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看世界丨從港口罷工看美國產(chǎn)業(yè)升級之困
2024-10-18 作者:徐超 閆潔 馬湛 來源:經(jīng)濟參考報

  美國東海岸和墨西哥灣沿岸港口工人大罷工日前暫時平息。勞資雙方就工資問題達成初步協(xié)議,,同意延長主合同至明年1月,,其間繼續(xù)展開談判,港口自動化問題成為雙方下一步博弈焦點。

  回顧美國港口罷工歷史,,自動化一直是勞資雙方除薪資外最關(guān)切的議題之一,。工會擔心碼頭工人飯碗被機器取代,借由罷工等長期抵制港口自動化,;資方擔心勞資糾紛進一步推升運營成本,,希望減少對人工的依賴,更迫切地推動自動化,。在雙方糾纏不休及政治干預乏力的背景下,,美國港口錯過技術(shù)創(chuàng)新浪潮,運營效率與其他國家差距逐步拉大,,并在罷工等影響下不斷給供應鏈乃至美國經(jīng)濟造成巨大損失,。

  出于人工成本控制考慮,港口運營方力推技術(shù)升級和設(shè)備自動化,,碼頭工人的數(shù)量也隨著集裝箱的普及而減少,,成本與生計的矛盾在自動化這個問題上日益突出。在最近的美國港口勞資糾紛中,,工會核心訴求之一就是“堅決反對任何形式的自動化”,,甚至還包括可能減少或取代人工作業(yè)的半自動化。

  10月初,,美國國際碼頭工人聯(lián)合會與資方達成初步協(xié)議,,碼頭工人雖然實現(xiàn)漲薪62%,但工會方面關(guān)于禁止港口使用自動化設(shè)備的訴求未得到滿足,,將在下一輪談判中繼續(xù)討論,。

  世界銀行根據(jù)船舶在港口停留時間編制的2023年集裝箱港口績效指數(shù)顯示,全球港口效率前50名中沒有一個美國港口,。

  不少專家認為,,自動化有助于提高安全性、解決供應鏈問題,,美國港口效率有充分的提升條件和空間,,卻面臨巨大阻力。工會方面認為,,技術(shù)進步可能威脅工人崗位,。比如,位于西海岸洛杉磯和長灘的兩個航運碼頭,,大約40%的進口貨物是通過集裝箱運抵美國,,自動化水平提升導致大約1.3萬個工作崗位中有近5%被替代。

  美國《華爾街日報》在一篇評論中說,,港口工人不希望提高生產(chǎn)率,,但希望得到更高工資,。這在競爭激烈的全球經(jīng)濟中是不可持續(xù)的。

  技術(shù)進步與就業(yè)崗位真的是無解的矛盾嗎,?不少專家給出否定回答,。他們認為,創(chuàng)新可以提升效率,,同時做大蛋糕,,彌補崗位損失并令相關(guān)方受益。在美國港口罷工事件中,,相關(guān)方聚焦于自動化負面沖擊的“小賬”,,卻看不清技術(shù)進步的“大賬”。

  工會與自動化的斗爭同樣在其他行業(yè)上演,。去年,覆蓋電影,、電視領(lǐng)域的美國編劇工會舉行持續(xù)數(shù)月的罷工,,要求更好地保護行業(yè)免受人工智能沖擊。大約同一時期,,美國汽車工人聯(lián)合工會舉行罷工,,抗議自動化可能導致汽車工人失業(yè)和工廠關(guān)閉。

  《華爾街日報》報道,,工會通過組織罷工抵制其他國家正在采用的自動化設(shè)備,,雖然旨在保護數(shù)萬名碼頭工人的利益,但會損害美國經(jīng)濟和港口以外的數(shù)百萬美國工人崗位,。

  摩根大通此前分析認為,,大規(guī)模罷工每天給美國經(jīng)濟帶來的損失高達50億美元,約占美國日均國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%,。

  除行業(yè)自身外,,美國政府應對勞資糾紛以及罷工風險同樣左右為難。但他們真正關(guān)注的是“選票賬”,,而不是“經(jīng)濟賬”,。

  勞工是美國民主黨的關(guān)鍵選民群體。在美國大選日益臨近的背景下,,美國總統(tǒng)拜登兩年前因援引法律阻止鐵路工人罷工而激怒工會活動人士,,因而在此次干預罷工問題上更趨保守。港口勞資雙方初步協(xié)議若不能轉(zhuǎn)化成長期合同,,后續(xù)罷工風險仍將給美國經(jīng)濟前景蒙上陰影,。

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