過去十年,，安徽省完成了從“總量居中,、人均靠后”到“總量靠前,、人均居中”的跨越式發(fā)展,，全省GDP挺進(jìn)全國(guó)前十,，從農(nóng)業(yè)大省走向科技創(chuàng)新策源地,。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)12年位居全國(guó)第一方陣，安徽省“頂天立地”的高科技正轉(zhuǎn)化為“鋪天蓋地”的生產(chǎn)力,。全球10%的顯示面板,、全國(guó)50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電,、10%的汽車均在安徽生產(chǎn),。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，安徽走出了一條中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、資本賦能的高質(zhì)量發(fā)展之路。
科技創(chuàng)新漸成金字招牌 引領(lǐng)十年跨越發(fā)展
“十二五”期間,，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)第一方陣,。此后其區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)12年穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，科技創(chuàng)新漸成金字招牌,，建設(shè)自立自強(qiáng)科學(xué)強(qiáng)省的愿景逐步實(shí)現(xiàn),。《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》指出,，安徽省企業(yè)創(chuàng)新維度表現(xiàn)最為突出,，企業(yè)研究開發(fā)投入、技術(shù)提升能力,、新產(chǎn)品銷售收入等方面都處于全國(guó)前列,，具有顯著優(yōu)勢(shì)。
高?？蒲蓄I(lǐng)域取得顯著成果,，為驅(qū)動(dòng)地方創(chuàng)新環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)，省內(nèi)創(chuàng)新配套同步完善,。安徽省目前建成,、在建和預(yù)研的大科學(xué)裝置有13個(gè)之多，大科學(xué)裝置及其集聚的大量科學(xué)家和高端人才,，使其在量子科技,、聚變能源等領(lǐng)域走在世界前列。截至2023年,，全省已建成3個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含國(guó)家研究中心），新獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家,、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家,。全省共有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)13個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第4位,，其中合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在2023年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合排名第6,。
在省內(nèi)優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動(dòng)下，高科技企業(yè)增長(zhǎng)迅速,，是科技創(chuàng)新的主體,。2023年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)28%,、總量居全國(guó)第8位，利潤(rùn)增速高于全國(guó),；科技型中小企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)54%,、總量居全國(guó)第7位，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)129戶,、總量居全國(guó)第8位,，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)，培育國(guó)家級(jí)5G工廠19個(gè),、居全國(guó)第4位,。
企業(yè)的優(yōu)異表現(xiàn)帶動(dòng)高新技術(shù)全產(chǎn)業(yè)持續(xù)騰飛，全省新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)迅猛,，新興動(dòng)能不斷增強(qiáng),。2024年上半年，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.3%,，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)29.9%,，分別高于全國(guó)13.6個(gè)、19.8個(gè)百分點(diǎn),。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣表現(xiàn)亮眼,，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，2024上半年集成電路,、液晶顯示屏,、光電子器件產(chǎn)量分別增長(zhǎng)69.9%、28.4%,、21.5%,；上半年汽車產(chǎn)量150.6萬輛、增長(zhǎng)46.7%,，其中新能源汽車產(chǎn)量62.1萬輛,、增長(zhǎng)81.4%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)品出口的持續(xù)增加,，2012-2021年間,，高新技術(shù)產(chǎn)品出口年化增長(zhǎng)率達(dá)到24.6%，對(duì)全省出口增長(zhǎng)起到關(guān)鍵性作用,。
“以投帶引”招商新模式 助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)換道超車
近年來,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的換道超車，離不開基金招商新模式,。安徽省一改過去傳統(tǒng)的財(cái)政資金補(bǔ)貼招商方式,，通過成立政府引導(dǎo)基金并同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本,、主要以股權(quán)直接投資的方式吸引重大項(xiàng)目落地，并打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,。例如合肥投資的京東方,、蔚來和長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)等項(xiàng)目，分別帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓怆婏@示產(chǎn)業(yè),、新能源汽車和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。“安徽模式”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功樣本,，背后是優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)有力的資本支持,。
堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力，政策前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。2011年發(fā)布的《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,，首次將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。省政府從2015年開始決定加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,?！笆濉币?guī)劃綱要中提出優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的投入,。2016年“十三五”規(guī)劃綱要，詳細(xì)提出支持國(guó)有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金,、產(chǎn)業(yè)投資基金,，為資本市場(chǎng)助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建政策基礎(chǔ)。2021年發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要,，明確提出構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱,，開展十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,。
