作為保障國家網(wǎng)絡(luò)安全,、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié),，我國于２００６年將“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片,、基礎(chǔ)軟件）列為與載人航天,、探月工程并列的１６個重大科技專項(xiàng)之一,。不過，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備企業(yè)正在遭受外企的全面圍剿,，其中主要涉及直接市場打壓,、知識產(chǎn)權(quán)、惡意收購三個方面,。同時稅收,、融資、國內(nèi)市場保護(hù)缺乏等問題也嚴(yán)重阻礙著國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。
稅收是外企7倍融資難缺乏造血基礎(chǔ)
“我們的稅收是人家的7倍,，這些真金白銀都是企業(yè)創(chuàng)新的血液，我們血液都不足,，怎么創(chuàng)新發(fā)展,？又談何追趕世界巨頭？”
記者調(diào)研了解到,，稅收,、融資等問題已經(jīng)成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)核心基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、追趕世界巨頭的重要障礙,。
以核心芯片為例,，國內(nèi)企業(yè)在中國市場的主要競爭對手是美國高通和臺灣聯(lián)發(fā)科技兩大世界巨頭。國內(nèi)一家著名芯片企業(yè)副總裁告訴記者,，臺灣地區(qū)為了扶持本地產(chǎn)業(yè),，聯(lián)發(fā)科技等集成電路企業(yè)沒有增值稅，其《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》還規(guī)定,，集成電路企業(yè)購買研發(fā)工具,、兼并收購等成本可直接抵扣所得稅，他們的所得稅抵扣之后一般在1％至2％,，而大陸企業(yè)的所得稅是15％,。
該芯片企業(yè)副總裁還說，“我們的稅收是人家的7倍,，這些真金白銀都是企業(yè)創(chuàng)新的血液,，我們血液都不足，怎么創(chuàng)新發(fā)展,？又談何追趕世界巨頭,？”
同時，現(xiàn)有的稅收政策還造成企業(yè)大量資金的積壓,。銳迪科微電子（上海）有限公司副總裁趙國光說,，“我國出口退稅的周期是半年，幾千萬的資金就長期壓在那里動不了,，而國外的出口退稅周期普遍短于我們,，本來國內(nèi)企業(yè)資金實(shí)力都不夠雄厚,，幾千萬的資金對企業(yè)發(fā)展的影響是很大的�,！�
他還表示,，我國的個人所得稅制度已成為制約引進(jìn)高端人才的障礙�,！叭绻愕氖杖朐谥袊U40％的個人所得稅,，在美國只需要繳15％，你會來中國工作嗎,？”
除了稅收問題,，融資問題也是企業(yè)發(fā)展面臨的一大困難。銳迪科等多家企業(yè)反映,，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)尚處幼年,，按照相關(guān)政策，很難在國內(nèi)上市,，缺乏造血的基礎(chǔ),。目前的稅收負(fù)擔(dān)和融資渠道問題直接阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
遭外企打壓被惡意收購兼并
“他根本不想讓你冒芽,，你有了自主技術(shù),，在產(chǎn)業(yè)化缺錢的時候他就想辦法收購你，此前美國高通就一直想收購我國龍頭企業(yè)展訊,，我們很多企業(yè)都是國家大力扶持起來的,，被外企買走太可惜了�,！�
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，發(fā)展中的我國網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備企業(yè)正在遭受外企的全面圍剿，其中主要涉及直接市場打壓,、知識產(chǎn)權(quán)、惡意收購三個方面,。
一是利用市場優(yōu)勢地位對國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行打壓,。一位不愿透露姓名的芯片企業(yè)負(fù)責(zé)人舉例說，“外企對國內(nèi)芯片企業(yè)的打壓是非常霸道的,，在中國市場,，他與我們的客戶是共同的，他們利用自己在芯片市場的壟斷地位威脅客戶稱,，如果用國內(nèi)企業(yè)的芯片,，就提價、斷貨,、不給優(yōu)質(zhì)服務(wù)等等,，讓我們的客戶不敢用我們的產(chǎn)品,。”
