《經(jīng)濟參考報》記者近日采訪的數(shù)十位科技界和產(chǎn)業(yè)界專家學者普遍認為,，未來五年恰逢全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期，全球很可能將出現(xiàn)新一輪技術(shù)革命,。這意味著我國科技發(fā)展面臨“窗口期”,，如能搶搭這趟“快車”,，將極大提高我國科技和經(jīng)濟的綜合競爭力；而一旦錯失機遇,，就可能在新一輪變革中落后,，拉大與發(fā)達國家的差距。
受訪專家普遍表示,，未來五年,，創(chuàng)新驅(qū)動的機遇與挑戰(zhàn)并存，要抓緊對“如何搶搭全球技術(shù)革命快車”進行前瞻性預(yù)判和部署,，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革可能發(fā)生的方向和重點,，特別是在信息技術(shù)、新能源技術(shù),、智能制造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,，及早出臺技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖，制定各階段的落實目標,。一些受訪的科學家和企業(yè)家預(yù)測,，未來五年，生態(tài)環(huán)境,、新能源,、新材料、海洋開發(fā),、信息技術(shù)等領(lǐng)域,，將在國際范圍內(nèi)醞釀重大創(chuàng)新突破。但我國在這些領(lǐng)域布局薄弱,，一些重大科技問題亟待加強布局,。
強化信息技術(shù)創(chuàng)新力建設(shè)
當前，信息技術(shù)對全球經(jīng)濟的影響越來越大,，既引發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)自身的爆炸性增長,，也促使其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性變革。
專家認為,，信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新定位是探索未知世界的基礎(chǔ)研究,，信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新能力建設(shè)。中國工程院院士胡啟恒認為,，國家應(yīng)推動產(chǎn)生若干國際知名的重點實驗室,，建立一批在研究機構(gòu)、高校和企業(yè)中工作的創(chuàng)新團隊，助推一批具有世界競爭力的企業(yè),，并明顯提升信息和自動化控制系統(tǒng)的自主裝備能力,。
同時，合理選擇技術(shù)重點,。在信息技術(shù),、自動控制技術(shù)方面，要多聽取企業(yè)意見,，了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程實現(xiàn)的需求,，以此為參考確定科研項目選題，在體現(xiàn)國際未來趨勢的領(lǐng)域,，應(yīng)當重點發(fā)展，迎頭趕上,。
胡啟恒說：“下一代互聯(lián)網(wǎng)是國際研究熱門,，我國也要積極組織力量研究。3D打印技術(shù),、無人系統(tǒng),、基因測序、生物信息檢測,、大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)等也應(yīng)重點發(fā)展,。”
經(jīng)濟學家樊綱,、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍,、國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長宋立等學者擔憂，未來一段時間,，人工智能,、數(shù)字制造、工業(yè)機器人等基礎(chǔ)制造技術(shù),，以及可重構(gòu)制造,、3D打印等新興生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)，可能取得突破并廣泛應(yīng)用,，這將為發(fā)達工業(yè)國家重塑制造業(yè)和實體經(jīng)濟優(yōu)勢提供機遇,，我國制造業(yè)大國地位將受到嚴峻挑戰(zhàn)。清華大學中國企業(yè)成長與經(jīng)濟安全研究中心主任雷家骕認為,，發(fā)達國家可能會在未來10年內(nèi)完成新產(chǎn)業(yè)革命,，因此，我國要將產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級作為重要任務(wù),。
還有一些受訪專家建議,，未來幾年，我國應(yīng)加快以“泛在信息技術(shù)”為核心的新一代智能制造系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)�,！胺涸谛畔⒓夹g(shù)”融合了信息技術(shù)和制造技術(shù),，順應(yīng)了未來制造業(yè)走向數(shù)字化和智能化的發(fā)展趨勢，是下一代智能制造的核心和基礎(chǔ),。國家應(yīng)設(shè)立重大專項,，由科研機構(gòu)與典型行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合,，帶動我國制造技術(shù)進步,。
生態(tài)環(huán)境研究實現(xiàn)突破
