國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的排頭兵,，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的命脈,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,，中央企業(yè)必須發(fā)揚(yáng)改革精神,、斗爭精神,，自覺融入中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局,。
黨的二十大以來,，根據(jù)黨中央關(guān)于巡視工作的統(tǒng)一部署，中央巡視組對國務(wù)院國資委,、中管企業(yè)進(jìn)行了巡視,。中央巡視組不但指出國資央企存在的突出問題，而且明確提出整改要求,。作為新時代新征程中央企業(yè)黨委書記,，作為曾經(jīng)在中央和國家機(jī)關(guān)長期從事機(jī)關(guān)黨建、巡視工作的黨務(wù)干部,，要認(rèn)真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深刻認(rèn)識到中央企業(yè)出現(xiàn)的各種問題,，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起,，從政治上改起，從根子上解決問題,。中國煤炭地質(zhì)總局（以下簡稱“總局”）作為國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè),，與中管企業(yè)在政治標(biāo)準(zhǔn)上是一致的，抓整改就是抓貫徹落實黨中央決策部署,，抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展,，抓整改就是抓全面從嚴(yán)治黨，從而推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,、實現(xiàn)全方位提升,。
永葆“央企姓黨”這一最根本政治底色
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn),、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任,，既要當(dāng)好懂戰(zhàn)略,、善經(jīng)營的企業(yè)家，更要做好黨性強(qiáng),、紀(jì)律強(qiáng)的事業(yè)家,。
黨的政治建設(shè)弱化是中央企業(yè)各種問題出現(xiàn)的總根源。中央企業(yè)“一把手”要始終牢記為黨工作是第一職責(zé),，牢記政治責(zé)任第一,，所有決策都必須先算政治賬，再算經(jīng)濟(jì)賬,。
第一,，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展黨建工作?？偩中乱蝗吸h委重新明確發(fā)展戰(zhàn)略,，以“1158”作為工作總體思路，切實落實“第一議題”制度,。兩年來,，總局黨委書記帶隊深入對接甘肅、青海,、新疆,、河北、山東,、山西,、遼寧、江西,、廣東、福建等地,，與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興,、青藏高原生態(tài)保護(hù),、黃河中下游水資源保護(hù)、能源資源保障,、地災(zāi)防治等國家重大部署,，結(jié)合本企業(yè)“一體四翼兩培育”產(chǎn)業(yè)新格局實際，發(fā)揮技術(shù)人才支撐優(yōu)勢,，落地各類主業(yè)項目,。
第二,，全力參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，保障國家能源資源安全,。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,，是深入貫徹落實中央關(guān)于保障國家能源資源安全和黨的二十大精神的實際行動。黨的二十屆三中全會再次強(qiáng)調(diào),，要“加快完善國家儲備體系,，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系”。找礦是總局的職責(zé)使命,，“國之大者”,。總局著眼建設(shè)世界一流高科技地勘企業(yè)集團(tuán),，堅決清退非主業(yè)業(yè)務(wù),，大力推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合，聚力打造煤炭,、化工領(lǐng)域地質(zhì)勘查的“國之重器”,。2024年上半年，總局主業(yè)板塊在營業(yè)收入中占比提升至89.3%,，相比2022年提高8.1個百分點,。2023年，提交煤炭資源儲量40余億噸,，提交磷礦資源儲量13余億噸,，有效保障了國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。2024年1月,，總局所屬水文局集團(tuán)有限公司遷址雄安,，參與共建綠色典范城市?？偩謱λ鶎賴业V山應(yīng)急救援大地特勘隊提級管理,，布局全國礦山救援力量，有效提升服務(wù)國家能源資源安全保障,、礦山全生命周期地質(zhì)服務(wù)保障,、央企社會責(zé)任服務(wù)保障“三保障”能力。
