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事關(guān)全局的決勝之戰(zhàn)—新常態(tài)下“新東北現(xiàn)象”調(diào)查
記者
何平、劉思揚,、趙承,、徐揚 來源：新華網(wǎng)
共和國版圖上，東北三省舉足輕重——
作為中國工業(yè)原料和裝備的高地,，它以獨有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進程,。
２０１４年東北三省經(jīng)濟增速大幅回落，引發(fā)廣泛關(guān)注,，有人甚至以“斷崖式下滑”來形容,。
東北經(jīng)濟怎么看，東北振興怎么辦,？
解析“新東北現(xiàn)象”這個樣本,，實際上就是回答新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的新情況、新問題,，進而實現(xiàn)新發(fā)展,、新跨越。
東北經(jīng)濟是否進入寒冬,？
數(shù)九嚴(yán)冬,，東北大地滴水成冰。
大連灣,，零下２０攝氏度,。上百名工人齊聲喊著號子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺,，進行最后的組裝,。
天氣的冷對東北人來說算不了什么，但經(jīng)濟的冷卻讓他們不免憂心忡忡,。
“我們正在吃老本,。”迎著刺骨寒風(fēng),，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對記者說：“從去年到現(xiàn)在,，我們只接到一個新訂單,。”
感到寒意的,，豈止大船重工,？在這個冬天，東北的煤城,、鋼城,、油城，感受同樣強烈,。
我們北上吉林,、黑龍江。
吉林石化生產(chǎn)艱難,，虧損嚴(yán)重,，成品油堵庫。
龍煤集團,，這家擁有２４萬職工的大型企業(yè),，１１年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”，如今卻成了被拯救者——去年虧損約５０億元,，靠地方政府“輸血”度日,。
大慶油田，一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇,，從今年起每年減產(chǎn)１５０萬噸原油,。黑龍江將因此減少６０億元的稅收。
翻開東北三省的賬簿：２０１４年,，遼寧,、吉林、黑龍江的經(jīng)濟增長速度分別降為５．８％,、６．５％,、５．６％。
這里雖有主動擠水分的因素,，但經(jīng)濟熱度不足也是不爭的事實,。
難道東北經(jīng)濟，真如這寒冷的天氣一般,？
沈陽市鐵西區(qū),。“１００００００”,，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕，吸引了我們的目光,。這是華晨寶馬公司慶祝第１００萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉,。
走進焊接車間,，近７００臺機器人，搖頭晃腦,，來回穿梭,，火花飛濺中，忙碌作業(yè),。流水線上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……
�,。玻埃保茨辏A晨寶馬產(chǎn)值突破１０００億元,，產(chǎn)量近２９萬輛,，增長３４％。
華晨寶馬“一馬當(dāng)先”,。米其林,、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群,，每年產(chǎn)值數(shù)百億元,。
冷還是暖，寶馬有自己的預(yù)判：
它們在鐵西的投資不僅是整車,，還有最新型的發(fā)動機,、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年，寶馬就主動提出將合約延續(xù)至２０２８年……
在東北采訪,，記者注意到,，雖然一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱，但高新技術(shù)引領(lǐng)的后起之秀卻長袖善舞,。
室溫２０攝氏度,，與室外溫差近４０攝氏度——大連金普新區(qū)，我們乘坐電梯,，下到一個深１９米,、面積１．５萬平方米的地下車間。這是光洋科技的地下機床王國,。一排排機床代表著世界先進技術(shù),，都源于他們的科技創(chuàng)新。
“這里一年３６５天溫暖如春,，溫差不超過１攝氏度,。濕度、溫度,、震動的些微變化,，都會影響到機床生產(chǎn)的精度�,！倍麻L于德海向記者解釋道,。
就在這座地下工廠,，于德海團隊研發(fā)的五軸聯(lián)動機床，打入了機床鼻祖德國的市場,，令西門子,、發(fā)那科等國際巨頭側(cè)目。