未來五年，我國將處于“青山綠水”與“金山銀山”戰(zhàn)略選擇的“兩難”期,，也是資源環(huán)境瓶頸約束和發(fā)展矛盾最尖銳的困難期,。若處理得當，可以為未來環(huán)境全面改善奠定基礎(chǔ),；如果污染蔓延,，則可能產(chǎn)生難以控制的經(jīng)濟、社會,、政治后果,。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，我國生態(tài)環(huán)境問題仍十分嚴峻,。主要表現(xiàn)為：主要污染物削減任務(wù)仍然艱巨,；土壤、水,、空氣等環(huán)境質(zhì)量問題成為突出矛盾,；污染可能繼續(xù)從國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、從東部向中西部轉(zhuǎn)移,；氣候變化不確定性等風險加�,。淮蟪鞘腥旱膯栴}集中爆發(fā),，新一輪城鎮(zhèn)化面臨“城市病”挑戰(zhàn),。
專家建議，未來我國應(yīng)加強環(huán)境科技研究,。中國科學院院長白春禮說,，例如，我國正面臨日益嚴峻的大氣復(fù)合污染,，其中灰霾污染受到社會各界高度關(guān)注,。然而目前我國對灰霾的研究比較零散，對灰霾成因的本質(zhì)認識不清,，急需開展系統(tǒng)研究,，以解釋灰霾形成的關(guān)鍵污染物和關(guān)鍵機制,，從而開發(fā)有針對性的灰霾污染源控制技術(shù)，為控制灰霾污染提供科學可行的技術(shù)和政策方案,。
全面布局新能源
專家預(yù)測,，未來30年全球能源消費總量將增加56％，化石能源仍然是2050年能源構(gòu)成的基礎(chǔ),，天然氣特別是非常規(guī)天然氣,、油砂、巖頁油的重要性日趨增強,，而核能在未來10年內(nèi)難以實現(xiàn)快速增長,。全球可再生能源和新能源的比重增加，可再生能源中80％來自水電和風電,。
“能源資源問題是未來經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的瓶頸制約因素,。”清華大學國情研究院表示,，我國能源資源節(jié)約情況成效顯著,，但問題仍然突出。其中,，能源利用效率進一步提高,，但仍滯后于“十二五”規(guī)劃目標,；非化石能源消費比例有所提高,，但也滯后于“十二五”規(guī)劃目標。
胡鞍鋼認為,，我國應(yīng)抓住綠色工業(yè)革命機遇,，大力發(fā)展應(yīng)用新能源技術(shù)，立足國內(nèi),，著力增強能源供應(yīng)能力,，加大陸上、海洋油氣勘探開發(fā)力度,。同時創(chuàng)新體制機制,，促進頁巖氣、頁巖油,、煤層氣,、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)。
清華大學環(huán)境科學與工程研究院院長郝吉明建議,，我國應(yīng)加大對新能源的支持力度,，把對三峽工程的政策支持“移植”到太陽能、風能利用上,。同時,，進一步加大對節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入,，將新增能源的需求控制在合理的范圍內(nèi)。
此外,，我國還應(yīng)高度重視地下新能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù),。記者從中國科學院了解到，地下新能源包括深層地熱能和天然氣水合物,，我國西南,、東南沿海、華北和東北地區(qū)具有豐富的地熱資源,，南海及青藏高原永久凍土具有天然氣水合物成礦的有利條件,，我國應(yīng)建設(shè)地下新能源開發(fā)綜合實驗測試平臺和驗證性試驗平臺，形成國際競爭優(yōu)勢,。
促進新材料工程化應(yīng)用
記者從中國科學院了解到,，系統(tǒng)準確地理解材料組織結(jié)構(gòu)與性能關(guān)系，是精確設(shè)計和控制材料設(shè)備過程的重要基礎(chǔ),。材料計算與模擬是當今世界材料科技領(lǐng)域的前沿熱點,。
中科院的有關(guān)專家建議，國家應(yīng)針對典型的模擬材料和真實的關(guān)鍵材料深入研究,，選擇典型應(yīng)用和試驗難以實現(xiàn)的極端條件建立計算設(shè)計方法并加以驗證,，實現(xiàn)更精確的預(yù)測功能，促進新材料的快速工程化應(yīng)用,，使我國新材料研發(fā)擺脫跟蹤仿制的老路,，創(chuàng)新能力全面提高并與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。
記者還了解到,，在我國已經(jīng)具有一定先發(fā)優(yōu)勢的太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，薄膜化、柔性化是未來的發(fā)展趨勢,。一些企業(yè)界人士認為,，加快薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對實現(xiàn)我國太陽能產(chǎn)業(yè)從晶硅到薄膜的戰(zhàn)略升級,，保持我國在太陽能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位具有戰(zhàn)略意義,。
