日前,，在全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會上,，住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高提出，城市基礎設施建設的許多矛盾集中在資金上,，要進一步完善城市公用事業(yè)服務價格形成、調(diào)整和補償機制,，打破“玻璃門,、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”,，吸引社會資本搞基礎設施建設,。
據(jù)介紹，改革開放以來,，基礎設施建設的成績巨大,，不僅承載了城鎮(zhèn)化發(fā)展，還拉動了經(jīng)濟增長,，是實實在在的民生工程,。但也存在一些不容忽視的問題，如地下管線老化,、內(nèi)澇嚴重,、馬路拉鏈、污水垃圾處理不到位等等,，人民群眾意見不少,。
陳政高強調(diào)，黨中央,、國務院對城市基礎設施建設高度重視,，去年以來國務院連續(xù)下發(fā)了兩個文件，對加強城市基礎設施建設和城市地下管線建設管理,，提出了要求,，明確了任務。
在交流會上,，陳政高提出7點要求,。第一，要樹立正確的政績觀,。城市基礎設施,，是城市正常運行的物質(zhì)基礎。水,、電,、路、氣,、暖等設施,，是群眾每天都需要的公共服務。沒有這些基礎設施,，就沒有城市生活,，就沒有新型城鎮(zhèn)化。市長抓城市建設,，既要重視城市的面子,，也要重視里子；既要重視地上,，更要重視地下,。
第二，水是寶貴的自然資源和環(huán)境要素,。優(yōu)先考慮把有限的雨水留下,，建設自然積存、自然滲透,、自然凈化的海綿城市,，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水,，一舉多得,。要用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪工程體系。
第三,，城市新區(qū)要推進綜合管廊建設,，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程,。對于有條件的老城區(qū),，可以結合市政路改造，把各種地下管線盡可能規(guī)劃布置在步行道或其它空間下,。
第四,，垃圾是資源，是城市礦產(chǎn)而不是包袱,，必須大幅提高垃圾回收率,。通過創(chuàng)新體制和機制，垃圾分類和回收不僅不會增加負擔,，而且還可能減輕財政負擔,。到2015年，每個省(區(qū))建成一個以上生活垃圾分類示范城市,，36個重點城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理,。
第五，不僅要把污水處理好,，還要提高中水回用率,。優(yōu)化污水處理設施建設規(guī)劃，實現(xiàn)分散化,，均衡布局,，降低中水回用成本,。這樣不僅解決了水資源的循環(huán)利用，還可以利用出售中水的資金,，補貼污水處理的費用,。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設施再生水利用率達到20%以上,。
第六,，在基礎設施建設中，著力推動綠色節(jié)能,。在北方寒冷地區(qū),，推進集中供暖，鼓勵發(fā)展地源熱泵等可再生能源供暖,。在城市照明中,，提倡使用風能、太陽能等,。
第七,，建立完整的基礎設施信息系統(tǒng)。構建包括地下管線,、橋梁隧道,、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市運行主要信息的數(shù)字平臺,，做到問題發(fā)現(xiàn)得了,、解決得好，提高城市管理效率和精細化水平,。
陳政高指出,，城市基礎設施建設的許多矛盾集中在資金上。我國社會資本不僅雄厚,，而且對投資城市基礎設施有相當高的熱情,，關鍵是會不會用。要進一步完善城市公用事業(yè)服務價格形成,、調(diào)整和補償機制,，打破“玻璃門、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門”,，吸引社會資本搞基礎設施建設。同時,，明確政府和企業(yè)的契約關系,，做好原有企業(yè)的處置工作，努力培育一批大企業(yè),、名企業(yè),，進行連鎖經(jīng)營,、專業(yè)化經(jīng)營。
據(jù)了解,，會上17個單位作了發(fā)言,，介紹了各自在城市基礎設施建設方面的所進行的探索和創(chuàng)新經(jīng)驗。