二是知識產(chǎn)權(quán)圍剿,。趙國光說,，國內(nèi)的核心設(shè)備企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，外企開始利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢對我們展開圍剿,。一方面,，只要我們一個新產(chǎn)品上市，外企就會起訴稱侵犯了他的專利,，如此前愛立信起訴酷派,、諾基亞起訴展訊，均稱中國企業(yè)侵犯了他們的專利,；另一方面,，外企利用自己在知識產(chǎn)權(quán)方面的積累，對國內(nèi)企業(yè)收取高額專利費(fèi),，例如專利費(fèi)本來應(yīng)該按照芯片的價格來收,，而美國高通卻利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，強(qiáng)行按照整機(jī)的價格收取,，企業(yè)的大部分利潤就這樣被收走了,。
三是惡意收購兼并。曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁歷軍說,，除了利用市場,、知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢打壓之外，近幾年外企對我國剛剛冒尖,、又有自主技術(shù)的企業(yè)兼并收購十分普遍,。“他根本不想讓你冒芽,，你有了自主技術(shù),，在產(chǎn)業(yè)化缺錢的時候他就想辦法收購你，此前美國高通就一直想收購我國龍頭企業(yè)展訊,，我們很多企業(yè)都是國家大力扶持起來的,，被外企買走太可惜了�,！�
多名國內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，我國自主核心設(shè)備企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，正是要做大做強(qiáng)的時候,，外企就會利用自己的優(yōu)勢從這三個方面進(jìn)行全方位的“圍剿”,，一般都是“先斷血，再收購”,。
在國外飽受刁難國內(nèi)又成政府采購“棄兒”
我們自主設(shè)計的金融IC卡芯片也獲得了與國外企業(yè)一樣的技術(shù)認(rèn)證,，但國內(nèi)的銀行就是不認(rèn)可,、不采購，而去大量采購國外產(chǎn)品,。
多家國內(nèi)企業(yè)反映,，其他國家均公開對本國企業(yè)進(jìn)行市場保護(hù)，優(yōu)先采購其產(chǎn)品,，排擠他國企業(yè),，而我國卻仍給予外企“超國民待遇”，拒絕采購自主產(chǎn)品,，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的“本土優(yōu)勢”無從發(fā)揮,。
國民技術(shù)股份有限公司總裁孫迎彤說，經(jīng)過這七,、八年的研發(fā)和引進(jìn)技術(shù),，我國大部分產(chǎn)品在技術(shù)方面并不比國外產(chǎn)品落后�,！拔覀冏灾髟O(shè)計的金融IC卡芯片也獲得了與國外企業(yè)一樣的技術(shù)認(rèn)證,，但國內(nèi)的銀行就是不認(rèn)可、不采購,，而去大量采購國外產(chǎn)品,，目前我國現(xiàn)存的5.9億張金融IC卡的芯片都是國外同一家企業(yè)的，不僅影響我國芯片產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，還給我國的金融信息安全造成了很大的隱患,。”
上海一家集成電路企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，“在韓國成立一個公司,，他就會先評估自己的公司和你的差距，再進(jìn)行相應(yīng)的市場保護(hù),，他們對優(yōu)先采購本國的產(chǎn)品是有明文細(xì)則的,，而我們在國內(nèi)并沒有類似的本土優(yōu)勢。比如,，不久前韓國三星公司到陜西西安建廠,，直接聲明不采購中國的所有設(shè)備。我們的產(chǎn)品賣給外國,，他們以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)為由拒絕購買，現(xiàn)在三星到中國建廠,，為什么不能要求他們優(yōu)先采購我們的產(chǎn)品,？”
“國內(nèi)總是強(qiáng)調(diào)公平競爭，我們卻在國外飽受刁難,�,！敝信d通訊股份有限公司副總裁常金蕓說,，其他國家不希望中國企業(yè)強(qiáng)大，華為和中興已經(jīng)被美國政府以“莫須有”的罪名趕出了美國市場,。另外,，美國高通公司看到中國企業(yè)越來越強(qiáng)大，直接向美國政府申訴,，將展訊,、銳迪科等中國企業(yè)的增值稅優(yōu)惠直接撤銷。
