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11月9日，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀,。他指出,，中國(guó)能否抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度,。這是繼今年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”概念之后,，時(shí)隔半年,，高層對(duì)新常態(tài)的全面解讀，對(duì)于各界正確理解和把握新常態(tài)的內(nèi)涵,，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇,、挑戰(zhàn)及如何在戰(zhàn)略上應(yīng)對(duì)，無(wú)疑具有極其重要的意義,。
應(yīng)該指出,，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，并按照“新常態(tài)”在戰(zhàn)略上審慎選擇中國(guó)的宏觀政策,，絕非簡(jiǎn)單制造新的政策詞匯,，而是對(duì)改革開(kāi)放30多年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。近年來(lái),，特別是2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征,。但是，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑,、風(fēng)險(xiǎn)的凸顯以及紅利的轉(zhuǎn)換究竟受外部因素影響,，還是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的和過(guò)去不同的階段，各界爭(zhēng)論和分歧很大,。這種分歧不僅僅是理論的分野,，更重要的，其蘊(yùn)含的宏觀政策的導(dǎo)向完全不同,。習(xí)近平站在最高決策者的角度,，以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到中國(guó)宏觀戰(zhàn)略高度,，在解決紛爭(zhēng)的同時(shí),，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下一個(gè)十年”的政策大方向做出了戰(zhàn)略性選擇。
習(xí)近平選擇在APEC會(huì)議國(guó)際場(chǎng)合,，全面闡述新常態(tài),，對(duì)新常態(tài)進(jìn)行定調(diào)，一方面有利于“定分止?fàn)帯�,，消除各種分歧,；另一方面,，也有利于國(guó)際社會(huì)全面了解中國(guó)未來(lái)宏觀政策。
首先,，習(xí)近平闡述了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)不同于過(guò)去30年的特征：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體,，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾,；三是從要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這三個(gè)特征是一個(gè)具有內(nèi)在統(tǒng)一邏輯的體系,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)之后,，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)基本面，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式,、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已經(jīng)今非昔比。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面不僅發(fā)生了量的巨變,，更是發(fā)生了質(zhì)的飛躍,，用過(guò)去的眼光看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)、用過(guò)去的思維思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)既不準(zhǔn)確,，也不現(xiàn)實(shí),。以經(jīng)濟(jì)速度而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)之后,，已經(jīng)正式告別高速增長(zhǎng)進(jìn)入到“常態(tài)增長(zhǎng)”階段,，經(jīng)濟(jì)增速將在8%以下、7%以上運(yùn)行,。以中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度7.4%的速度而言,，由于很多人不能準(zhǔn)確把握新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速的趨勢(shì)，就想當(dāng)然地認(rèn)為7.4%的增長(zhǎng)是一個(gè)很差的速度,，認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)政策刺激,，讓經(jīng)濟(jì)增速再回到8%以上的高速軌道上去。這種高速依賴癥,，恰恰是因?yàn)闆](méi)有意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種巨變所致,。正如習(xí)近平在演講中精辟指出的：“2013年一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增量就相當(dāng)于1994年全年經(jīng)濟(jì)總量，可以在全世界排到第十七位,。即使是7%左右的增長(zhǎng),，無(wú)論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的,�,！�
其次,，習(xí)近平闡述了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新機(jī)遇，這是理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵,。在很多人看來(lái),，既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)要減速，將要面臨更多的是挑戰(zhàn)而非機(jī)遇,。事實(shí)上,，5月份習(xí)近平首次提出新常態(tài)的時(shí)候，首先明確的是“中國(guó)仍然處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期”,。新常態(tài)只是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,，只是意味著速度要下一個(gè)臺(tái)階，而不是意味著中國(guó)發(fā)展的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,。事實(shí)上,，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利完成增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，增速雖然下滑,，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,、經(jīng)濟(jì)總體的含金量都會(huì)高于過(guò)去30多年的高速增長(zhǎng)期。
第三,，明確提出深化改革是化解新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題,、新矛盾的關(guān)鍵，這點(diǎn)可謂切中肯綮,。應(yīng)該承認(rèn),，從過(guò)去的高速增長(zhǎng)到今天的新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身已經(jīng)換上了“另一個(gè)軌道”,，乘客會(huì)出現(xiàn)“暈車(chē)”等各種“不適應(yīng)”這很正常,。如何認(rèn)識(shí)這種風(fēng)險(xiǎn)，如何轉(zhuǎn)換思維,，適應(yīng)新常態(tài),，保持平常心，的確非常關(guān)鍵,。比如,，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑，很多人習(xí)慣了過(guò)去一下滑就刺激的慣性思維,。在新常態(tài)下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)絕非增速下滑，而是不適應(yīng)這種下滑,，不允許下滑,。這種風(fēng)險(xiǎn)起碼有四：一是刺激依賴癥；二是不改革的風(fēng)險(xiǎn),，盡管三中全會(huì)確立了宏大的改革計(jì)劃,，但民間對(duì)中國(guó)未來(lái)的信心是否因此而恢復(fù),，取決于改革的執(zhí)行力，目前投資不力,，民營(yíng)企業(yè)家仍然徘徊猶豫,，關(guān)鍵還是沒(méi)有看到改革強(qiáng)有力的推進(jìn)，這是經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因,；三是過(guò)去刺激政策導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)債務(wù),；四是房地產(chǎn)全面調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),，是繼續(xù)人為刺激帶來(lái)好看的數(shù)據(jù),，還是痛下決心，通過(guò)改革和創(chuàng)新帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)激流險(xiǎn)灘,，這是攸關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前途和命運(yùn)的選擇,。習(xí)近平在演講中再一次強(qiáng)調(diào)了“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘,，敢于向積存多年的頑疾開(kāi)刀”,，通過(guò)改革和創(chuàng)新戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的決心。習(xí)近平肯定了深化改革在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的關(guān)鍵作用,，肯定了市場(chǎng)和企業(yè)家的重要價(jià)值,，肯定了創(chuàng)新對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。指出：“如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎,，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器�,！边@種表態(tài),，對(duì)于那些一看中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑就呼吁刺激的人而言，無(wú)疑具有警示意義,。筆者認(rèn)為,，從中長(zhǎng)期周期而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)海外投行期待的“崩盤(pán)”,，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)卻隨時(shí)可能爆發(fā),。而這些風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上是因?yàn)檫^(guò)去一再延誤改革時(shí)機(jī),、一再采用不當(dāng)?shù)拇碳ふ咚�,。解決這些風(fēng)險(xiǎn)，不是以毒攻毒,，再次采用刺激政策,，而是痛下決心放棄刺激，重回改革正途,。
筆者一直堅(jiān)持認(rèn)為,，新常態(tài)下的中國(guó)仍然處在極為珍貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。下一個(gè)30年，仍然屬于中國(guó)黃金發(fā)展的30年,，中國(guó)的增長(zhǎng)方式將更加合理,，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的幸福感將更加包容,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球的影響將更為深刻和全面,。但這種機(jī)遇能否兌現(xiàn)，取決于我們能否深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),，對(duì)經(jīng)濟(jì)減速保持寬容,，對(duì)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)不再回避和拖延。
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