互聯(lián)互通藍(lán)圖浮出水面
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者9日獨家獲悉,，《亞太自貿(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會議宣言的四份附件之一向社會公布,。作為此次APEC會議最重要的成果之一,，《藍(lán)圖》將對硬件,、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時間表,，設(shè)立出2025年實現(xiàn)亞太地區(qū)“無縫聯(lián)通”的目標(biāo),。在硬件互聯(lián)互通方面,，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資,；發(fā)展更新包括交通,、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面,，應(yīng)對貿(mào)易便利化,、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革,、交通物流便利化問題,。2020年實現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25％，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo),。
中國國家主席習(xí)近平9日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上表示,，亞太互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提，更事關(guān)各方長遠(yuǎn)發(fā)展,。我們要共同致力于構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局,，通過硬件的互聯(lián)互通，拉近各經(jīng)濟(jì)體的距離,，為聯(lián)接亞太,、通達(dá)世界鋪設(shè)道路；通過軟件的互聯(lián)互通,，加強(qiáng)政策,、法律,、規(guī)制的銜接和融合，攜手打造便利,、高效的亞太供應(yīng)鏈,；通過人員往來的互聯(lián)互通，促進(jìn)人民友好往來,，讓信任和友誼生根發(fā)芽,。
記者從權(quán)威渠道獲悉，在物理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通方面,，將聚焦于改善投資環(huán)境,，采用PPP和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資。在PPP領(lǐng)域推動知識共享和能力建設(shè),。未來將致力于在亞太地區(qū)建立更多PPP中心,，以期建成一個區(qū)域間的實踐經(jīng)驗共享的PPP網(wǎng)絡(luò)。
同時,，將發(fā)展和更新有質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,，包括交通、信息通信技術(shù)和能源,。尋求增加APEC交通網(wǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)性,，提高寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入率，提高可持續(xù)能源安全性和能源基礎(chǔ)設(shè)施的彈性,。在交通領(lǐng)域,，將加強(qiáng)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際合作，提高航空互聯(lián)互通的效率和安全性,。信息通信技術(shù)方面,，將致力于提高信息通信技術(shù)資源的普及率，促進(jìn)亞太區(qū)域人員和機(jī)構(gòu)之間更快速和可靠的聯(lián)通,。能源方面,，在能源相關(guān)貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)領(lǐng)域等方面發(fā)展未來能源合作倡議，拓展跨境能源貿(mào)易和可再生能源使用,，盡力為所有成員經(jīng)濟(jì)體保障有效電力供應(yīng),。
據(jù)世界銀行估計，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加10%,，GDP增長率可以提高1個百分點,。中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者：“互聯(lián)互通最可能取得突破的領(lǐng)域是港口、公路,、鐵路以及電信等基礎(chǔ)設(shè)施方面,。盡管其中的投資相當(dāng)大，但很有必要，因為基礎(chǔ)設(shè)施能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)便利化和一體化,�,！�
據(jù)了解，在制度互聯(lián)互通方面,，《藍(lán)圖》將合力應(yīng)對貿(mào)易便利化,、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題,。計劃開展海關(guān)和邊境機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化改革,，全面協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)和貿(mào)易機(jī)構(gòu),。鼓勵各成員經(jīng)濟(jì)體在2020年之前發(fā)展各自的“單一窗口”體系,，在“單一窗口”和無紙化交易方面提高國際互通性。通過實施能力建設(shè)計劃,，幫助各經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)改進(jìn)供應(yīng)鏈運作,。
監(jiān)管改革方面，將通過共享最佳監(jiān)管實踐案例促成監(jiān)管合作,。同時運用互聯(lián)網(wǎng)工具加強(qiáng)監(jiān)管,，包括保障監(jiān)管工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)、評估監(jiān)管工作的影響,、開展民意征詢等,。在結(jié)構(gòu)性改革中，協(xié)調(diào)現(xiàn)有國際協(xié)議和地方政策,，2020年之前大幅提高經(jīng)商便利度,。具體而言，實現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25％,，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo),。同時，承諾改善透明度,、安全性,、競爭力，促進(jìn)亞太地區(qū)市場更好地運作,，在2025年之前拓展安全和可信賴的通訊技術(shù)和電子商務(wù)環(huán)境,。
此外，在人員往來方面,，《藍(lán)圖》將推進(jìn)商務(wù)、公務(wù),、留學(xué)人員的出入境便利化,。
印度尼西亞貿(mào)易部國際貿(mào)易合作總理事會理事長Deny W. Kurina在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，今年的主要任務(wù)是完成互聯(lián)互通方面的發(fā)展藍(lán)圖，現(xiàn)已談到如何確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的問題,，具體協(xié)商工作可能明年進(jìn)行,，之后還將討論基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資問題。
據(jù)消息人士透露,，各國部長和高官將每年監(jiān)督,、檢閱和評估互聯(lián)互通發(fā)展藍(lán)圖的實施，確定各經(jīng)濟(jì)體是否采取已達(dá)成共識的措施,，檢查協(xié)議目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)度,，并將在2020年進(jìn)行發(fā)展藍(lán)圖的中期評估。此外,，各國部長和高官還將與APEC論壇合作,，在每一個互聯(lián)互通支柱下發(fā)展其他可量化的、具有前瞻性的措施和目標(biāo),，以實現(xiàn)APEC互聯(lián)互通在2025年的終極目標(biāo),。
多位專家表示，互聯(lián)互通與我國的“一帶一路”戰(zhàn)略相輔相成,。習(xí)近平主席8日在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上說,，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò),。在此次對話會上,，中國宣布將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施,、資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。
南開大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時稱：“金磚銀行,、亞投行等外圍成果的推進(jìn),，可以和APEC的互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很好地對接起來,，也能夠為這個領(lǐng)域的合作提供充分的融資支持,。
此外，互聯(lián)互通對于增進(jìn)亞太地區(qū)企業(yè)家信心也有顯著作用,。普華永道中國首席合伙人吳衛(wèi)軍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者：“企業(yè)家的信心來自對互聯(lián)互通的亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力的期待,，但是必須進(jìn)一步削減貿(mào)易壁壘，而且行動要快,�,！�
