日前,，在全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上,，要進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成,、調(diào)整和補償機制,，打破“玻璃門、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門”,，吸引社會資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)介紹,，改革開放以來,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成績巨大，不僅承載了城鎮(zhèn)化發(fā)展,，還拉動了經(jīng)濟增長,，是實實在在的民生工程。但也存在一些不容忽視的問題,，如地下管線老化,、內(nèi)澇嚴(yán)重、馬路拉鏈,、污水垃圾處理不到位等等,，人民群眾意見不少。
陳政高強調(diào),，黨中央,、國務(wù)院對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視，去年以來國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了兩個文件,，對加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市地下管線建設(shè)管理,，提出了要求，明確了任務(wù),。
在交流會上,，陳政高提出7點要求。第一,，要樹立正確的政績觀,。城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ),。水,、電、路、氣,、暖等設(shè)施,，是群眾每天都需要的公共服務(wù)。沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施,，就沒有城市生活,，就沒有新型城鎮(zhèn)化。市長抓城市建設(shè),，既要重視城市的面子,，也要重視里子；既要重視地上,，更要重視地下,。
第二，水是寶貴的自然資源和環(huán)境要素,。優(yōu)先考慮把有限的雨水留下,，建設(shè)自然積存、自然滲透,、自然凈化的海綿城市,，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水,，一舉多得,。要用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪工程體系,。
第三,，城市新區(qū)要推進綜合管廊建設(shè)，用3年左右時間,，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程,。對于有條件的老城區(qū)，可以結(jié)合市政路改造,，把各種地下管線盡可能規(guī)劃布置在步行道或其它空間下,。
第四，垃圾是資源,，是城市礦產(chǎn)而不是包袱,，必須大幅提高垃圾回收率。通過創(chuàng)新體制和機制,，垃圾分類和回收不僅不會增加負(fù)擔(dān),，而且還可能減輕財政負(fù)擔(dān)。到2015年,，每個省(區(qū))建成一個以上生活垃圾分類示范城市,，36個重點城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。
第五,，不僅要把污水處理好,，還要提高中水回用率,。優(yōu)化污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)分散化,，均衡布局,，降低中水回用成本。這樣不僅解決了水資源的循環(huán)利用,，還可以利用出售中水的資金,，補貼污水處理的費用。到2015年,，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上,。
第六，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，著力推動綠色節(jié)能,。在北方寒冷地區(qū)，推進集中供暖,，鼓勵發(fā)展地源熱泵等可再生能源供暖,。在城市照明中，提倡使用風(fēng)能,、太陽能等,。
第七，建立完整的基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng),。構(gòu)建包括地下管線,、橋梁隧道、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化等城市運行主要信息的數(shù)字平臺,，做到問題發(fā)現(xiàn)得了、解決得好,，提高城市管理效率和精細(xì)化水平,。
陳政高指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上,。我國社會資本不僅雄厚,，而且對投資城市基礎(chǔ)設(shè)施有相當(dāng)高的熱情，關(guān)鍵是會不會用,。要進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成,、調(diào)整和補償機制，打破“玻璃門,、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門”，吸引社會資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,，明確政府和企業(yè)的契約關(guān)系,，做好原有企業(yè)的處置工作，努力培育一批大企業(yè),、名企業(yè),，進行連鎖經(jīng)營、專業(yè)化經(jīng)營,。
據(jù)了解,，會上17個單位作了發(fā)言，介紹了各自在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的所進行的探索和創(chuàng)新經(jīng)驗,。