就在一些企業(yè)發(fā)愁產(chǎn)品過剩時,，于德海也在“發(fā)愁”,，不過愁的是訂單太多，產(chǎn)能太小,。他告訴我們,，公司正在籌建一座２４萬平方米新的地下車間。
“一汽獨大”的長春市,，科技型“小巨人”企業(yè)保持兩位數(shù)增長,，成為經(jīng)濟發(fā)展一道靚麗的風(fēng)景線。這批擁有知識產(chǎn)權(quán),、市場應(yīng)變能力強的創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長,，對這個老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級形成多點支撐。
這就是新常態(tài)下之東北,。凡是產(chǎn)品單一或居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè),，出現(xiàn)了經(jīng)營困難；凡是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè),，都保持著旺盛勢頭。
雖然東北三省經(jīng)濟增速全國“墊底”,，但是就業(yè),、物價、收入穩(wěn)定,。遼寧城鄉(xiāng)居民收入分別增長7％和8.6％,，吉林分別增長8.8％和１０.2％，黑龍江則增長8.4％和11.6％,。居民收入跑贏經(jīng)濟增長速度,，這是多年少有的。
比較東北三省的“三駕馬車”,，消費的“馬車”拉力強勁,，增長均在１０％以上。
地處大連的全國最大零售百貨商大商集團,，去年在全國新開６０萬平方米百貨商場,，銷售收入突破１７００億元，增長１５．７％。
大商集團副總裁鹿璐說,，東北的門店占到六成以上,，效益不僅沒有下滑還在增長,。
臨近春節(jié),，東北各大商場熙熙攘攘，紅紅火火,。家住沈陽鐵西區(qū)滑翔六小區(qū)的老工人田素民說：“都在嚷嚷‘東北告急’,，你看我們‘急’嗎？”
在大連市甘井子區(qū),，秀山路１３號樓是３０年前的老樓了,，剛剛新加了７厘米厚的保溫層。老樓穿新衣,，暖和又漂亮,。
傍晚時分，５１歲的董廣蘭把我們領(lǐng)進了家,，一股暖意撲面而來,。“以前冬天,，屋里都上霜,，鋪上電褥子才敢睡覺；現(xiàn)在穿著秋衣秋褲都不覺得冷,�,！倍瓘V蘭說，“這樣的‘暖房子工程’,，暖到了老百姓心坎里,。”
大連市“暖房子工程”,，投入２４億元,，為６００萬平方米老房子穿上冬衣，惠及６萬多戶家庭,。
冷中有熱,，降中有升，憂中有喜,。東北經(jīng)濟,，就像太陽下的多棱鏡，有光有影,，復(fù)雜多面,。
有人擔(dān)心，東北當(dāng)前遇到的問題，會不會是“輪回式”的下滑,，重現(xiàn)上世紀(jì)９０年代的“東北現(xiàn)象”,？
“不會！”沈陽市鐵西區(qū)委書記閻秉哲斬釘截鐵地說,，“那時,，職工下崗，大家沒飯吃,，真是一籌莫展,；今天我們抗風(fēng)險能力大大增強了�,！�
這就是東北——“一半是海水,，一半是火焰”。
這就是中國——面臨著經(jīng)濟下行的巨大壓力,，又孕育著轉(zhuǎn)型升級的無限希望,。
冬天到了，春天還會遠嗎,？,！
東北振興還有哪些問題有待破解？
外部性問題,、暫時性困難,、周期性調(diào)整，這些是東北經(jīng)濟當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎,？
�,。保岸嗄昵埃弦惠問|北振興戰(zhàn)略啟幕時,，在遼寧省政府研究室工作的韓東太,，參與了向國務(wù)院報送材料的起草工作。
�,。保岸嗄旰�,，已到省服務(wù)業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現(xiàn)，政府在剖析當(dāng)前問題時,，仍是“體制性,、機制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題”。
“１０多年過去了,，我們究竟哪些變了,，哪些沒有變？”他的發(fā)問引人深思,。
毫無疑問,，東北振興十年取得了巨大成績，但也并不意味著所有問題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾,。
解答這一問題,，不妨借用“加減乘除”這一四則運算，來分析東北振興的變與不變,。
——加法,。從２００３年到２０１２年的１０年間，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多,，年均增速達１２．７％,；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升,。但在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,，投資一枝獨秀，對經(jīng)濟貢獻率超過６０％,。財稅來源中,，房地產(chǎn)一業(yè)獨大，在許多地區(qū)占比達到四成多,。
