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食藥總局啟動(dòng)藥品審批制度改革
2014-10-29    作者:記者 曾亮亮/北京報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  一個(gè)月內(nèi)國家食藥總局兩度提出改革現(xiàn)行藥品審評審批制度,,種種跡象表明國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)詬病的藥品審評制度綜合改革意見已列入日程,,不日將出臺(tái),。
  食藥總局副局長吳湞10月9日在“十二屆人大二次會(huì)議重點(diǎn)建議辦理工作座談會(huì)”上透露,,食藥總局?jǐn)M通過改革藥品受理模式,、技術(shù)審評管理體制和行政審批管理方式等重點(diǎn)環(huán)節(jié),,以及充實(shí)技術(shù)審評力量,、理順經(jīng)費(fèi)和收費(fèi)管理方式等改革保障措施,,最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng),,提高審評審批效率,。
  10月24日,食藥總局黨組學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆四中全會(huì)主要精神,,要求加快藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革步伐,,要在改革流程、改革收費(fèi),、改革人事管理,、落實(shí)政府購買服務(wù)等方面,制修訂相關(guān)法規(guī)制度,,讓改革與立法相銜接,。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,2014年,,全國人大將藥品審評審批制度改革作為18個(gè)重點(diǎn)辦理建議內(nèi)容之一,,交由國家食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同中央編辦、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部辦理,。部分醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,我國現(xiàn)行藥品審評體系審批效率低、進(jìn)入門檻低,、不引入市場機(jī)制,,一方面嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)藥企新藥研發(fā)進(jìn)程,另一方面間接導(dǎo)致患者用不上新藥以及便宜仿制藥,。此外,,盡管國家出臺(tái)政策為創(chuàng)新藥開辟綠色通道,但進(jìn)展并不通暢,。
  國家藥品審評中心按照國家配給有120人的編制,,但其中從事一線審評工作的僅80人。國家藥品審評中心相關(guān)人員說,,由于藥品審評中心按照參公人員來對待,,收入太低,,高端技術(shù)人員根本留不住。
  除了人手少外,,造成藥品審批速度慢的原因還有申報(bào)件水平低,、重復(fù)申報(bào)情況嚴(yán)重�,!�2013年度藥品審評報(bào)告》顯示,,2013年,藥品審評中心全年受理新注冊申請7529個(gè),,但完成審評并呈送國家食藥總局審批的審評任務(wù)4491個(gè),,受理量和完成量比較相差了3038個(gè),僅審評完六成新藥申請,。
  至于藥品審評制度改革意見出臺(tái)時(shí)間,,食藥總局相關(guān)人士并未透露。他只提到,,食藥總局抓緊修改完善后才報(bào)國務(wù)院審批,,在優(yōu)化審評審批流程、提高審評審批效率上研究提出可操作的措施,。
  不過,,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,食藥總局已于9月中旬發(fā)布《第一批過度重復(fù)藥品品種目錄》,,首次提醒社會(huì)投資方和相關(guān)企業(yè),,注意評估研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),慎重進(jìn)行投資經(jīng)營決策,。
  食藥總局相關(guān)人士稱,,下一步,將根據(jù)藥品注冊審批情況,,繼續(xù)完善藥品注冊信息發(fā)布制度,,有效引導(dǎo)藥物研發(fā)的立項(xiàng)和選題,將有限的資源向具有臨床價(jià)值的創(chuàng)新藥和臨床急需仿制藥的審評審批傾斜,,避免大量重復(fù)研發(fā)和資源浪費(fèi),。
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