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第1章 “十二五”規(guī)劃確立的方針目標

五點基本要求
　　
　　為確保科學(xué)發(fā)展取得顯著進步,，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展,，“十二五”規(guī)劃提出了五個方面的基本要求，這既是主題主線的集中體現(xiàn),，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本內(nèi)涵,。
　　
　　推動結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　
　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結(jié)，必須對需求結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)進行全方位調(diào)整,。規(guī)劃提出,，要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制,，促進經(jīng)濟增長向依靠消費,、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，促進經(jīng)濟增長向依靠第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進區(qū)域良性互動,、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　加快科技進步
　　
　　經(jīng)濟發(fā)展與科技進步息息相關(guān),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，自主創(chuàng)新是根本，培養(yǎng)人才是關(guān)鍵,。規(guī)劃提出,，要堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,，提高教育現(xiàn)代化水平，增強自主創(chuàng)新能力,，壯大創(chuàng)新人才隊伍,，推動發(fā)展向主要依靠科技進步,、勞動者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,。
　　
　　突出改善民生
　　
　　持續(xù)提高人民生活水平是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,，也是現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標。規(guī)劃提出,，要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置,，加快發(fā)展各項社會事業(yè),，推進基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度,，堅定不移走共同富裕道路,，使發(fā)展成果惠及全體人民。
　　
　　強化節(jié)能環(huán)保
　　
　　資源節(jié)約和環(huán)境保護是我們的基本國策,，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民健康水平提高的重要保障,。規(guī)劃提出，要堅持把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　
　　深化改革開放
　　
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既是一場攻堅戰(zhàn),，也是一場持久戰(zhàn),，必須通過深化改革、擴大開放來推動,。規(guī)劃提出,，要堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，堅定推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會等領(lǐng)域改革,，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),、共同分享發(fā)展機遇,。

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