中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)增速適度放緩保持戰(zhàn)略上的淡定,、從容,，更透徹地思考經(jīng)濟(jì)增長的根本目的是什么
溫和回落的背后有結(jié)構(gòu)變化
前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，延續(xù)了2012年以來經(jīng)濟(jì)增長波動回落,、波幅收窄的趨勢
記者：2014年前三個季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)公布,，雖然還有兩個月，但全年的經(jīng)濟(jì)走勢應(yīng)該已經(jīng)清晰,，請您概括一下今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)?
潘建成：前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，延續(xù)了2012年以來經(jīng)濟(jì)增長波動回落,、波幅收窄的趨勢。
所謂波動回落,，就是從長期趨勢看,，增長是回落的，從2010年10%以上的增長,，到2011年8%—10%的增長,，再到2012年以來8%以下的增長;但這種回落不是持續(xù)的，季度間可能會有增有減,。
所謂波幅收窄,，就是這種波動的幅度越來越小，即每年內(nèi)四個季度增長最快的與最慢的之間的差距越來越小,。國際金融危機(jī)沖擊前后的2008年和2009年,，年內(nèi)波動幅度分別是3.6和4.7個百分點(diǎn)，2010年—2013年分別是2.5,、0.9,、0.5、0.3個百分點(diǎn),，今年前三季度波動幅度只有0.2個百分點(diǎn),。
記者：前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些結(jié)構(gòu)變化和亮點(diǎn)?存在的問題又是什么?
潘建成：觀察今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以看到，在溫和回落的背后,，有著比較明顯的結(jié)構(gòu)變化,，主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng),，國民收入分配中向居民傾斜的趨勢更加明顯,，單位GDP能耗不斷降低，在經(jīng)濟(jì)增長下滑的同時吸納就業(yè)的能力不降反升,。這些變化表明,，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效正在顯現(xiàn)。
是什么促成了這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整呢?應(yīng)該說,，是在改革的推動下,，市場的力量在發(fā)揮重要作用。比如從工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看,，微觀企業(yè)效益在整體穩(wěn)定的同時呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)變化,，成為積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。根據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果,，2014年三季度工業(yè)企業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為所在企業(yè)盈利情況處于“正常水平”或“好于正常水平”的企業(yè)比重為77.1%,，高于去年同期76%的水平;其中采礦業(yè)的盈利景氣狀況已低于50%，而制造業(yè)則接近80%,，這表明行業(yè)之間分化嚴(yán)重,。今年1—8月,，規(guī)模以上采礦業(yè)企業(yè)利潤下降13.4%，而制造業(yè)企業(yè)利潤則增長13.5%,，尤其是汽車,、鐵路船舶航空航天運(yùn)輸設(shè)備、電器機(jī)械,、IT設(shè)備等高端裝備制造業(yè)利潤增長均超過20%,。
這一盈利格局的變化導(dǎo)致投資意愿出現(xiàn)了明顯變化：與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長明顯加快，1—9月IT服務(wù)業(yè),、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)投資增長高達(dá)34.4%、37.5%和38.4%,，比全行業(yè)投資增長高出20個百分點(diǎn)左右;而上游的采礦業(yè)及高耗能原材料行業(yè)投資意愿呈現(xiàn)明顯的凈減少,。
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，我更愿意說是面臨的困難,，主要有以下幾點(diǎn)：一是工業(yè)品出廠價格兩年半來持續(xù)下滑,，處于歷史低位的企業(yè)設(shè)備利用率不見回升,，工業(yè)庫存增長不斷加快,，表明產(chǎn)能過剩對經(jīng)濟(jì)增長形成的壓力巨大，消化過剩產(chǎn)能所需時間可能會比較漫長,。二是房地產(chǎn)市場供求發(fā)生的變化,，從需求的角度進(jìn)一步減弱了對經(jīng)濟(jì)增長的推動力。三是部分地區(qū)工業(yè)罕見出現(xiàn)負(fù)增長,，下行壓力較大,。
對增長適度下滑保持平常心態(tài)
就業(yè)和收入對經(jīng)濟(jì)增長的速度要求在降低，質(zhì)的要求在提高
記者：您在評價前兩個季度的經(jīng)濟(jì)形勢時,，多次提到對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)要有平常心,，您認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過渡到新常態(tài)了嗎?
