10月28日訊,，國家能源局28日出臺《關于調控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》,，對煤炭行業(yè)總量調控、優(yōu)化布局,、項目審批,、產(chǎn)能管理、深化改革等工作提出一系列具體意見,。
根據(jù)《意見》,，今后一段時期,，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項目；中部地區(qū)（含東北）將保持合理開發(fā)強度,，按照“退一建一”模式,，適度建設資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項目；西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調力度,，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要,，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項目,。
《意見》還要求,，各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,。要對未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設項目，進行全面清理,；已開工的違規(guī)項目一律停建,，已投產(chǎn)的違規(guī)項目一律停產(chǎn)，履行項目核準等相關法定手續(xù),。同時,，要加強對現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力管理，查處超能力生產(chǎn)行為,；加快淘汰落后產(chǎn)能,，繼續(xù)淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵具備條件的地區(qū)淘汰9萬噸/年以上,、30萬噸/年以下煤礦,，鼓勵各地主動關閉災害嚴重或扭虧無望礦井。
《意見》進一步提出,，鼓勵各地結合實際探索建立資源枯竭煤礦平穩(wěn)退出機制,，逐步完善相關政策措施。支持企業(yè)加快分離辦社會職能,，切實減輕企業(yè)負擔,，推進企業(yè)轉型發(fā)展。鼓勵跨地區(qū),、跨所有制的煤炭企業(yè)兼并重組,，簡化重組工作相關審批手續(xù)，提高重組效率,，推動煤炭生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會近日在公布三季度煤炭經(jīng)濟運行情況時表示，目前有8個省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損,，全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上,。但值得注意的是,，秦皇島港動力煤價格已經(jīng)連續(xù)兩周逆勢上漲，累計漲幅15元/噸,。
此次,，國家能源局出臺意見，調控煤炭總量,，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局,，屬于近期中央出臺的一系列煤炭救市政策。長期來看,，如果未來煤炭行業(yè)內(nèi)各個環(huán)節(jié),、各個主體都能將扶持政策執(zhí)行到位，供需結構進一步改善,，煤炭行業(yè)或仍有回暖空間,。
