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上海試點(diǎn)探索農(nóng)村土地股份合作制改革
2018-10-07 作者: 記者 李榮 來(lái)源: 新華社

  上海正在奉賢試點(diǎn)探索農(nóng)村土地股份合作制改革,。據(jù)上海奉賢提供的最新消息,,這項(xiàng)試點(diǎn)改革以創(chuàng)新和激活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制為手段,,以保障農(nóng)民土地權(quán)益為目的,,推進(jìn)土地承包管理的法制化、制度化和規(guī)范化,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。

  據(jù)了解,上海奉賢此項(xiàng)試點(diǎn),,將以依法有序,、因地制宜、農(nóng)民自愿,、民主管理等為原則,。在具體實(shí)施中,,將根據(jù)實(shí)際情況和股權(quán)設(shè)置的不同,,采取多樣模式有序推進(jìn)。其中包括:村級(jí)入股外租和自營(yíng)模式,,以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,,由村經(jīng)濟(jì)合作社牽頭并以村為單位組建村級(jí)土地股份合作社,或統(tǒng)一對(duì)外租賃或發(fā)包,,取得的收益按農(nóng)戶(hù)土地入股份額進(jìn)行分配;或由村級(jí)土地股份合作社將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)折股后參與村級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng),,實(shí)行保底分紅、二次分配,。此外,,還有鎮(zhèn)級(jí)入股自營(yíng)和外租等模式。

  上海奉賢農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),,在試點(diǎn)中,,最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是:合理設(shè)置股權(quán),以入股土地的實(shí)有面積作為股權(quán)計(jì)算的依據(jù);規(guī)范制訂章程,,在廣泛征求社員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,提交社員代表大會(huì)討論通過(guò);建立組織機(jī)構(gòu),形成社員代表大會(huì),、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”組織,,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股模式的土地股份合作社一般應(yīng)在工商部門(mén)辦理登記,取得法人資格;健全財(cái)務(wù)制度,,加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督,。

  目前,上海奉賢已在一些鄉(xiāng)村進(jìn)行嘗試,,通過(guò)盤(pán)活農(nóng)用地的新機(jī)制,,打響特色農(nóng)業(yè)品牌。在此基礎(chǔ)上,,整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,打造田園綜合體,引入主題民宿,、文創(chuàng)等多元化業(yè)態(tài),,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,以此探索鄉(xiāng)村振興的新路。

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