漢能控股集團董事局主席李河君介紹，薄膜的優(yōu)勢在于無污染,、低耗能,、應(yīng)用范圍廣。薄膜電池柔性化,、輕質(zhì)化,、形狀可塑、顏色可調(diào)的特點,，使它在光伏建筑一體化,、戶用發(fā)電,、農(nóng)用設(shè)施、汽車應(yīng)用,、電子產(chǎn)品,、通用產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等領(lǐng)域具有廣闊的市場,。
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受訪專家認為，我國海洋是潛力巨大的資源寶庫,，也是支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間,，應(yīng)對其合理開發(fā)，進一步提高海洋經(jīng)濟的質(zhì)量和效益,。
海軍裝備技術(shù)部原部長鄭明建議,，要注重海洋發(fā)展，把海洋維權(quán)維穩(wěn)與海洋開發(fā)結(jié)合起來,，國防工業(yè)和軍事技術(shù)需要依靠民用技術(shù),，國家應(yīng)大力扶持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
“我國對海洋經(jīng)濟的認識還比較落后,，對資源勘探以及利用則更有待提升,。”中交集團海洋重工事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理陳琦希望,，國家能從戰(zhàn)略角度考慮如何支持海洋工程產(chǎn)業(yè),，既支持擁有自主產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品和示范項目，又鼓勵企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵配套部件,。
目前海洋生態(tài)與環(huán)境問題已成為制約我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸問題,，專家建議,，我國應(yīng)加強海洋礦產(chǎn)資源的統(tǒng)籌開發(fā),。中國海洋學會理事長王曙光認為，對于礦產(chǎn)資源,，建議按照萎縮近海,、發(fā)展遠海、加強公海的思路統(tǒng)籌開發(fā),；石油項目則不宜在沿海周邊過多開發(fā),；深海資源應(yīng)堅持科技優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先和調(diào)查勘探優(yōu)先,；公海開發(fā)要提出展望性的目標,。
中科院的專家建議，我國應(yīng)加大對海洋資源的探測和開發(fā)技術(shù)的研究力度,，建立海洋立體綜合觀測系統(tǒng),，加強海洋觀測技術(shù)的系統(tǒng)集成和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),，突破國外技術(shù)封鎖。同時,，大力研發(fā)近海海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),，認清在自然變化和人類活動雙重作用下海洋生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律，為制定海洋戰(zhàn)略,、合理開發(fā)利用海洋提供科學依據(jù),。
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專家：培育“顛覆性創(chuàng)新”實現(xiàn)彎道超車 |
我國只有搶搭全球技術(shù)革命“快車”，破除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的不合理制度,，才有可能在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置,。業(yè)內(nèi)人士認為，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”,，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟發(fā)展新制高點,，進而實現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。另外,，要積極破除制約創(chuàng)新驅(qū)動“梗阻”,，實現(xiàn)體制機制的變革。
抓緊培育顛覆性創(chuàng)新
科技界人士普遍表示,，我國技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)力不強的問題持續(xù)存在,，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局未發(fā)生根本改變，許多重要產(chǎn)業(yè)的制造裝備,、制造工藝和基礎(chǔ)材料水平落后,。在此情況下，我國如何實現(xiàn)“脫胎換骨”和“彎道超車”是一個值得深思的問題,。
中科院上海技術(shù)物理研究所研究員何力,，京東方科技集團股份有限公司董事長王東升等人士認為，縱觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的歷史,，確實存在一種具有非連續(xù)特征的“顛覆性創(chuàng)新”,，即新產(chǎn)品或新服務(wù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務(wù)，并在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性變革,，如數(shù)碼芯片替代傳統(tǒng)感光膠片等,。
