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　　10月24日，十三屆全國人大常委會第六次會議審議《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》和《國務(wù)院關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告》。報告曬出了各級各類國有資產(chǎn)的家底：2017年,，全國國有企業(yè)(不含金融企業(yè))資產(chǎn)總額183.5萬億元,，國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額241.0萬億元,，全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額30.0萬億元

　　10月24日，十三屆全國人大常委會第六次會議審議《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》。這是《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》頒布后，國務(wù)院第一次向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況,。

　　建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署,。根據(jù)中央部署,，國務(wù)院每年向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況，年度報告采取綜合報告和專項報告相結(jié)合的方式,，綜合報告全面反映各類國有資產(chǎn)基本情況,，專項報告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn),、行政事業(yè)性國有資產(chǎn),、國有自然資源等國有資產(chǎn)管理情況。

　　綜合報告切實摸清國有資產(chǎn)“家底”,，向全國人大和全國人民報告全口徑國有資產(chǎn)的“明白賬”,。綜合報告顯示，在企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))方面,，2017年,，中央國有企業(yè)資產(chǎn)總額76.2萬億元，負債總額51.9萬億元,，國有資本及權(quán)益總額16.2萬億元,，資產(chǎn)負債率68.1%。2017年,，地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額107.3萬億元,，負債總額66.6萬億元，國有資本及權(quán)益總額34.1萬億元,，資產(chǎn)負債率62%,。

　　匯總中央和地方情況，2017年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額183.5萬億元,，負債總額118.5萬億元,，國有資本及權(quán)益總額50.3萬億元。全國國有企業(yè)境外總資產(chǎn)16.7萬億元,。

　　在金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面,，2017年國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額241.0萬億元，負債總額217.3萬億元,，形成國有資產(chǎn)16.2萬億元,。全國金融企業(yè)所投境外機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模18.1萬億元。

　　在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面,，匯總中央和地方情況,，2017年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額30.0萬億元，負債總額9.5萬億元,，凈資產(chǎn)20.5萬億元,。其中，行政單位資產(chǎn)總額8.9萬億元,，事業(yè)單位資產(chǎn)總額21.1萬億元,。

　　在國有自然資源資產(chǎn)方面，2017年全國國有土地面積5.05億公頃,，內(nèi)水和領(lǐng)海面積38萬平方公里,，天然氣剩余技術(shù)可采儲量5.5萬億立方米。

　　報告中介紹了國有資產(chǎn)管理工作情況,。在企業(yè)國有資產(chǎn)方面,，國資國企改革路線圖更加清晰，頂層設(shè)計不斷完善,。

　　據(jù)悉,，國資國企改革已形成以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》為統(tǒng)領(lǐng),、以若干文件為配套的“1+N”文件體系,。加快推動中央企業(yè)完成公司制改制,，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達91.6%。持續(xù)推進國有企業(yè)“十項改革試點”,，探索在電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革,。

　　國有企業(yè)深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟效益和社會效益并重,。持續(xù)推進降杠桿減負債,，建立嚴格的行業(yè)資產(chǎn)負債率警戒線，積極穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股,。主動化解鋼鐵,、煤炭過剩產(chǎn)能，打好“處僵治困”攻堅戰(zhàn),。加快解決歷史遺留問題,，中央財政累計投入資金1114億元推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，投入205億元支持廠辦大集體改革,。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加大關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新力度,。加大力度推進國有企業(yè)精準扶貧，積極承擔社會責任,。

　　此外,，報告還介紹了金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn),、國有自然資源資產(chǎn)管理工作情況,。

　　報告表示，下一步在推動國有資本做強做優(yōu)做大,、實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,，將深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好降杠桿減負債等工作,，切實防控債務(wù)風險;推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,，深化國有資本投資、運營公司改革試點,，推進中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革,，加快解決歷史遺留問題;加快推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，等等,。

　　報告還提出,，以管資本為主加強金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理，切實防范金融風險;優(yōu)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置,，更好服務(wù)于高效履職和風險防范;建立完善自然資源資產(chǎn)報告制度,，客觀反映保護成效和運營效益;全面加強黨的領(lǐng)導,，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平提升,。

　　“這次報告意義重大，拉開了國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的序幕,。實現(xiàn)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督的制度化,、規(guī)范化，有利于增加國有資產(chǎn)管理公開透明度,、提升國有資產(chǎn)管理公信力,，以及推動規(guī)范和改進國有資產(chǎn)管理，推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,?？h級以上地方也應(yīng)根據(jù)本地實際情況，建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,?！敝袊斦茖W研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜向經(jīng)濟日報記者表示。

　　據(jù)了解,，審議報告后,，全國人大常委會將審議意見送國務(wù)院研究處理。國務(wù)院要在2019年4月底前,，向全國人大常委會報告研究處理以及存在問題的整改和問責情況,。