潘建成：新常態(tài)并沒有一個明確的界限，過渡到新常態(tài)是一個漸進(jìn)的動態(tài)的過程,，可以說目前這種過渡越來越明顯,。
關(guān)于如何理解新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心最近做的第三季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查結(jié)果顯示,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為最重要的是“對經(jīng)濟(jì)增長適度下滑保持‘平常心態(tài)’”,。什么叫平常心態(tài)?我認(rèn)為在目前的形勢下，平常心態(tài)就是要認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的下滑是自然換擋的過程,，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的;要認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的壓力和波動,，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū),，或者對粗放增長形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此,，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須付出的代價,。也就是說，面對這些困難和挑戰(zhàn),，在戰(zhàn)略上要保持淡定,、從容，要有定力,，不要亂了陣腳,。戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)，是堅定改革信心,，從戰(zhàn)術(shù)上理性,、智慧地克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),。
記者：面對新常態(tài)，我們是否該有新的心態(tài)?
潘建成：我認(rèn)為,，新常態(tài)下,，我們對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，確實(shí)需要新的心態(tài),。
有兩點(diǎn)很重要,，一是一定程度上需要我們深刻反思過去。過去一度經(jīng)濟(jì)增長很快,，但更多地體現(xiàn)在GDP這一流量的快速增長,，社會存量財富的積累并不快，而且資源環(huán)境的損耗很大,，質(zhì)量效益相對不高,，這種粗放增長造成的高速度，其實(shí)是不合理的,，也可以說是不正常的,。如果我們把這種不正常的速度當(dāng)成正常的，那么就很容易認(rèn)為現(xiàn)在這種正常的速度太慢了,。
二是要更透徹地思考經(jīng)濟(jì)增長的根本目的是什么,。它是為了滿足充分就業(yè)，為了老百姓收入增長,，為了更好的自然資源環(huán)境和社會環(huán)境,，而不是GDP統(tǒng)計數(shù)字。要認(rèn)識到隨著人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,，隨著改革的不斷深化,，當(dāng)前增長與就業(yè)的關(guān)系在發(fā)生比較明顯的變化，收入分配的調(diào)整也改變著過去收入增長長期低于經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象，對經(jīng)濟(jì)增長的速度要求在降低,，質(zhì)的要求在提高,。
四季度保持平穩(wěn)增長的可能性更大
結(jié)構(gòu)變化、改革紅利,、創(chuàng)新驅(qū)動將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動力
記者：GDP增幅已經(jīng)連續(xù)多個季度下行,，今年的走勢也一直平平，有人說我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了下行通道,，您認(rèn)同這種看法嗎?四季度經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行的可能性有多大?有沒有什么“翹尾”因素?
潘建成：從長期來說,，伴隨著潛在增長率的下降，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該會趨于下行,。這是世界上任何一個經(jīng)濟(jì)體必然經(jīng)歷的過程,，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。但是,，這種下行趨勢是漸進(jìn)的,，也是波動的。也就是說,，一方面不會出現(xiàn)斷崖式下挫,，另一方面也不會像一條直線一樣持續(xù)下滑。
三季度增速已處于前三季度的最低點(diǎn),，盡管產(chǎn)能過剩,、較高庫存以及房地產(chǎn)市場下滑的滯后影響仍對經(jīng)濟(jì)增長形成下行壓力，但從目前掌握的信息看,，四季度保持平穩(wěn)增長的可能性更大一些,。從三季度企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)家的預(yù)期景氣指數(shù)仍然高于即期景氣指數(shù),，表明企業(yè)家對未來還是謹(jǐn)慎樂觀的;八成以上的工業(yè)企業(yè)訂貨處于“正常”或“好于正�,！睜顟B(tài),，表明市場是穩(wěn)定的;消費(fèi)者調(diào)查顯示消費(fèi)者信心在波動回升，消費(fèi)的驅(qū)動力有望在四季度進(jìn)一步增強(qiáng);全球經(jīng)濟(jì)整體回暖的趨勢仍在延續(xù),，對我國出口的回升仍產(chǎn)生促進(jìn)作用,。這些積極因素一定程度上會抵消下行壓力，經(jīng)濟(jì)增長可望走出緩中趨穩(wěn)的走勢,。
記者：從年初到三季度,，對中國經(jīng)濟(jì)的悲觀心態(tài)一直揮之不去，您悲觀嗎?
潘建成：我對中國經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)也不悲觀,，理由主要還是來自對推動中國經(jīng)濟(jì)增長的新動力的信心,。這些新動力包括結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的動力，如城鎮(zhèn)化、工業(yè)的信息化,、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等等;包括全面深化改革不斷釋放的改革紅利;包括在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的影響下,，在“三期疊加”的倒逼下，企業(yè)的創(chuàng)新意愿在不斷增強(qiáng),，會整體提升中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效率等,。
