàn)的一系列身心問題,,如大腦反應遲鈍,、孤獨感、否認自身價值等等,。

  目前,,新加坡法定退休年齡為63歲,返聘退休年齡為68歲,。越來越多的新加坡老年人超過退休年齡后,,依然活躍在工作崗位上,無論是出租車的司機,,還是公共場所的保潔工,,大多都是爺爺奶奶級的“樂齡”人士。

  新加坡政府也通過“樂齡”大學,、“樂齡”中心,、網絡在線課程等多種方式,積極地為“樂齡老人”提供就業(yè)培訓,,幫助他們掌握新時代的職場必備技能,,縮小“樂齡老人”與當今以年輕人為主體的職場之間的距離感,鼓勵其回歸職場與社會,。

  此外,,新加坡政府制定了《奉養(yǎng)父母法》《贍養(yǎng)父母法》《老人院法令》等一系列法律法規(guī),,成為世界上第一個將“贍養(yǎng)父母”立法的國家。新加坡政府實行“三代同堂”的“溫情”政策,,為不少贍養(yǎng)老人的家庭帶來實實在在的好處,,推動家庭更加幸福、老人晚年更加快樂,。

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