資本市場(chǎng)催化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。2009年，安徽省率先設(shè)立首支10億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金,，并首次采用政府采購招標(biāo)的方式確定引導(dǎo)基金管理人和招募社會(huì)資本,。2015年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司以國(guó)有資本作為母基金,，發(fā)起成立了一批基金,，率先打造“基金叢林”的集群效應(yīng)。2022年省屬國(guó)資系統(tǒng)揭牌7只基金,，“6+1”基金資本金規(guī)模達(dá)到400億元以上,，并主導(dǎo)或參與設(shè)立若干支子基金，吸引社會(huì)資本600億元以上,，形成總規(guī)模1000億元以上的基金集群,。
以國(guó)資平臺(tái)為基礎(chǔ),，以股權(quán)投資為支點(diǎn)，通過投資,、組建基金進(jìn)行招商引資,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的模式進(jìn)一步成熟。從2022年起,，安徽省連續(xù)5年由省財(cái)政出資,，組建500億元規(guī)模的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。引導(dǎo)基金下設(shè)10只主題母基金,、2只功能母基金,、4只天使母基金，通過引導(dǎo)基金—母基金—子基金構(gòu)架運(yùn)營(yíng),，按照總體不低于1∶3的比例,，逐層撬動(dòng)社會(huì)化資本，形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系,。
十大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大 “7+N”未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)展現(xiàn)出前瞻性的戰(zhàn)略布局和堅(jiān)定執(zhí)行力,。通過精準(zhǔn)定位十大新興產(chǎn)業(yè)，安徽省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身,，成果喜人,。
十大新興產(chǎn)業(yè)中，已有7個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元,。2013-2023年,，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，占規(guī)上工業(yè)比重從20.7%提高到42.9%,。高端裝備制造預(yù)計(jì)將突破萬億元大關(guān),；新能源汽車產(chǎn)業(yè)乘“首位產(chǎn)業(yè)”之勢(shì)，2023年新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛,、居全國(guó)第4位,，汽車出口114.7萬輛，約占到全國(guó)的25%,。全省已經(jīng)集聚奇瑞,、蔚來、江淮,、大眾安徽等7家整車龍頭企業(yè),，吸引汽車零部件、后市場(chǎng)企業(yè)超過4千家,。集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)470多家,，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來看，安徽省的十大新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩種模式：一種表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在鞏固優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上先立后破,、升級(jí)轉(zhuǎn)型的成果,。通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)和培育本土企業(yè),，這些產(chǎn)業(yè)逐步樹立起國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聲譽(yù),，主要包括新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車、新材料,、高端裝備制造,、新能源和節(jié)能環(huán)保、智能家電以及綠色食品產(chǎn)業(yè),。另一種則以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)從0到1的創(chuàng)新突破，具有較高創(chuàng)新性和成長(zhǎng)潛力,。這類產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力,，包含新一代信息技術(shù)、人工智能,、生命健康和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果離不開政策引領(lǐng)、人才支撐,、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)。
長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略功不可沒,。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,，安徽省積極發(fā)揮自身成果轉(zhuǎn)化的能力，成為長(zhǎng)三角一體化的“上進(jìn)生”和“推進(jìn)者”,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)，成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影,。向東,，安徽省積極借助滬蘇浙的開放平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)資源，在更大范圍整合資源,，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的深度融合,，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的高效銜接,。向西,，安徽省利用廣闊的市場(chǎng)腹地，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)與中部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源深度融合和互補(bǔ),，扮演長(zhǎng)三角與中部地區(qū)之間的“橋梁紐帶”角色,。
安徽實(shí)踐證明，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,，是跨越式發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
未來產(chǎn)業(yè)科技含量高,，擴(kuò)張動(dòng)能強(qiáng)勁,。據(jù)了解，安徽省將以未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,，把“創(chuàng)新”金字招牌擦得更亮,。安徽省的“7+N”未來產(chǎn)業(yè)布局將以通用智能、量子科技,、未來網(wǎng)絡(luò),、生命與健康、低碳能源,、先進(jìn)材料,、空天信息為重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，發(fā)揮強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)賦能能力,。
（作者單位：國(guó)元證券股份有限公司）