——減法,。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能,，投資規(guī)模不降反升,。如鋼鐵、水泥,、造船等擴張迅速,。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達到４５％。
——乘法,。從投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動,，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。然而實際上,，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒得到根本改變,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭，“原”字號,、“初”字號產(chǎn)品居多,，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎。
——除法,。從管制到服務(wù),，政府簡政放權(quán)會對提高市場效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng)。但由于行政體制改革沒有完全到位,，對經(jīng)濟工作
“管,、把、看”的老問題沒有根本去除，導(dǎo)致全社會市場化程度不高,，民營經(jīng)濟大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住�,，營商環(huán)境仍是短板。
“東北振興十年,，總體上‘加法’做得多,，減法、乘法和除法,，相對做得不夠,，有待補課�,！边|寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東直言不諱地指出,。
十年來“加減乘除”的多與少，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞,。
沈陽鐵西區(qū),，我們走進沈陽機床集團的車間。
這是一家“一五”時期崛起的大型國企,，它生產(chǎn)的車床Ｃ６２０－１,，曾用作１９６０年版２元人民幣的圖案。
車間電子屏幕上,，一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績：
�,。玻埃埃材辏保等f臺、２００４年５萬臺,、２０１１年１０．５萬臺……短短９年,，沈陽機床集團從世界排名第３６位，飆升到世界第一,。
“那時候賣機床就像賣汽車了,。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長下去，將來機床賣給誰�,�,？”回憶起那段紅火的日子，董事長關(guān)錫友不勝唏噓,。
果不其然,，２０１２年，機床行業(yè)需求萎縮,，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷,。２０１３年，利潤首次出現(xiàn)負值,。如果沒有它的高端智能機床Ｉ５上市打出一片天地,，沈陽機床的日子會更難過,。
不少企業(yè)，市場紅火時忙著擴產(chǎn)能,、賺快錢,，顧不上轉(zhuǎn)型升級；一旦需求萎縮,，擴張的產(chǎn)能頓成累贅,。
不少企業(yè)，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”,，用外國的生產(chǎn)線和零部件,，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤,。
東北一家民用飛機公司,，承擔(dān)大型客機機翼制造項目，是波音,、空客等公司的重要合作商,。
公司負責(zé)人坦承，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機工程量的三分之一,，但利潤只有十分之一�,！�
在另一家大型國企的車間里,，我們看到的是清一色的外國設(shè)備。企業(yè)老總說,，也曾買過一臺國產(chǎn)機床,，但精度不夠，只能用來干些粗活……
生產(chǎn)工業(yè)母機的地方,，不用自己的機床,；在共和國裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進口,。這是為什么,？
是技術(shù)的差距，更有體制的弊病,。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有６個研究所,，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低,。