第三,，尋本溯源,，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，助力美麗中國建設(shè),。總局黨委聯(lián)合福州大學(xué)黨委,，成立“生態(tài)文明實踐與創(chuàng)新中心”,，并以寧德福安市為示范基地推進(jìn)生態(tài)福建地質(zhì)樣板區(qū)創(chuàng)建,。總局深耕福建,、廣東,、青海等生態(tài)地質(zhì)市場，助力美麗福建,、綠美廣東,、大美青海建設(shè)。組織編制《關(guān)于打造全國資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)福建品牌的方案》,，獨(dú)立實施國家重點項目——福建龍巖市永定區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,，牽頭組織實施中央環(huán)保督察組重點督查項目——吳田山廢棄礦山綜合治理，牽頭開展福建福安市坦洋村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),。組織編寫《助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)打造美麗中國“廣東樣板”——廣東省全域資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)有關(guān)建議》,。聚焦南方地質(zhì)災(zāi)害、地下空洞等問題頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢,，與廣東省,、深圳市有關(guān)方面密切溝通，聯(lián)合共建省級區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防治科技中心,。組織開展青海木里項目后續(xù)工作,，守護(hù)好土地整形、覆土復(fù)綠,、水系重塑成果,，站好工程建設(shè)最后一班崗。
扛起管黨治黨,、自我革命這一重大政治責(zé)任
中央企業(yè)“一把手”身處市場經(jīng)濟(jì)一線,，極易產(chǎn)生“特殊論”等錯誤認(rèn)識，而且手握資金,、資源,、資產(chǎn)的管理處置大權(quán)，一旦監(jiān)督制約“缺位”“乏力”,，容易“滑倒”,。特別是“一把手”失守會造成行業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)坍塌?？偩中乱蝗吸h委深刻認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨央企決不能例外,，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,、正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)，治病強(qiáng)身相結(jié)合,?？偩贮h委完善從嚴(yán)管理監(jiān)督機(jī)制,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，著力抓好政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督,、“三重一大”事項監(jiān)督,。
首先，深挖問題根源促整改,。堅決落實黨委主體責(zé)任,，制定《關(guān)于建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實施意見》?？偩旨訌?qiáng)對權(quán)力集中,、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,，對重點項目開展專項巡視工作,，對18家所屬企業(yè)巡視整改情況逐一督導(dǎo)，提升整改質(zhì)量,。以評促改,，細(xì)化36項考評指標(biāo)，對6家所屬企業(yè)整改情況開展評估,，構(gòu)建巡視整改評估體系,。
其次，緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)加強(qiáng)監(jiān)督,。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,，持續(xù)加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單,，進(jìn)一步織密織牢大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。堅持落實談話制度，黨委書記對直屬單位班子成員等進(jìn)行集體廉潔談話,，黨委書記,、紀(jì)委書記同下級“一把手”談話。制定修訂監(jiān)督監(jiān)管類制度54項,。嚴(yán)肅處置所屬企業(yè)“一把手”和班子成員個人有關(guān)事項瞞報漏報問題,。2023年運(yùn)用“四種形態(tài)”處理160余人次。近年來,，追責(zé)各級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)十人,，扣減追索績效年薪500余萬元。嚴(yán)格執(zhí)行總局《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員“八小時外”廉潔自律規(guī)范》等制度,。組織開展違反中央八項規(guī)定精神,、形式主義官僚主義“四緊盯一聚焦”,、減輕基層負(fù)擔(dān)等專項治理，在全系統(tǒng)開展違規(guī)吃喝專項整治,。
再次,，用好“四下基層”，落到制度,、形成機(jī)制,。在實踐中，中央企業(yè)改革發(fā)展遇到的問題困難,、風(fēng)險隱患,，很多都是由領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋”決策造成的。脫離企業(yè)發(fā)展實際的盲目決策,、大干快上和所謂“政績”工程,，對中央企業(yè)造成危害極大?？偩中乱蝗吸h委深刻認(rèn)識到,，巡視整改效果好不好，企業(yè)發(fā)展路子對不對,，群眾評一評,、看一看就清楚?？偩忠蚤_展主題教育為契機(jī),，用好“四下基層”這一“金鑰匙”，推動制約企業(yè)發(fā)展的系列問題徹底解決,。
