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孫志剛,、佘祥林、趙作�,！吹竭@些名字,，很多人會(huì)想到他們背后曾轟動(dòng)一時(shí)的法治事件。這些事件一定程度上推動(dòng)了中國(guó)法治進(jìn)程不斷前行,。
在建設(shè)“法治中國(guó)”的當(dāng)下,，專家學(xué)者表示，這種推動(dòng)是“非常態(tài)”的,，值得總結(jié)但不可復(fù)制,。
清華大學(xué)法學(xué)院教授黎宏在接受記者采訪時(shí)表示,，通過法治事件推動(dòng)法治進(jìn)程，是一種非“常態(tài)化”的模式,，其中的代價(jià)和成本太高了,。試想用一個(gè)鮮活的生命換取《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止，是令人心痛的,。
黎宏所指的鮮活的生命就是孫志剛,。
２００３年春天,，剛應(yīng)聘到廣州一家服裝公司任平面設(shè)計(jì)師的大學(xué)畢業(yè)生孫志剛出門時(shí)因沒有隨身攜帶有效證件被警察帶走,，最后在收容所里被毆打致死�,！皩O志剛事件”經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)巨大反響,。
３個(gè)月后,，國(guó)務(wù)院宣布廢止已存在２０余年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,，同時(shí)公布施行了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。
輿論認(rèn)為,，從“遣送辦法”到“救助辦法”,，字面的背后是對(duì)生命的尊重，對(duì)人權(quán)的肯定,。
“事實(shí)上,，法治事件與推進(jìn)法治進(jìn)程是有關(guān)聯(lián)性的，但不是因果關(guān)系,。在此之前,，社會(huì)各界已經(jīng)意識(shí)到‘遣送辦法’的不足與缺憾，有關(guān)部門也在著手制定‘救助辦法’,。而孫志剛事件恰好與這種趨勢(shì)相吻合,，形成一種助力�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平對(duì)記者表示,。
黃京平說，表面看是某個(gè)轟動(dòng)一時(shí)的事件,，推動(dòng)了政策的調(diào)整或者一些制度的從無到有,，但這背后是整個(gè)法治環(huán)境的改善、公民法治觀念的增強(qiáng),。它是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上,，不可夸大，也不可復(fù)制,。
�,。保梗福纺�,，浙江蒼南農(nóng)民包鄭照因不服縣有關(guān)部門強(qiáng)行拆除其房屋的處罰，一紙?jiān)V狀將縣政府告到了法庭,，被輿論稱為“民告官第一人”,，引發(fā)人們對(duì)法治進(jìn)步的思考與憧憬。
�,。保梗福改辏冈�,，溫州市中級(jí)人民法院開審此案，時(shí)任蒼南縣縣長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,，這起案件在當(dāng)時(shí)引起轟動(dòng),。１９８９年，七屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過了行政訴訟法,。１９９４年,，《國(guó)家賠償法》頒布；１９９６年,，《行政處罰法》頒布,；１９９９年《行政復(fù)議法》頒布。
輿論評(píng)論說,，試想,，如果沒有改革開放的成果，如果沒有每個(gè)公民法治意識(shí)的增強(qiáng),，如果沒有中共在法治建設(shè)方面的主動(dòng)推進(jìn),，包鄭照也許就不會(huì)倔強(qiáng)地“討個(gè)說法”，也難以有結(jié)果,。
公民法治意識(shí)的增強(qiáng)還體現(xiàn)在物權(quán)法的大討論,。２００５年８月，一名學(xué)者在網(wǎng)上發(fā)表一封公開信,，認(rèn)為物權(quán)法草案需要經(jīng)過原則性修改才能通過,。公開信在網(wǎng)上迅速傳播，并在全國(guó)范圍內(nèi)引起激烈討論,。
經(jīng)過充分吸收社會(huì)各方面意見，歷經(jīng)史無前例的八次審議和多次討論后,，在２００７年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,，２８８９名代表中的２７９９人投下贊成票，物權(quán)法獲表決通過,。
整個(gè)事件中沒有博人眼球的新聞噱頭,，但很多人都關(guān)注甚至加入這場(chǎng)大討論，這是因?yàn)槲餀?quán)法關(guān)系每個(gè)公民的切身利益,。專家認(rèn)為,，在平等保護(hù)原則之下,，物權(quán)法特別強(qiáng)調(diào)尊重、強(qiáng)化對(duì)老百姓財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，這是“民生至上”最為重要的體現(xiàn),。
受訪專家認(rèn)為，依據(jù)中國(guó)國(guó)情,，法治化進(jìn)程應(yīng)該是自上而下,，頂層設(shè)計(jì)先行，通過一些案例起到推動(dòng)和完善的作用,，是可以的,。如果完全依靠法治事件的推動(dòng)，是不現(xiàn)實(shí)的,，而且成本太高,。
這種成本也體現(xiàn)在一系列的冤獄案件上。２００５年４月１３日,，因“殺妻”被判處１５年有期徒刑,、在獄中度過了１１個(gè)春秋的佘祥林，被湖北省京山縣人民法院宣判無罪,，引發(fā)社會(huì)對(duì)防止冤假錯(cuò)案的討論和思考,。
佘祥林“殺妻”案、云南杜培武案,、胥敬祥“搶劫”案……隨著歷史冤案的紛紛“揭底”,，司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)、制度改革愈發(fā)成為改革的焦點(diǎn)課題,。
�,。玻埃埃纺辏痹拢比掌穑佬贪讣藴�(zhǔn)權(quán)開始一律收歸最高人民法院行使,。最高人民法院不斷完善死刑案件二審開庭程序和死刑核準(zhǔn)程序,，統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格,、慎重,、公正地復(fù)核死刑案件，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重,、性質(zhì)極其惡劣,、社會(huì)危害性極大的刑事犯罪分子。
專家認(rèn)為,，這是法律權(quán)威的最終回歸,，是現(xiàn)代司法文明的具體體現(xiàn)。死刑案件核準(zhǔn)權(quán)由最高人民法院統(tǒng)一行使,，是重大的司法體制改革,，會(huì)促進(jìn)中國(guó)刑事司法審判制度進(jìn)一步規(guī)范,。
即將召開的中共十八屆四中全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題。此間輿論認(rèn)為,，這將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、從制度層面推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)，從而切實(shí)保障社會(huì)的公平正義,。
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