在全球金融危機的陰影尚未完全褪去,、經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐仍未站穩(wěn)腳跟之時,亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時隔13年再次來到中國,。觀察家說,,此次會議召開的時機,、設(shè)置的議題,、預(yù)期的成果都非同尋常,。
同全球大多數(shù)經(jīng)濟體一樣,,亞太地區(qū)同樣面臨增長動力不足的問題--內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸,,外部需求低迷不振,,經(jīng)濟信心低谷中徘徊。幾天后,,亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人將在雁棲湖畔為這些問題開出藥方,,探尋增長的新動力,。
穩(wěn)定是增長的基礎(chǔ)條件。目前亞太地區(qū)地緣政治相對緊張,,各種矛盾和摩擦匯集,。中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,照此下去,,很可能會拖累亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長,,最好的辦法就是尋求建立包容性伙伴關(guān)系。
本次會議將主題定為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”,,正是出于這一目標,。阮宗澤說,這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”,,將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路,,從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
至于新的動力從何而來,,本次會議的三大議題將給出答案:推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,;促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長,;加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè),。
APEC首先是一個以經(jīng)貿(mào)為主的合作機制,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化自然位列每一屆領(lǐng)導(dǎo)人會議的重要議題中,。本屆會議不同的是,,各方有望實質(zhì)啟動意義深遠的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),邁出區(qū)域經(jīng)濟一體化新步伐,。
中國外交部長王毅說,,經(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)合作,我們將在北京APEC會議期間就啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程達成重要共識,,發(fā)出提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平的明確信號,,把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。
中國商務(wù)部部長助理王受文表示,,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC21個成員共同提出的,,是成員的一致意見和共同愿望,不存在阻力和沖突,。
他表示,中方希望落實APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機制,,促進跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定,、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等自貿(mào)區(qū)的互動。
增長的動力還要從創(chuàng)新和改革中去尋找,。會議將圍繞經(jīng)濟改革,、新經(jīng)濟,、創(chuàng)新增長、包容性支持,、城鎮(zhèn)化等支柱領(lǐng)域進行深入探討,,指明各成員未來融合、發(fā)展的方向,。
據(jù)了解,,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟,、技術(shù)合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、糧食安全,、反腐敗等都將納入會議討論,為各成員勾勒出未來加強合作的領(lǐng)域和路徑,。
具體來說,,發(fā)達經(jīng)濟體可以在發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)、防范金融風險,、推動城鎮(zhèn)化等方面為新興經(jīng)濟體提供寶貴經(jīng)驗,,而發(fā)展中國家則可以分享改革、轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和教訓,,尤其是就如何避免落入“中等收入陷阱”進行頭腦風暴,。
在亞太地區(qū)“打通經(jīng)絡(luò),舒筋活血”也將為經(jīng)濟注入新的能量,。據(jù)介紹,,此次會議將著眼聯(lián)動發(fā)展,積極推動制定APEC互聯(lián)互通藍圖,,為亞太長遠發(fā)展提供有力保障,。
亞太地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)將包括三大支柱:道路、鐵路,、航路等硬件建設(shè),;規(guī)則、機制,、辦事程序等軟件建設(shè),;更加便捷的跨境人員流動。
中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強介紹說,,在缺乏新增長點的背景下,,亞太地區(qū)的很多國家對此抱有很高期待,而“藍圖”則意味著這是一個可以開始執(zhí)行的戰(zhàn)略性文件,,將涵蓋目標,、構(gòu)想,、融資方式、監(jiān)管評估機制等諸多實質(zhì)內(nèi)容,。
與這一話題相關(guān)的還有中國相繼提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路以及籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大構(gòu)想,。王毅說,這些構(gòu)想是開放包容的,,首要的合作伙伴就是亞太各國,,首要的受益對象也是亞太各國。
阮宗澤說,,如果上述問題都能很好地協(xié)商和探討,,對亞太地區(qū)經(jīng)濟短期和中長期的增長都是巨大的助推力。而東道國貢獻出的中國方案和中國智慧,,將推動今年的APEC會議取得不同尋常的,、實實在在的成果。