中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎,。這項技術(shù)早在２０１１年就在省外實現(xiàn)商業(yè)化運營,，在遼寧卻遲遲未能落地,。
“為什么守著金飯碗?yún)s沒飯吃？”
“一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機制,，決策慢,，常常要幾個月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動上門找技術(shù),，當(dāng)場拍板購買,，有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負責(zé)人說。
這還不夠發(fā)人深省,，令人警醒嗎,？
“東北經(jīng)濟的下滑之勢，表面看是外部需求不足,，投資拉動減弱所致,，實質(zhì)是沒有根本解決的體制性、機制性矛盾的集中爆發(fā),�,！边@是我們在調(diào)研中，政府部門負責(zé)人,、企業(yè)家和專家的一致看法,。
做大蛋糕，解決了當(dāng)時最突出的“吃飯”問題,，這是上一輪東北振興的最大成果,；做精蛋糕，力求“吃好”,，這是新一輪東北振興的根本出路,。
顯而易見，東北面臨的這一輪沖擊,，是對體制機制和結(jié)構(gòu)性問題的直接沖擊,。如果說，上一次轉(zhuǎn)不過去,、調(diào)不過來,，還能活得下去，那么,，這次不轉(zhuǎn),、不調(diào)，就不是活得好不好的問題,，而是能否活得下去的問題,。
“生存，或是死亡,，這是一個問題,�,！薄防滋厥降陌l(fā)問，對今天的東北經(jīng)濟同樣適用,。
遼寧省委書記王珉說,，這是我們最后的機會！
與橫亙眼前的體制,、結(jié)構(gòu)障礙進行決戰(zhàn)——這是當(dāng)今東北人無法回避的歷史命題,。
機遇大，還是挑戰(zhàn)大,？
白山黑水,，林海雪原。
這里,，注定是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下關(guān)鍵之戰(zhàn),。
機遇與挑戰(zhàn)，究竟會鹿死誰手,？
這,，考驗著東北人的勇氣和智慧。
——東北三省負責(zé)人,，如同這場戰(zhàn)役的前線指揮官,。在他們看來，東北正迎來新的歷史機遇,。
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從全國發(fā)展全局出發(fā),，對東北新一輪振興作出戰(zhàn)略部署，提出明確要求,。
國務(wù)院出臺了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，３５條具體政策措施,，為新一輪振興加油助力,。
近期，東北三省召開的兩會上,，傳遞出新的訊息：
——遼寧省,，提出“創(chuàng)新、改革,、市場,、開放”四個驅(qū)動共同發(fā)力，激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展的內(nèi)在動力,；
——吉林省,，將全省的投資比作“壯馬”、消費是“瘦馬”,、出口是“小馬駒”,，今后想方設(shè)法喂肥養(yǎng)壯后“兩匹馬”,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的動力切換；
——黑龍江,，提出把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長放在更加重要位置,，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情,。
新常態(tài)下抓機遇,，東北人的觀念在變。
關(guān)于“速度”問題,，大連市委書記唐軍說,，遼寧過去速度情結(jié)很濃。國際金融危機來臨時,，遼寧的口號還是彎道超車,。
“現(xiàn)在，照著原來的模式跑,，跑得越快死得越快,。速度下來了，可以讓我們靜下心來想想怎么樣把體制機制問題,、結(jié)構(gòu)問題解決好,。”
大連市開年頭件事,，不再如往常抓項目,，而是確定了７個重點題目進行調(diào)研，改革與創(chuàng)新擺在了第一位,。
新常態(tài)下抓機遇,，東北經(jīng)濟的面貌在變。
冬季的長興島,，略顯荒涼,。
在恒力石化園區(qū)，我們看到密布的粗大管道,，吐著白氣,，園區(qū)內(nèi)一片忙碌的景象。
幾年后,，恒力和中石油總計４５００萬噸的煉化一體化項目完全投產(chǎn),，產(chǎn)值將達到１萬億元，相當(dāng)于再造一個大連,。其煉化項目立足高端和精細化工,，粗放發(fā)展的老路一去不復(fù)返。
