日前,，中央審議通過了有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案,，標(biāo)志著我國(guó)布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作即將全面展開,。試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,，完善各項(xiàng)權(quán)能,，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制,。
據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道,，中央近日審議通過發(fā)展農(nóng)民股份合作,、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能的改革試點(diǎn)方案，標(biāo)志著我國(guó)布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作將全面展開,。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華介紹,，試點(diǎn)的重要目標(biāo)是探索集體所有制的有效形式,，這一點(diǎn)具體到每個(gè)農(nóng)民身上，則可以概括為權(quán)利的進(jìn)一步明確,。
陳曉華：賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能,、激活要素潛能,，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行新機(jī)制。賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份的權(quán)能,，主要是指經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份的六項(xiàng)權(quán)能,，這六項(xiàng)權(quán)能要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的條件分類實(shí)施，積極地開展股份占有權(quán),、收益權(quán)的試點(diǎn),，有條件地開展有償退出權(quán)、繼承權(quán)的試點(diǎn),，慎重開展股份抵押權(quán),、擔(dān)保權(quán)的試點(diǎn)。為了切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民利益,，現(xiàn)階段集體股份的轉(zhuǎn)讓應(yīng)該嚴(yán)格限制在本集體組織的范圍內(nèi),。
據(jù)了解，改革試點(diǎn)將兼顧東中西不同區(qū)域,。陳曉華強(qiáng)調(diào),，不同地區(qū)、不同資產(chǎn)類型應(yīng)當(dāng)有不同的探索重點(diǎn),。
陳曉華：對(duì)集體土地等資源性資產(chǎn),，重點(diǎn)是在堅(jiān)持家庭承包的基礎(chǔ)上，在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式,；對(duì)集體物業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是把資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)民股份合作,；對(duì)用于公益服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管護(hù)的有效機(jī)制,。
陳曉華重申,，改革試點(diǎn)推進(jìn)過程中，必須首先保障農(nóng)民的權(quán)利,。長(zhǎng)期以來集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定模糊等遺留問題,，將在試點(diǎn)過程中逐步解決。
