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愛爾蘭邊境問題成“脫歐”最大難題
2018-10-17 作者: 桂濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

?  距離英國與歐盟約定的“脫歐”談判截止日期越來越近,,一條500公里長的邊境卻讓達(dá)成“脫歐”協(xié)議的可能性越來越小,。

  一名首相府內(nèi)部人士表示,目前“脫歐”談判已經(jīng)完成了85%,,但剩下最難啃的“硬骨頭”——愛爾蘭邊境問題可能讓雙方此前的所有努力付之東流,。

  愛爾蘭邊境問題已經(jīng)成為“脫歐”談判能否達(dá)成的關(guān)鍵,。愛爾蘭島分南北兩部分。南部的愛爾蘭共和國是歐盟國家,,北部的北愛爾蘭地區(qū)是英國的一部分,。目前,北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭共和國之間人員與貨物均可自由流動(dòng),。

  然而,,“脫歐”可能改變一切。理論上,,北愛爾蘭將隨選擇“脫歐”的英國一同離開歐盟——包括歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟,。這樣的話,北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間的邊界將從現(xiàn)在歐盟內(nèi)部英國與愛爾蘭的“兩國邊界”變?yōu)椤皻W盟區(qū)與非歐盟區(qū)邊界”,。

  跨歐盟區(qū)的人員與貨物流動(dòng)需要在邊界設(shè)立檢查站進(jìn)行核查,。這意味著愛爾蘭共和國與北愛爾蘭的邊境將“由軟變硬”,出現(xiàn)一座座邊檢站,。

  這是愛爾蘭半島南北方的“統(tǒng)一派”都不愿看到的情況,,歐盟也表示這樣的邊境檢查可能導(dǎo)致沖突,。在上世紀(jì)因北愛爾蘭問題而引發(fā)動(dòng)蕩的時(shí)期,邊檢站就曾成為“統(tǒng)一派”襲擊的重點(diǎn)目標(biāo),。

  歐盟方面的建議是,,希望在“脫歐”公投中選擇“留歐”的北愛爾蘭地區(qū)留在歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)。這一建議的時(shí)效從明年3月29日英國正式“脫歐”到2020年底“脫歐”過渡期結(jié)束,,其后這條邊境如何安排將取決于雙方就“脫歐”后英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行的談判,。

  但英國方面堅(jiān)決反對(duì)在北愛爾蘭與英國其他地區(qū)之間增加邊檢,認(rèn)為這將把北愛爾蘭從聯(lián)合王國劃出去,,危害國家主權(quán),。

  英方認(rèn)為,如果北愛爾蘭在“脫歐”過渡期內(nèi)留在歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)部,,英國其他地區(qū)進(jìn)入北愛爾蘭的商品和人員也必須接受檢查,,這將在英國國內(nèi)劃出一條邊界。

  讓愛爾蘭邊境問題更加復(fù)雜的是,,目前支持英國保守黨執(zhí)政的北愛爾蘭“統(tǒng)一派”政黨民主統(tǒng)一黨視愛爾蘭邊境問題為其核心利益,。該黨發(fā)言人對(duì)歐盟關(guān)于愛爾蘭邊境的建議進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),認(rèn)為這將把北愛爾蘭的統(tǒng)治權(quán)交給布魯塞爾,,是“對(duì)英國憲法惡意的破壞”,。可以肯定,,保守黨在愛爾蘭邊境問題上的任何讓步都將面臨民主統(tǒng)一黨的巨大壓力,。

  最新傳出的消息是,英歐雙方在愛爾蘭邊境問題上仍互不相讓,,這讓本周英歐達(dá)成“脫歐”協(xié)議的幾率大大降低,。

  下一個(gè)值得關(guān)注的時(shí)間段是11月,,那時(shí)歐盟將舉行“脫歐”問題特別峰會(huì),。如果屆時(shí)雙方仍無法達(dá)成協(xié)議,那么“無協(xié)議脫歐”的情況將出現(xiàn),。

  有人將“無協(xié)議脫歐”視為英國經(jīng)濟(jì)斷崖式下跌的開始,;但也有人說,即使英國與歐盟的貿(mào)易退回到世界貿(mào)易組織框架下進(jìn)行,,這也不是世界末日,,畢竟世界上許多主要經(jīng)濟(jì)體之間正以這種方式進(jìn)行貿(mào)易。

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