日前,，中央審議通過了有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案,，標志著我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點工作即將全面展開,。試點的目標在于探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項權(quán)能,，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制,。
據(jù)中國之聲報道，中央近日審議通過發(fā)展農(nóng)民股份合作,、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能的改革試點方案,，標志著我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點工作將全面展開。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華介紹,，試點的重要目標是探索集體所有制的有效形式,，這一點具體到每個農(nóng)民身上，則可以概括為權(quán)利的進一步明確,。
陳曉華：賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,，明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能,、激活要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟條件的集體經(jīng)濟的運行新機制,。賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份的權(quán)能,，主要是指經(jīng)營性資產(chǎn)股份的六項權(quán)能，這六項權(quán)能要根據(jù)現(xiàn)實的條件分類實施,，積極地開展股份占有權(quán),、收益權(quán)的試點，有條件地開展有償退出權(quán),、繼承權(quán)的試點,，慎重開展股份抵押權(quán)、擔保權(quán)的試點,。為了切實有效地保護農(nóng)民利益,，現(xiàn)階段集體股份的轉(zhuǎn)讓應(yīng)該嚴格限制在本集體組織的范圍內(nèi)。
據(jù)了解,，改革試點將兼顧東中西不同區(qū)域,。陳曉華強調(diào)，不同地區(qū),、不同資產(chǎn)類型應(yīng)當有不同的探索重點,。
陳曉華：對集體土地等資源性資產(chǎn)，重點是在堅持家庭承包的基礎(chǔ)上,，在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式；對集體物業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn),，重點是把資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織成員,，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)民股份合作；對用于公益服務(wù)的非經(jīng)營資產(chǎn),，重點是探索集體統(tǒng)一運營管護的有效機制,。
陳曉華重申,，改革試點推進過程中，必須首先保障農(nóng)民的權(quán)利,。長期以來集體經(jīng)濟組織成員界定模糊等遺留問題,，將在試點過程中逐步解決。