常金蕓,、孫迎彤等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，事實(shí)證明，國外企業(yè)都是受政府保護(hù)的,，我們?yōu)槭裁床荒芄_受到政府的扶持,？我們的產(chǎn)品在技術(shù)上已經(jīng)不再落后，為什么有關(guān)政府部門不能鼓勵優(yōu)先采購我們的產(chǎn)品,？我們不是主張國家打著“自主創(chuàng)新”的旗號保護(hù)落后企業(yè),，只是想和外企在同一起跑線上競爭。
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“國貨當(dāng)自強(qiáng)”須先讓企業(yè)放開手 |
多家企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁,，國家宜進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠和融資扶持力度,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“專利池”建設(shè)，保證政策落地及時性,，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的“生態(tài)環(huán)境”,；同時加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)的扶持，充分發(fā)揮“本土優(yōu)勢”,。如果國家能出臺一系列組合式政策,，讓企業(yè)放開手腳，“國貨當(dāng)自強(qiáng)”就不再只是一個夢,。
加大稅收優(yōu)惠空間
多家企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,，國內(nèi)企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展，國家在稅收優(yōu)惠方面要盡量給予更大的空間,，同時打造一套完整的融資體系,，重點(diǎn)解決企業(yè)“缺血”的問題。
廣州一家集成電路企業(yè)負(fù)責(zé)人說,，在美國等國家和地區(qū),，針對重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)，其稅收政策非常清晰,，既有針對大企業(yè)的扶持,，也有針對小企業(yè)的扶持，都有非常大的優(yōu)惠空間,，我國宜借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),，稅收優(yōu)惠政策向重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)傾斜,，給企業(yè)更大的空間。
“不宜采取直接減稅的方式,，否則反而會讓企業(yè)失去創(chuàng)新動力,。”銳迪科微電子（上海）有限公司副總裁趙國光建議,，可參照其他國家,、地區(qū)的發(fā)展成本抵扣所得稅、事后退稅等方式對企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠,，但退稅的周期應(yīng)盡量縮短,。
此外，曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁歷軍等人建議,，國家宜盡快完善國內(nèi)資本市場,，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，針對此類企業(yè)打造一套完整的融資體系,。
一方面,，引導(dǎo)銀行和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新理念和產(chǎn)品設(shè)計，給予這些輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)大力支持,。目前多數(shù)網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備企業(yè)尚處于發(fā)展早期,，這些企業(yè)多數(shù)是輕資產(chǎn)的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)突破傳統(tǒng)信貸理念,，采取核心技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新方式，推出合理的貸款產(chǎn)品予以支持,；另一方面,，國家可考慮成立針對該產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持基金，從國家層面成立母基金,，投向相關(guān)風(fēng)險基金,，重點(diǎn)扶持那些有發(fā)展前景的企業(yè)。
加強(qiáng)政府采購力度
