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今年是擁有21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC)成立25周年,也是這一亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇平臺(tái)第二次在中國(guó)召開(kāi)一系列重要會(huì)議。在今年“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”的主題下,，多年來(lái)各經(jīng)濟(jì)體的美好愿景打造亞太自貿(mào)區(qū),，迎來(lái)了走向現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。
近十年前,，亞太經(jīng)合組織的成員經(jīng)濟(jì)體就倡導(dǎo)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,，但這一概念始終停留在愿景階段，雖然多次會(huì)議均被成員經(jīng)濟(jì)體提及,，卻沒(méi)有真正邁向談判進(jìn)程,，這不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾，但也反映出成員經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的階段性特點(diǎn),。
作為一個(gè)成員眾多,、開(kāi)放性的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，APEC始終倡導(dǎo)“開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制”,，并允許成員經(jīng)濟(jì)體以不同速度來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，采取集體制定目標(biāo)，各成員依據(jù)自身的情況做出努力的靈活的,、循序漸進(jìn)的,、自由的、自愿的合作方式,。這種看似松散的合作方式最大程度尊重了成員的差異性,，在契合成員需求的同時(shí)，推進(jìn)共同發(fā)展的目標(biāo),。作為APEC長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的貿(mào)易投資自由化和便利化,，考慮到APEC成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異，在實(shí)現(xiàn)自由化目標(biāo)的具體步驟上,，APEC也采取了區(qū)別對(duì)待的方式,，要求發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)投資自由化。
目前，亞太貿(mào)易格局仍呈現(xiàn)多元化,、板塊化的特點(diǎn),。除了數(shù)以百計(jì)的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)談成或正在談判外，比較大的多邊貿(mào)易協(xié)商機(jī)制就有TPP和RCEP,。這兩大機(jī)制目前并存于亞太地區(qū),。TPP形成于亞太經(jīng)合組織成員的倡議之下，并在五年前由于美國(guó)的加入和推行新的議題而變相成為美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,，成員國(guó)有12個(gè),。而RCEP則由東盟10國(guó)發(fā)起，加上中,、日,、韓、印度和澳新,，共十六國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作,。后者建成后擁有約一半的世界總?cè)丝谝约叭种坏纳a(chǎn)總值，是全球涵蓋區(qū)域最大的自貿(mào)區(qū),。
兩大多邊貿(mào)易協(xié)商機(jī)制都是歷史的產(chǎn)物,，然而不能不說(shuō)在成員構(gòu)成上都有一定缺陷。TPP未能包括亞太地區(qū)最大的中國(guó),，而RCEP未能包括太平洋東岸最大的美國(guó),，雖然很難說(shuō)這兩大體制一定會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，但可以說(shuō)都不是一個(gè)完整意義上的亞太地區(qū)多邊貿(mào)易體制,。
可喜的是,，據(jù)報(bào)道，亞太經(jīng)合組織的21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體目前對(duì)打造亞太自貿(mào)區(qū)的協(xié)商已經(jīng)取得進(jìn)展,，一些細(xì)節(jié)有待繼續(xù)商討,，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有望從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在客觀條件上,，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，成員經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有一定提高，雖然差異仍然存在,，但多年來(lái)大量自由貿(mào)易協(xié)定的談判,，其中包括TPP和RCEP的談判都為各國(guó)互相了解、新規(guī)則的制定,、各成員國(guó)間的讓步和妥協(xié)打下了基礎(chǔ),。甚至可以想象，一旦亞太自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng),，許多細(xì)節(jié)可以借鑒以往兩大多邊貿(mào)易協(xié)商機(jī)制談判的經(jīng)驗(yàn)和條款的談判,。
毫無(wú)疑問(wèn),，亞太地區(qū)要煥發(fā)新活力，重新發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的作用,，就需要更多地清除亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易壁壘,，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)在更高標(biāo)準(zhǔn)上的貿(mào)易和投資自由化和便利化，從這個(gè)意義上講,，亞太自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)該從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
當(dāng)然，除了亞太自貿(mào)區(qū)談判需要推動(dòng)外,，各成員經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn),。幾年來(lái)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，取得了一些具體成果,，但仍存在不少障礙因素。寄望此次北京APEC會(huì)議能真正推動(dòng)成員之間深化合作,。
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