“國家戰(zhàn)略,，是我們在長興島投下７００多億元的信心所在,�,！焙懔κ筮B公司總經(jīng)理陳琪充滿自信。
去年下半年以來,，數(shù)百家央企,、民企乘勢北上尋覓商機，僅遼寧就簽約合作項目１９１個,，在建項目投資總額８２００多億元……
——借船出海,，借路入關(guān)，東北經(jīng)濟要搭乘開放的機遇,。
這條“船”是“一帶一路”的大船,，這條“路”是“京津冀一體化”的協(xié)作之路。
“一帶一路”,、“京津冀一體化”,，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,，作出的重大戰(zhàn)略決策,，也為東北三省鋪就了通往振興的“黃金通道”。
綏芬河,，黑龍江東南邊境小鎮(zhèn),，連接?xùn)|北亞的“黃金樞紐”。
去年底,，由中俄法三家公司合作運輸?shù)模玻磦�集裝箱,，滿載木制地板，從這里啟運,，經(jīng)由鄰近的俄羅斯東方港轉(zhuǎn)為海運,，發(fā)往廣州黃埔港。
這打破了以前黑龍江海運只走大連港和營口港的模式,，大大節(jié)約了成本,。越來越多的企業(yè)選擇從綏芬河口岸借港出海�,！耙粠б宦贰钡摹按蟠保尯邶埥@個內(nèi)陸省份走向海洋……
吉林省致力于打造貫穿中,、俄,、蒙、朝的大圖們江國際通道,；遼寧省在推進遼蒙歐等歐亞鐵路通道外,，還規(guī)劃利用新開辟的北極航道直達歐洲。
“一帶一路”擴展了東北的國際觸角,，“京津冀一體化”又讓東北更緊密地融入國內(nèi)大市場,。
山海關(guān)外,，遼寧東戴河海濱。３７０多個外來投資項目如珍珠散布其間,，其中２４０多個高新技術(shù)企業(yè)有不少來自京津冀,。
“東北與京津冀地域相鄰，互補性強,，可承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,、接受高新技術(shù)輻射�,！边|寧省發(fā)改委主任王金笛說,，目前在綏中東戴河建設(shè)的“海岸中關(guān)村”已初具規(guī)模，正在從京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中分享紅利,。
——危中求機,，機中求變，東北經(jīng)濟緊抓創(chuàng)新的機遇,。
當(dāng)有人抱怨商機難覓時,，大商集團副總裁鹿璐卻危中見機：“今年地方商業(yè)轉(zhuǎn)型重組不是商機嗎？線上營銷火爆不是商機嗎,？”她說,，新常態(tài)就是創(chuàng)新的常態(tài)，意味著要有新思路,、新模式,、新業(yè)態(tài)。
當(dāng)有人哀嘆經(jīng)營困難時,，大連商品交易所理事長李正強卻說：“我們的機遇來了——企業(yè)對風(fēng)險管理需求正在大幅提升,。東北振興中能源產(chǎn)品大進大出，價格波動越來越大,，企業(yè)會更多地利用期貨市場套期保值,。”
當(dāng)有人埋怨市場疲軟時,，沈陽遠大集團控股會總監(jiān)賀先文卻說：“市場沒有永遠好的時候,，但任何市場都沒有走到頭的時候，關(guān)鍵是能不能靠改革引領(lǐng)創(chuàng)新,、靠創(chuàng)新創(chuàng)造市場,。”
……
置身沈陽鐵西區(qū)的中國工業(yè)博物館,，我們仿佛在穿越百年來中國工業(yè)發(fā)展史,。
新中國成立之初的鐵西，拔地而起的煙囪林立密布，那是當(dāng)時工業(yè)化最典型的標(biāo)志……后來,，煙囪炸了,，先進的生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)起來了，那是振興十年的工業(yè)化標(biāo)志……今天,，以智能化,、個性化、人性化為特征的工業(yè)４．０正在向我們走來,。
當(dāng)工業(yè)４．０時代到來時,，東北人看到了危機，更發(fā)現(xiàn)了機遇,。
機器人,，制造業(yè)皇冠頂端的明珠。在沈陽新松機器人公司,，記者大開眼界：
機器人滿車間來回穿梭——根據(jù)指令到倉庫取貨,，搬運到工位上；然后由機械手裝配零部件,。此后的噴涂,、烘干、檢測,、成品入庫,，全由機器人完成。
新松的技術(shù)與歐美比肩,，產(chǎn)品銷售火爆,，但絲毫不敢放慢創(chuàng)新的腳步。公司董事長曲道奎說：“數(shù)字化時代,，全球市場上不會再有任何空隙,。一旦落伍，不但吃不到肉,，可能連喝湯的資格都沒有了,。”
憂患意識背后,，是搶抓機遇的舉措——工業(yè)４．０浪潮中,，東北工業(yè)化和信息化深度融合，催動著從“中國制造”向“中國智造”嬗變,。
