《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪的數(shù)十位科技界和產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者普遍認(rèn)為，未來五年恰逢全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期,，全球很可能將出現(xiàn)新一輪技術(shù)革命,。這意味著我國科技發(fā)展面臨“窗口期”,，如能搶搭這趟“快車”，將極大提高我國科技和經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力,；而一旦錯(cuò)失機(jī)遇，就可能在新一輪變革中落后,，拉大與發(fā)達(dá)國家的差距,。
受訪專家普遍表示，未來五年,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，要抓緊對(duì)“如何搶搭全球技術(shù)革命快車”進(jìn)行前瞻性預(yù)判和部署，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革可能發(fā)生的方向和重點(diǎn),，特別是在信息技術(shù),、新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,，及早出臺(tái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖,，制定各階段的落實(shí)目標(biāo)。一些受訪的科學(xué)家和企業(yè)家預(yù)測,，未來五年,，生態(tài)環(huán)境、新能源,、新材料,、海洋開發(fā)、信息技術(shù)等領(lǐng)域,，將在國際范圍內(nèi)醞釀重大創(chuàng)新突破,。但我國在這些領(lǐng)域布局薄弱，一些重大科技問題亟待加強(qiáng)布局,。
強(qiáng)化信息技術(shù)創(chuàng)新力建設(shè)
當(dāng)前,，信息技術(shù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，既引發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)自身的爆炸性增長,，也促使其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性變革,。
專家認(rèn)為，信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新定位是探索未知世界的基礎(chǔ)研究,，信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新能力建設(shè),。中國工程院院士胡啟恒認(rèn)為，國家應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)生若干國際知名的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建立一批在研究機(jī)構(gòu),、高校和企業(yè)中工作的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，助推一批具有世界競爭力的企業(yè)，并明顯提升信息和自動(dòng)化控制系統(tǒng)的自主裝備能力,。
同時(shí),，合理選擇技術(shù)重點(diǎn)。在信息技術(shù),、自動(dòng)控制技術(shù)方面，要多聽取企業(yè)意見,，了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)現(xiàn)的需求,，以此為參考確定科研項(xiàng)目選題，在體現(xiàn)國際未來趨勢的領(lǐng)域,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展,，迎頭趕上,。
胡啟恒說：“下一代互聯(lián)網(wǎng)是國際研究熱門,，我國也要積極組織力量研究。3D打印技術(shù),、無人系統(tǒng),、基因測序、生物信息檢測,、大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)等也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展,。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱,、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍,、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立等學(xué)者擔(dān)憂，未來一段時(shí)間,，人工智能,、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人等基礎(chǔ)制造技術(shù),，以及可重構(gòu)制造,、3D打印等新興生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)，可能取得突破并廣泛應(yīng)用,，這將為發(fā)達(dá)工業(yè)國家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供機(jī)遇,，我國制造業(yè)大國地位將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。清華大學(xué)中國企業(yè)成長與經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任雷家骕認(rèn)為,，發(fā)達(dá)國家可能會(huì)在未來10年內(nèi)完成新產(chǎn)業(yè)革命,，因此，我國要將產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)作為重要任務(wù),。
