記者獲悉,，日前國務(wù)院核準(zhǔn)五個(gè)核電項(xiàng)目引入民間資本參與,，且民營企業(yè)參股比例首次提高到10%。下一步,，相關(guān)部門將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準(zhǔn)入障礙，推動(dòng)更多民間資本參與鐵路,、能源,、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新一批全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單,。
日前,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定核準(zhǔn)江蘇徐圩一期工程等五個(gè)核電項(xiàng)目。記者了解到,，新核準(zhǔn)的五個(gè)核電項(xiàng)目,，由央企控股投資建設(shè)，共有10家民營企業(yè)參與,，合計(jì)出資45億元作為項(xiàng)目資本金,，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)民營企業(yè)投資超過240億元。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所體制政策研究室主任,、研究員吳有紅向記者介紹,，核電項(xiàng)目關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全，具有投資規(guī)模大,、建設(shè)周期長,、生命周期長、長期收益穩(wěn)定等特點(diǎn),。一直以來,，我國采取的是央企控股、地方政府參股的形式,。此前,，也有民間資本參股核電項(xiàng)目的案例，但參股比例不高,。例如,，2020年核準(zhǔn)的浙江三澳一期工程項(xiàng)目，由吉利集團(tuán)入股2%,。當(dāng)前政策進(jìn)一步鼓勵(lì)民營企業(yè)參與核電項(xiàng)目,，彰顯了國家支持民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的決心,。
“遼寧方大集團(tuán)是一家以炭素,、鋼鐵、醫(yī)藥,、商業(yè),、航空五大板塊為核心的大型企業(yè)集團(tuán)，方大炭素生產(chǎn)的多項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白,，打破了國外壟斷,，一些產(chǎn)品運(yùn)用到核電站,、航空航天領(lǐng)域。國家出臺(tái)一系列政策舉措鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)將迎來更廣闊的發(fā)展空間,。作為核電等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),，我們希望未來能夠一如既往地融入國家戰(zhàn)略，更多參與國家重大項(xiàng)目投資建設(shè),，開展更深層次合作,。”遼寧方大集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司董事,、副總裁徐志新對(duì)記者說,。
除了核電，“民資入鐵”也將提速,。今年9月6日,，我國第二條民營控股高鐵——杭溫高鐵開通運(yùn)營。記者了解到,，未來將有更多民間資本參與鐵路投資建設(shè)和運(yùn)營,。
根據(jù)近日發(fā)布的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》，國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策等，統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資政策措施,，發(fā)布鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資重大項(xiàng)目信息,，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,。
“民間資本參與重大項(xiàng)目,，未來在能源,、鐵路、電信,、水利,、公用事業(yè)等領(lǐng)域都有著較大的市場空間?！眳怯屑t說,，這些行業(yè)上下游的生產(chǎn)、設(shè)備制造等環(huán)節(jié)可以有效發(fā)揮市場機(jī)制作用,，屬競爭性環(huán)節(jié),。通過推進(jìn)這些行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,，為民營企業(yè)進(jìn)入競爭性環(huán)節(jié)提供機(jī)會(huì)。對(duì)于民營企業(yè)自身而言,，有更多機(jī)會(huì)參與投資國家重大項(xiàng)目并從中分享發(fā)展紅利,，也可以優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)布局，拓展發(fā)展空間,。
蘇商集團(tuán)多年來深耕交通,、市政、水利等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程領(lǐng)域,，曾參與多項(xiàng)國家重點(diǎn)工程建設(shè),。“政策著力破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,，意味著民營企業(yè)將能在更多領(lǐng)域更加公平地參與市場競爭,，擁有更多的發(fā)展機(jī)遇。作為民營建筑企業(yè),，我們也將不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)水平,，在新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中扮演更重要的角色?！碧K商集團(tuán)董事局主席嚴(yán)昕說,。
實(shí)際上，除了核電,、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外,，更多領(lǐng)域也正不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，為民營企業(yè)提供更多機(jī)遇,。
“藍(lán)箭航天是全國唯一基于自研液體發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)成功入軌的民營運(yùn)載火箭企業(yè),。當(dāng)前，政策不斷優(yōu)化包括航天在內(nèi)的新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,，為民營火箭公司參與航天項(xiàng)目帶來更多的可能性,。”藍(lán)箭航天空間科技股份有限公司黨委書記田耀四說,。
在深入破除市場準(zhǔn)入壁壘的同時(shí),，政策也著力完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示,，下一步,，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善長效機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),，在基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)等更多領(lǐng)域，讓民營企業(yè)進(jìn)得來,、能發(fā)展,、有作為,，更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