“要想創(chuàng)造優(yōu)勢,、化危為機，必須敢打市場牌,、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌�,！�
中央領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托,，正在成為東北干部群眾的共同行動。
何以解憂,，唯有改革
重振東北雄風(fēng),，必須重振改革的雄風(fēng)。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授林木西說,，計劃經(jīng)濟在東北進入最早,，退出最晚。與東南沿海相比,，政府的手伸得太長,，市場的手又顯疲弱。機制不活,，就引不來投資,，留不住人才，調(diào)不了結(jié)構(gòu),，搞不好創(chuàng)新,。
遼寧錦州市委書記王明玉說，東北振興抓住了改革,，才能抓住機遇,。抓不住改革，一切都會化為泡影,。
東北人并不缺乏改革的勇氣和實踐,。中國工業(yè)博物館里，沈陽電工機械廠承包協(xié)議,、沈陽防爆器械廠的破產(chǎn)公告,、金杯汽車的股票……
一幅幅照片，一幕幕場景,，真實地記錄了中國改革歷史上的一個個首創(chuàng)：第一家破產(chǎn)企業(yè),，第一份廠長承包責(zé)任書，第一家大型國企股份制改造……都誕生在東北,。
當(dāng)前,，全國都按下了全面深化改革的“快進鍵”，東北要振興,，必須拿出昔日“敢為天下先”的勇氣和決心,，蹄疾步穩(wěn)地推進全面深化改革。
梁啟東說,，東北要振興,，不是小打小鬧的改革，而是要拿出背水一戰(zhàn)的決心，徹底滌蕩制約東北振興的體制性機制性弊病,。
——改革,，要有涉深水、闖險灘的勇氣,。
深化行政管理體制改革,，在考驗著東北。
一位市委書記感慨：為什么東北出不了馬云?市場化程度不高,、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分的背后,，是政府管得太多太細，沒有提供馬云們成長壯大的土壤與水分,。
調(diào)研中,，我們曾問多位企業(yè)家：“對政府有什么要求?”
他們異口同聲：“放手!”
“政府這只手要用對地方”，黑龍江省社會科學(xué)院研究員王剛認(rèn)為,，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)發(fā)力”,，從“審批管制”到“加強服務(wù)”，東北政府部門管理經(jīng)濟的手段,，要與時俱進,，不斷適應(yīng)新常態(tài)。
啃下國企改革這塊硬骨頭,，在考驗著東北,。
“一米的鋼管、幾顆螺絲,，民營廠子拿這些都當(dāng)寶,。”東北某大型國企的一位老工人說起來都心疼,，“我們卻浪費了,，不當(dāng)回事，‘一厘錢精神’沒了!”
社會主義市場經(jīng)濟體制建立20多年了,，大鍋飯,、鐵交椅、能上不能下,，在東北一些國企還是常態(tài),。在推行混合所有制方面，有些地方還畏首畏尾,，瞻前顧后,。
東北特鋼旗下的撫順特鋼最近完成了20多億元的定向增發(fā)，管理層和員工持股后,，企業(yè)立刻換了個樣兒,。
東北特鋼董事長趙明遠深有感觸地說：“我們國企遇到的問題,，不是市場問題，很多是自身問題,，要大膽地改啊!”
加快金融體制等配套改革,，在考驗著東北。
融資難,、融資貴，攤薄了裝備制造業(yè)本已微薄的利潤,。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的分離,，阻斷了東北工業(yè)快速上升的通道。
沈陽鐵西區(qū)曾對區(qū)域內(nèi)36家大企業(yè)作過調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)通過銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資的占96%,，直接融資、購買新興融資產(chǎn)品的僅為4%,。
沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會主任李曉東說：“東北工業(yè)的特點是規(guī)模大,、資金技術(shù)密集，回收期長,，風(fēng)險較高,。東北振興，離不開金融改革,，離不開產(chǎn)融結(jié)合的支撐,。”
——改革,，要有攻堅克難,、永不言敗的精神。
東北人生來就有豪邁之氣,。在東北,，我們結(jié)識了這樣一批企業(yè)家：
他們有勇氣，從不退縮,，絕不低頭,。
沈陽鼓風(fēng)機集團走了一條引進消化再創(chuàng)新道路。當(dāng)他們的產(chǎn)品呱呱墜地時,，從國外進口的同類產(chǎn)品價格應(yīng)聲下跌三分之一,。
國外公司因此向沈鼓關(guān)上了技術(shù)引進的大門。董事長蘇永強鉚著勁說：“我們自己干!”