還有一些受訪專家建議,，未來幾年，我國應(yīng)加快以“泛在信息技術(shù)”為核心的新一代智能制造系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)�,！胺涸谛畔⒓夹g(shù)”融合了信息技術(shù)和制造技術(shù),，順應(yīng)了未來制造業(yè)走向數(shù)字化和智能化的發(fā)展趨勢，是下一代智能制造的核心和基礎(chǔ),。國家應(yīng)設(shè)立重大專項(xiàng),，由科研機(jī)構(gòu)與典型行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合,，帶動(dòng)我國制造技術(shù)進(jìn)步,。
生態(tài)環(huán)境研究實(shí)現(xiàn)突破
未來五年，我國將處于“青山綠水”與“金山銀山”戰(zhàn)略選擇的“兩難”期,，也是資源環(huán)境瓶頸約束和發(fā)展矛盾最尖銳的困難期,。若處理得當(dāng)，可以為未來環(huán)境全面改善奠定基礎(chǔ),；如果污染蔓延,，則可能產(chǎn)生難以控制的經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、政治后果,。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示,，我國生態(tài)環(huán)境問題仍十分嚴(yán)峻,。主要表現(xiàn)為：主要污染物削減任務(wù)仍然艱巨；土壤,、水,、空氣等環(huán)境質(zhì)量問題成為突出矛盾；污染可能繼續(xù)從國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,、從東部向中西部轉(zhuǎn)移,；氣候變化不確定性等風(fēng)險(xiǎn)加劇,；大城市群的問題集中爆發(fā),，新一輪城鎮(zhèn)化面臨“城市病”挑戰(zhàn)。
專家建議,，未來我國應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境科技研究,。中國科學(xué)院院長白春禮說，例如,，我國正面臨日益嚴(yán)峻的大氣復(fù)合污染，其中灰霾污染受到社會(huì)各界高度關(guān)注,。然而目前我國對(duì)灰霾的研究比較零散,，對(duì)灰霾成因的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,，急需開展系統(tǒng)研究，以解釋灰霾形成的關(guān)鍵污染物和關(guān)鍵機(jī)制,，從而開發(fā)有針對(duì)性的灰霾污染源控制技術(shù)，為控制灰霾污染提供科學(xué)可行的技術(shù)和政策方案,。
全面布局新能源
專家預(yù)測,，未來30年全球能源消費(fèi)總量將增加56％，化石能源仍然是2050年能源構(gòu)成的基礎(chǔ),，天然氣特別是非常規(guī)天然氣,、油砂、巖頁油的重要性日趨增強(qiáng),，而核能在未來10年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)快速增長。全球可再生能源和新能源的比重增加,，可再生能源中80％來自水電和風(fēng)電,。
“能源資源問題是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的瓶頸制約因素�,！鼻迦A大學(xué)國情研究院表示,，我國能源資源節(jié)約情況成效顯著，但問題仍然突出,。其中，能源利用效率進(jìn)一步提高,，但仍滯后于“十二五”規(guī)劃目標(biāo),；非化石能源消費(fèi)比例有所提高，但也滯后于“十二五”規(guī)劃目標(biāo),。
胡鞍鋼認(rèn)為,，我國應(yīng)抓住綠色工業(yè)革命機(jī)遇，大力發(fā)展應(yīng)用新能源技術(shù),，立足國內(nèi),，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，加大陸上,、海洋油氣勘探開發(fā)力度,。同時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)頁巖氣,、頁巖油、煤層氣,、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā),。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長郝吉明建議，我國應(yīng)加大對(duì)新能源的支持力度,，把對(duì)三峽工程的政策支持“移植”到太陽能,、風(fēng)能利用上。同時(shí),，進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入,，將新增能源的需求控制在合理的范圍內(nèi)。
此外,，我國還應(yīng)高度重視地下新能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù),。記者從中國科學(xué)院了解到，地下新能源包括深層地?zé)崮芎吞烊粴馑衔�,，我國西南,、東南沿海、華北和東北地區(qū)具有豐富的地?zé)豳Y源,，南海及青藏高原永久凍土具有天然氣水合物成礦的有利條件,，我國應(yīng)建設(shè)地下新能源開發(fā)綜合實(shí)驗(yàn)測試平臺(tái)和驗(yàn)證性試驗(yàn)平臺(tái)，形成國際競爭優(yōu)勢,。
促進(jìn)新材料工程化應(yīng)用
記者從中國科學(xué)院了解到,，系統(tǒng)準(zhǔn)確地理解材料組織結(jié)構(gòu)與性能關(guān)系，是精確設(shè)計(jì)和控制材料設(shè)備過程的重要基礎(chǔ),。材料計(jì)算與模擬是當(dāng)今世界材料科技領(lǐng)域的前沿?zé)狳c(diǎn),。
中科院的有關(guān)專家建議，國家應(yīng)針對(duì)典型的模擬材料和真實(shí)的關(guān)鍵材料深入研究,，選擇典型應(yīng)用和試驗(yàn)難以實(shí)現(xiàn)的極端條件建立計(jì)算設(shè)計(jì)方法并加以驗(yàn)證,，實(shí)現(xiàn)更精確的預(yù)測功能,，促進(jìn)新材料的快速工程化應(yīng)用,，使我國新材料研發(fā)擺脫跟蹤仿制的老路，創(chuàng)新能力全面提高并與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,。