他們認為，以往中國的企業(yè)大多采取模仿性創(chuàng)新：國外先進技術(shù)問世后,，國內(nèi)企業(yè)從中低端產(chǎn)品開始模仿,，逐步改進技術(shù)、提升品質(zhì),，再擴大市場份額,。而中國的企業(yè)不能再滿足于此類模仿性創(chuàng)新，而要千方百計推動“顛覆性創(chuàng)新”,。對國家而言,，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”,，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟發(fā)展新制高點，進而實現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路,。
為此,，何力等學者建議，將培育“顛覆性創(chuàng)新”與未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作有機結(jié)合：一方面,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃,，預(yù)測和評估未來潛在的“顛覆性創(chuàng)新”，及其可能產(chǎn)生的革命性能力和主要制約要素,；另一方面,，研究梳理自然科學基金、“863”計劃,、“973”計劃,、國家科技重大專項等項目的成果，并分析這些成果可能帶來的顛覆性應(yīng)用,。在此基礎(chǔ)上,，形成顛覆性技術(shù)發(fā)展路線圖，作出專項安排,，以放大現(xiàn)有科技規(guī)劃的效益,。
機制變革進入深水區(qū)
天津大學校長李家俊、清華紫光集團董事長趙偉國等業(yè)內(nèi)人士普遍認為,，長期以來,，我國科技管理領(lǐng)域存在政出多門、職能交叉和多頭管理等諸多問題,，尚沒有形成整體性的戰(zhàn)略思維,，科技經(jīng)濟“兩張皮”問題嚴重，整個社會環(huán)境對創(chuàng)新活動的激勵不足,。針對上述問題,，未來五年這些變革將進入“深水區(qū)”。
業(yè)內(nèi)人士認為,，這些改革能否順利推進,，將取決于各主管部門之間的協(xié)同程度,，以及能否在全社會范圍內(nèi)建立起引導(dǎo)創(chuàng)新的政策體系,。針對制約創(chuàng)新驅(qū)動的“梗阻”，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞,、中科院科技政策與管理科學研究所黨委書記穆榮平,、廣東省體制改革研究會會長周林生、天津大學校長李家俊等建議：
第一,，讓市場發(fā)現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動的主線,。要明確政府有關(guān)部門在科學評價,、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值,、社會價值和文化價值創(chuàng)造活動中的管理職能分工,，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新項目的組織者、進選者,、評估者,，在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上真正形成市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇,、要素價格,、各類創(chuàng)新要素配置的體制機制。
第二,，要進行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,、商業(yè)化創(chuàng)新。不少專家提出,，現(xiàn)在的不少創(chuàng)新是“產(chǎn)業(yè)化不夠,，商業(yè)化夠不著”。政府應(yīng)大力推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，讓創(chuàng)新變成實實在在的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,。在產(chǎn)業(yè)化之后，要進行商業(yè)化創(chuàng)新,，由傳統(tǒng)工業(yè)思維轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)思維,。
第三，要讓創(chuàng)業(yè)投資基金,、天使基金共同發(fā)揮作用,。不少企業(yè)界人士認為，中國企業(yè)的創(chuàng)新之所以走不遠做不大,，一個關(guān)鍵問題在于缺少創(chuàng)業(yè)投資,。“十三五”時期需加大對中小企業(yè)發(fā)展專項基金,、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度,，強化對天使投資的支持引導(dǎo)，約束基金投向,，建立利益共享機制,、基金退出機制，使得基金能切實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展,。