多家企業(yè)反映,，諸多電子產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗(yàn)證明,，在本國產(chǎn)品具備替代進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)條件時，政府采購是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段,，我國宜借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),，大力加強(qiáng)政府采購力度。
記者調(diào)研了解到,，國產(chǎn)設(shè)備在不少領(lǐng)域已具備替代進(jìn)口產(chǎn)品的條件,。例如，中興通訊已實(shí)現(xiàn)高端路由器的完全自主研發(fā),，在即將推出的下一代產(chǎn)品中,，三種關(guān)鍵芯片也將全部自主研發(fā)，從而保證芯片,、軟件,、整機(jī)全鏈條的自主可控。
中興通訊股份有限公司副總裁常金蕓說,，目前推進(jìn)政府采購的最大阻礙是改革開放以來形成的“鼓勵進(jìn)口”觀念,，以及國產(chǎn)品牌認(rèn)可度偏低等問題。
“要克服這些問題,，需要國家意志,、頂層設(shè)計�,！背＝鹗|等人建議,，由商務(wù)部等部門牽頭，出臺政府采購國產(chǎn)設(shè)備的明文細(xì)則,，在國產(chǎn)設(shè)備已具備替代條件的領(lǐng)域大力推進(jìn)政府采購工作,，在國產(chǎn)設(shè)備尚未成熟的領(lǐng)域，先選一些非核心應(yīng)用作為突破口,，讓國產(chǎn)設(shè)備在用戶反饋中逐漸改進(jìn),。
此外，國民技術(shù)股份有限公司總裁孫迎彤等人建議,，國家還要順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，鼓勵企業(yè)收購兼并，宜由商務(wù)部等部門牽頭,，調(diào)整現(xiàn)有政策,，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng)。
孫迎彤舉例說,，臺灣的聯(lián)發(fā)科技和晨星,，兩個公司原本是競爭對手，聯(lián)發(fā)科技主要生產(chǎn)手機(jī)芯片,，晨星主要生產(chǎn)數(shù)字電視芯片,，后來這兩個企業(yè)實(shí)現(xiàn)了合并，現(xiàn)在實(shí)力更強(qiáng),，優(yōu)勢更明顯了,。
趙國光說：“企業(yè)要做大做強(qiáng)，收購兼并是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)形勢的,，我們不做,，人家在做，差距只會越來越大，我們很多好的企業(yè)也會被外企收購,，而我國收購兼并是很困難的,，費(fèi)用高昂，程序繁瑣,，宜由商務(wù)部牽頭,，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購兼并,�,！�
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)“專利池”
多家企業(yè)反映，目前我國很多政策出發(fā)點(diǎn)很好,，但不夠細(xì)化,，操作性不強(qiáng)，加之落地速度太慢,，跟不上國際產(chǎn)業(yè)形勢的發(fā)展,，因此國家在出臺政策時，要注意政策的細(xì)化和可操作性,，并順應(yīng)產(chǎn)業(yè)形勢,，由國家層面自上而下推行，加快落地速度,。
常金蕓,、孫迎彤等舉例說，國家在２０１１年出臺了一個關(guān)于企業(yè)兼并收購的４號文件,，但落地速度太慢,，近三年來實(shí)現(xiàn)落地的省市寥寥無幾�,！艾F(xiàn)在這么好的形勢,，外企都在做兼并收購的事情，若干年后這個政策落地的時候,，很多公司該收的都被外企收購了,，該死的公司也死了�,！�
“４號文件把整個產(chǎn)業(yè)鏈闡述得比較清楚,，但過于籠統(tǒng)，出臺后卻要求各機(jī)構(gòu),、省市出臺配套政策,，造成各機(jī)構(gòu)、地方無從下手,，因此無法落地,。例如稅收一直是國家管的,，地方政府無法落地�,！薄∷麄冋f,，在其他國家，類似的政策可操作性極強(qiáng),，為保證落地速度,，都是由國家層面自上而下來推行的。
同時,，針對外企利用知識產(chǎn)權(quán)圍剿國內(nèi)企業(yè)的情況，業(yè)內(nèi)人士建議,，在單個企業(yè)力量單薄的情況下,，國家可引導(dǎo)業(yè)界建立共享的“專利池”，對抗國際巨頭,。
業(yè)內(nèi)人士表示,，我國應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟和政府機(jī)構(gòu)的作用,，將業(yè)界的創(chuàng)新能力整合成合力,，形成共享“專利池”。如果我們的企業(yè)也擁有一定數(shù)量的專利技術(shù),，在遭遇對方訴訟的情況下,，我們可以反訴對方侵權(quán)，可以減少被動,、增加主動,。