記者還了解到,，在我國已經(jīng)具有一定先發(fā)優(yōu)勢的太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，薄膜化,、柔性化是未來的發(fā)展趨勢,。一些企業(yè)界人士認(rèn)為，加快薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國太陽能產(chǎn)業(yè)從晶硅到薄膜的戰(zhàn)略升級(jí),，保持我國在太陽能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位具有戰(zhàn)略意義。
漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君介紹,，薄膜的優(yōu)勢在于無污染,、低耗能,、應(yīng)用范圍廣。薄膜電池柔性化,、輕質(zhì)化,、形狀可塑、顏色可調(diào)的特點(diǎn),，使它在光伏建筑一體化、戶用發(fā)電,、農(nóng)用設(shè)施,、汽車應(yīng)用、電子產(chǎn)品,、通用產(chǎn)品,、特種產(chǎn)品等領(lǐng)域具有廣闊的市場,。
落實(shí)深�,？蒲杏�(jì)劃
受訪專家認(rèn)為,，我國海洋是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間,，應(yīng)對(duì)其合理開發(fā),，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。
海軍裝備技術(shù)部原部長鄭明建議,，要注重海洋發(fā)展,，把海洋維權(quán)維穩(wěn)與海洋開發(fā)結(jié)合起來,，國防工業(yè)和軍事技術(shù)需要依靠民用技術(shù),，國家應(yīng)大力扶持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
“我國對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還比較落后,，對(duì)資源勘探以及利用則更有待提升,。”中交集團(tuán)海洋重工事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理陳琦希望,，國家能從戰(zhàn)略角度考慮如何支持海洋工程產(chǎn)業(yè),，既支持擁有自主產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品和示范項(xiàng)目，又鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵配套部件,。
目前海洋生態(tài)與環(huán)境問題已成為制約我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸問題,，專家建議，我國應(yīng)加強(qiáng)海洋礦產(chǎn)資源的統(tǒng)籌開發(fā),。中國海洋學(xué)會(huì)理事長王曙光認(rèn)為，對(duì)于礦產(chǎn)資源,，建議按照萎縮近海,、發(fā)展遠(yuǎn)海、加強(qiáng)公海的思路統(tǒng)籌開發(fā),；石油項(xiàng)目則不宜在沿海周邊過多開發(fā),；深海資源應(yīng)堅(jiān)持科技優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先和調(diào)查勘探優(yōu)先,；公海開發(fā)要提出展望性的目標(biāo),。
中科院的專家建議，我國應(yīng)加大對(duì)海洋資源的探測和開發(fā)技術(shù)的研究力度,，建立海洋立體綜合觀測系統(tǒng),，加強(qiáng)海洋觀測技術(shù)的系統(tǒng)集成和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，突破國外技術(shù)封鎖,。同時(shí),，大力研發(fā)近海海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，認(rèn)清在自然變化和人類活動(dòng)雙重作用下海洋生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律,，為制定海洋戰(zhàn)略,、合理開發(fā)利用海洋提供科學(xué)依據(jù),。
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專家：培育“顛覆性創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)彎道超車 |
我國只有搶搭全球技術(shù)革命“快車”，破除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的不合理制度,，才有可能在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”,，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展新制高點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路,。另外,，要積極破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“梗阻”，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的變革,。
抓緊培育顛覆性創(chuàng)新
科技界人士普遍表示,，我國技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)力不強(qiáng)的問題持續(xù)存在,，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局未發(fā)生根本改變，許多重要產(chǎn)業(yè)的制造裝備,、制造工藝和基礎(chǔ)材料水平落后,。在此情況下，我國如何實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”和“彎道超車”是一個(gè)值得深思的問題,。
中科院上海技術(shù)物理研究所研究員何力,，京東方科技集團(tuán)股份有限公司董事長王東升等人士認(rèn)為，縱觀國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的歷史,，確實(shí)存在一種具有非連續(xù)特征的“顛覆性創(chuàng)新”,，即新產(chǎn)品或新服務(wù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務(wù)，并在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性變革,，如數(shù)碼芯片替代傳統(tǒng)感光膠片等,。
