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11月9日,，習近平主席在APEC工商領導人峰會開幕式主旨演講中,，對中國經(jīng)濟新常態(tài)進行了全面闡述和解讀。他指出,，中國能否抓住新的機遇,，應對新常態(tài)下的各種挑戰(zhàn)和風險,，關鍵在于全面深化改革的力度,。這是繼今年5月,，習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念之后，時隔半年,，高層對新常態(tài)的全面解讀，對于各界正確理解和把握新常態(tài)的內涵,，新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的機遇,、挑戰(zhàn)及如何在戰(zhàn)略上應對，無疑具有極其重要的意義,。
應該指出,，新一屆領導層以“新常態(tài)”定義當下的中國經(jīng)濟，并按照“新常態(tài)”在戰(zhàn)略上審慎選擇中國的宏觀政策,，絕非簡單制造新的政策詞匯,，而是對改革開放30多年后中國經(jīng)濟進入新的階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。近年來,，特別是2010年中國經(jīng)濟超越日本成為全球第二大經(jīng)濟體之后,，中國經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長積累的矛盾和風險逐步凸顯,，中國經(jīng)濟明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征,。但是，對中國經(jīng)濟的下滑,、風險的凸顯以及紅利的轉換究竟受外部因素影響,，還是意味著中國經(jīng)濟進入到一個新的和過去不同的階段，各界爭論和分歧很大,。這種分歧不僅僅是理論的分野,，更重要的，其蘊含的宏觀政策的導向完全不同,。習近平站在最高決策者的角度,，以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟的特征，并將之上升到中國宏觀戰(zhàn)略高度,，在解決紛爭的同時,，對中國經(jīng)濟“下一個十年”的政策大方向做出了戰(zhàn)略性選擇。
習近平選擇在APEC會議國際場合,，全面闡述新常態(tài),，對新常態(tài)進行定調，一方面有利于“定分止爭”，消除各種分歧,；另一方面,，也有利于國際社會全面了解中國未來宏觀政策。
首先,，習近平闡述了新常態(tài)下中國經(jīng)濟的三個不同于過去30年的特征：一是從高速增長轉為中高速增長,；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體,，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾,；三是從要素驅動,、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。這三個特征是一個具有內在統(tǒng)一邏輯的體系,。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30多年的快速增長之后,，無論是經(jīng)濟基本面，還是經(jīng)濟發(fā)展基本模式,、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以及經(jīng)濟增長動力已經(jīng)今非昔比,。中國經(jīng)濟基本面不僅發(fā)生了量的巨變，更是發(fā)生了質的飛躍,，用過去的眼光看待中國經(jīng)濟,、用過去的思維思考中國經(jīng)濟既不準確，也不現(xiàn)實,。以經(jīng)濟速度而言,，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30多年的快速增長之后，已經(jīng)正式告別高速增長進入到“常態(tài)增長”階段,，經(jīng)濟增速將在8%以下,、7%以上運行。以中國經(jīng)濟前三季度7.4%的速度而言,，由于很多人不能準確把握新常態(tài)下中國經(jīng)濟的減速的趨勢,，就想當然地認為7.4%的增長是一個很差的速度，認為應該通過政策刺激,，讓經(jīng)濟增速再回到8%以上的高速軌道上去,。這種高速依賴癥，恰恰是因為沒有意識到中國經(jīng)濟的這種巨變所致,。正如習近平在演講中精辟指出的：“2013年一年中國經(jīng)濟的增量就相當于1994年全年經(jīng)濟總量,，可以在全世界排到第十七位。即使是7%左右的增長,，無論是速度還是體量,，在全球也是名列前茅的,。”
其次,，習近平闡述了新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的新機遇,，這是理解中國經(jīng)濟新常態(tài)的關鍵。在很多人看來,，既然中國經(jīng)濟要減速,，將要面臨更多的是挑戰(zhàn)而非機遇。事實上,，5月份習近平首次提出新常態(tài)的時候,，首先明確的是“中國仍然處在重要的戰(zhàn)略機遇期”。新常態(tài)只是意味著中國經(jīng)濟進入到一個新的發(fā)展階段,，只是意味著速度要下一個臺階,，而不是意味著中國發(fā)展的黃金時代已經(jīng)結束。事實上,，如果中國經(jīng)濟順利完成增長驅動力的轉換,，增速雖然下滑,，但經(jīng)濟增長的質量,、經(jīng)濟總體的含金量都會高于過去30多年的高速增長期。
第三,，明確提出深化改革是化解新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的新問題,、新矛盾的關鍵，這點可謂切中肯綮,。應該承認,，從過去的高速增長到今天的新常態(tài)，中國經(jīng)濟本身已經(jīng)換上了“另一個軌道”,，乘客會出現(xiàn)“暈車”等各種“不適應”這很正常,。如何認識這種風險，如何轉換思維,，適應新常態(tài),，保持平常心，的確非常關鍵,。比如,，面對中國經(jīng)濟的下滑，很多人習慣了過去一下滑就刺激的慣性思維,。在新常態(tài)下,，中國經(jīng)濟最大的風險絕非增速下滑，而是不適應這種下滑,，不允許下滑,。這種風險起碼有四：一是刺激依賴癥；二是不改革的風險，盡管三中全會確立了宏大的改革計劃,，但民間對中國未來的信心是否因此而恢復,，取決于改革的執(zhí)行力，目前投資不力,，民營企業(yè)家仍然徘徊猶豫,，關鍵還是沒有看到改革強有力的推進，這是經(jīng)濟下滑的主要原因,；三是過去刺激政策導致的產(chǎn)能過剩和企業(yè)債務,；四是房地產(chǎn)全面調整帶來的風險。面對這些風險,，是繼續(xù)人為刺激帶來好看的數(shù)據(jù),，還是痛下決心，通過改革和創(chuàng)新帶領中國經(jīng)濟走過激流險灘,，這是攸關中國經(jīng)濟前途和命運的選擇,。習近平在演講中再一次強調了“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘,，敢于向積存多年的頑疾開刀”,，通過改革和創(chuàng)新戰(zhàn)勝風險的決心。習近平肯定了深化改革在中國經(jīng)濟新常態(tài)下的關鍵作用,，肯定了市場和企業(yè)家的重要價值,，肯定了創(chuàng)新對于中國經(jīng)濟轉型的重大意義。指出：“如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,，那么改革就是必不可少的點火器,。”這種表態(tài),，對于那些一看中國經(jīng)濟下滑就呼吁刺激的人而言,，無疑具有警示意義。筆者認為,，從中長期周期而言,，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)海外投行期待的“崩盤”，但中國經(jīng)濟的一系列系統(tǒng)風險卻隨時可能爆發(fā),。而這些風險,，在很大程度上是因為過去一再延誤改革時機、一再采用不當?shù)拇碳ふ咚�,。解決這些風險,，不是以毒攻毒，再次采用刺激政策,，而是痛下決心放棄刺激,，重回改革正途,。
筆者一直堅持認為，新常態(tài)下的中國仍然處在極為珍貴的戰(zhàn)略機遇期,。下一個30年,，仍然屬于中國黃金發(fā)展的30年，中國的增長方式將更加合理,，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力將大幅提升,，經(jīng)濟發(fā)展帶來的幸福感將更加包容，中國經(jīng)濟對全球的影響將更為深刻和全面,。但這種機遇能否兌現(xiàn),，取決于我們能否深刻認識中國經(jīng)濟的新常態(tài)，對經(jīng)濟減速保持寬容,，對調整中的風險不再回避和拖延,。
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