此后,，沈鼓的技術(shù)步步緊逼,，有國際大公司跑來談收購，蘇永強一口回絕;再次跑來時,，他們要挖蘇永強去,，開出了天價,，同樣被斷然拒絕。
如今,，訂單一天天在減少,，老蘇的日子并不好過�,？伤修k法,，不但賣產(chǎn)品還在賣高端配套服務(wù)，去年實現(xiàn)了2億元的盈利,。
老蘇說：“再困難,，也要把陣地守住。丟了,，咱中國人就沒有說話的份了,。”
他們有志氣,，自力更生,，頂天立地。
光洋科技董事長于德海談起搞數(shù)控機床的初衷：
辦廠之初,，從德國一家企業(yè)進口幾臺精密機床,，價格談妥了，合同也簽了,，德國海關(guān)就是不放行,，說是怕技術(shù)外流。
“受了刺激,，我就決定搞自己的機床,。”
拉起一支技術(shù)團隊,，十年磨一劍,，投入十億元，先進的五軸聯(lián)動機床也生產(chǎn)出來了,。
一家外企來了,，用高薪挖老于的技術(shù)團隊。
老于做起了“思想政治工作”：你是想掙錢,，還是想干事業(yè),，自己選擇。想干事業(yè)就要造中國人自己的機床,。
結(jié)果,，幾百人的技術(shù)團隊一個也沒走。
他們有骨氣,，咬牙負重,，悲壯前行,。
風(fēng)雨六十余載，他們始終是中國工業(yè)的脊梁,，生產(chǎn)著“國之重器”;他們是“共和國的長子”,，即使付出巨大犧牲，也默默承受,，義無反顧,。
提起十多年前的困難，遼漁集團董事長劉建君眼眶濕潤了：“我們是從窮困潦倒中爬出來的,，如今走出來了,，也站起來了!當(dāng)前又遇到困難，但企業(yè)家從來不怕困難,，從來不怕挑戰(zhàn)，就怕沒有信心!”
北方重工董事長耿洪臣說：“金融危機來了,，別人可以裁員減薪,，我們不做。今天困難再大,，我們勒緊褲帶,，也要保證員工不下崗，工資不下調(diào),。我們是國企,，要講責(zé)任與擔(dān)當(dāng)�,！�
大連機床集團董事長陳永開說：“我們裝備制造到了要咬牙跺腳的時候了,，必須在改革創(chuàng)新中求生!”
……
面對這些企業(yè)家——我們仿佛看到石油戰(zhàn)線的英雄王鐵人，看到鋼鐵行業(yè)的勞模孟泰,，看到機械工業(yè)的尖兵馬恒昌小組……
一脈相承的拼搏,、奮斗、創(chuàng)業(yè)精神,，正是東北振興的希望所在!
67年前,，在解放戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時刻，遼沈戰(zhàn)役扭轉(zhuǎn)乾坤,，成為決定中國命運的前哨之戰(zhàn),。毛澤東說：“這樣，就使我們原來預(yù)計的戰(zhàn)爭進程,，大為縮短,。”
67年后,，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，新一輪東北振興,，就是一場新“遼沈戰(zhàn)役”。習(xí)近平指出：“促進東北老工業(yè)基地振興具有重要戰(zhàn)略意義!”
這是一場攻堅戰(zhàn),。東北既要卸掉歷史包袱,，又要克服當(dāng)前的困難，更要解放思想,，堅定信心,，破解深層次矛盾。正如沈陽市委書記曾維所說,，東北既要殺出一條血路,，更要闖出一條新路。
這是一場必須打贏的決戰(zhàn),。東北振興,，決定著東北發(fā)展的命運，更擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)中國工業(yè)轉(zhuǎn)型的重任,，只能成功,，沒有退路。
這也是一場持久戰(zhàn),。世界上諸多老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型,，大都經(jīng)歷了三四十年較長過程。國家發(fā)改委副秘書長范恒山說：“不要指望短期內(nèi)就會畢其功于一役,，但只要方向?qū)�,、不停步，就一定會實現(xiàn)振興,�,！�
鐵西，寬闊的大道上,，一只紅色鳳凰背負火球昂首向天,。
鳳凰涅槃，浴火重生——這是東北振興十年留下的歷史印記,。
今天的東北,，需要一次新的涅槃!
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