他們認(rèn)為，以往中國的企業(yè)大多采取模仿性創(chuàng)新：國外先進(jìn)技術(shù)問世后,，國內(nèi)企業(yè)從中低端產(chǎn)品開始模仿,，逐步改進(jìn)技術(shù)、提升品質(zhì),，再擴(kuò)大市場份額,。而中國的企業(yè)不能再滿足于此類模仿性創(chuàng)新，而要千方百計(jì)推動(dòng)“顛覆性創(chuàng)新”,。對(duì)國家而言,，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國搶占科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展新制高點(diǎn),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路,。
為此，何力等學(xué)者建議,，將培育“顛覆性創(chuàng)新”與未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作有機(jī)結(jié)合：一方面,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測和評(píng)估未來潛在的“顛覆性創(chuàng)新”,，及其可能產(chǎn)生的革命性能力和主要制約要素,；另一方面，研究梳理自然科學(xué)基金,、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃,、國家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目的成果,，并分析這些成果可能帶來的顛覆性應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,，形成顛覆性技術(shù)發(fā)展路線圖,，作出專項(xiàng)安排,，以放大現(xiàn)有科技規(guī)劃的效益。
機(jī)制變革進(jìn)入深水區(qū)
天津大學(xué)校長李家俊,、清華紫光集團(tuán)董事長趙偉國等業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，長期以來，我國科技管理領(lǐng)域存在政出多門,、職能交叉和多頭管理等諸多問題,，尚沒有形成整體性的戰(zhàn)略思維，科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題嚴(yán)重,，整個(gè)社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)不足,。針對(duì)上述問題，未來五年這些變革將進(jìn)入“深水區(qū)”,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這些改革能否順利推進(jìn)，將取決于各主管部門之間的協(xié)同程度,，以及能否在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起引導(dǎo)創(chuàng)新的政策體系,。針對(duì)制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“梗阻”，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞,、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所黨委書記穆榮平,、廣東省體制改革研究會(huì)會(huì)長周林生、天津大學(xué)校長李家俊等建議：
第一,，讓市場發(fā)現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主線,。要明確政府有關(guān)部門在科學(xué)評(píng)價(jià)、技術(shù)價(jià)值,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中的管理職能分工，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的組織者,、進(jìn)選者,、評(píng)估者，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上真正形成市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇,、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的體制機(jī)制,。
第二,，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、商業(yè)化創(chuàng)新,。不少專家提出,，現(xiàn)在的不少創(chuàng)新是“產(chǎn)業(yè)化不夠，商業(yè)化夠不著”,。政府應(yīng)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，讓創(chuàng)新變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),。在產(chǎn)業(yè)化之后，要進(jìn)行商業(yè)化創(chuàng)新,，由傳統(tǒng)工業(yè)思維轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)思維,。
第三，要讓創(chuàng)業(yè)投資基金,、天使基金共同發(fā)揮作用,。不少企業(yè)界人士認(rèn)為，中國企業(yè)的創(chuàng)新之所以走不遠(yuǎn)做不大,，一個(gè)關(guān)鍵問題在于缺少創(chuàng)業(yè)投資,。“十三五”時(shí)期需加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度,，強(qiáng)化對(duì)天使投資的支持引導(dǎo)，約束基金投向,，建立利益共享機(jī)制,、基金退出機(jī)制，使得基金能切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展,。