一是牢固樹立制度觀,。總局黨委印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“四下基層”工作方法切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提出有效舉措推動總局高質(zhì)量發(fā)展的通知》,，對深入學(xué)習(xí)貫徹“四下基層”工作進(jìn)行專題部署，極大增強(qiáng)了廣大黨員干部對“兩個確立”決定性意義的深刻認(rèn)識,，極大提高了“兩個維護(hù)”的思想自覺,、政治自覺和行動自覺，堅決扛起管黨治黨,、自我革命這一重大政治責(zé)任,。
二是推動全局大調(diào)研?？偩贮h委研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四下基層”工作作風(fēng)的指導(dǎo)意見》,，把“四下基層”工作方法運(yùn)用到市場拓展、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn),、依法治企、黨的建設(shè)等重點工作任務(wù)當(dāng)中,，要求深入基層一線,。特別是在第二批主題教育督導(dǎo)工作中，建立“四下基層”調(diào)研架構(gòu),，探索定人,、定責(zé)、定點,、定題,、定時“五定”調(diào)研機(jī)制，以及一名領(lǐng)導(dǎo),、一個問題,、一周蹲點、一份報告“四個一”調(diào)研模式,。堅持問題導(dǎo)向,，從發(fā)展所需、改革所急,、群眾所盼入手確定調(diào)研課題,，班子成員領(lǐng)題掛帥，結(jié)合正反面典型,，開展“解剖式”“代入式”“蹲點式”調(diào)研,，了解實際、掌握實情,。
三是深化全局大實踐,。總局黨委班子成員選取二級和重點三,、四級企業(yè)（單位）作為基層聯(lián)系點,，采取下基層宣講、上專題黨課,、作形勢報告等形式,，開展“三進(jìn)三講三帶回”，即“進(jìn)項目,、進(jìn)車間,、進(jìn)一線”，把黨的政策“講清楚,、講透徹,、講明白”，“帶回基層情況、群眾意見和良方妙計”,。針對下屬單位職工危房問題,，總局黨委書記現(xiàn)場辦公，提出“先算政治賬,、再算經(jīng)濟(jì)賬”“先算安全賬,、再算項目賬”，堅持人民至上,、生命至上,，及時督辦，徹底解決危房問題,，得到職工群眾高度好評,。
落實好“黨建與發(fā)展共融”這一重要方法
總局新一任黨委深刻認(rèn)識到，“沒有脫離政治的‘單純’業(yè)務(wù),，也沒有脫離業(yè)務(wù)的‘抽象’政治”,，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),，把黨管企業(yè)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能,，打出系列組合拳，在政治,、思想,、組織、制度與實踐等多層面推動黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展融合互促,。
一是“形神兼?zhèn)洹?，抓企業(yè)治理。建立黨組織前置研究討論重大事項清單,，總局所屬企業(yè)全面實現(xiàn)黨建入章程,，確保決策科學(xué)化、民主化,，持續(xù)完善新時代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),；二級、三級子企業(yè)實現(xiàn)黨組織書記,、董事長“一肩挑”,，子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建；制定修訂黨建基礎(chǔ)制度,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展,；在解決歷史遺留問題、大力壓減非主營業(yè)務(wù)的同時,，逐步優(yōu)化總體經(jīng)營指標(biāo),，在國務(wù)院國資委的經(jīng)營業(yè)績考核中逆勢上揚(yáng),，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。2024年上半年,，總局經(jīng)營毛利率較2022年上半年提升2.9個百分點,；資產(chǎn)負(fù)債率較2022年6月末下降1.9個百分點；研發(fā)投入強(qiáng)度較2022年上半年增加0.99個百分點,。
二是“意蘊(yùn)相融”,，夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，以深入開展“大抓基層提升年”為抓手，深化開展黨建“七抓”工程,。注重黨建基礎(chǔ)工作管理,，落實央企黨建“兩個1%”規(guī)定，注重選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍,，強(qiáng)化黨建責(zé)任制考核和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核的量化融合,、有效聯(lián)動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,，促進(jìn)支部工作水平提升,，以作風(fēng)提升促管控服務(wù)水平提升。
三是“楷模垂范”,，樹黨建品牌,。發(fā)揚(yáng)地勘精神，開展特色品牌建設(shè),，在生產(chǎn)經(jīng)營一線設(shè)立“黨員先鋒崗”,、認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”、創(chuàng)建“黨員突擊隊”,、樹立“責(zé)任標(biāo)識牌”,，形成“黨建＋生產(chǎn)、黨建+項目,、黨建＋科研”創(chuàng)新工作體系,。2023年汛期，總局組建19支黨員突擊隊,，參與河北涿州防汛抗洪搶險救災(zāi),。
（作者系中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記）
