|
孫志剛,、佘祥林,、趙作海……看到這些名字,，很多人會想到他們背后曾轟動一時的法治事件,。這些事件一定程度上推動了中國法治進程不斷前行。
在建設(shè)“法治中國”的當下,，專家學(xué)者表示,，這種推動是“非常態(tài)”的，值得總結(jié)但不可復(fù)制,。
清華大學(xué)法學(xué)院教授黎宏在接受記者采訪時表示,，通過法治事件推動法治進程，是一種非“常態(tài)化”的模式,，其中的代價和成本太高了,。試想用一個鮮活的生命換取《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止，是令人心痛的,。
黎宏所指的鮮活的生命就是孫志剛,。
２００３年春天,，剛應(yīng)聘到廣州一家服裝公司任平面設(shè)計師的大學(xué)畢業(yè)生孫志剛出門時因沒有隨身攜帶有效證件被警察帶走,，最后在收容所里被毆打致死�,！皩O志剛事件”經(jīng)媒體報道后引發(fā)巨大反響,。
３個月后,，國務(wù)院宣布廢止已存在２０余年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,，同時公布施行了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。
輿論認為,，從“遣送辦法”到“救助辦法”,，字面的背后是對生命的尊重，對人權(quán)的肯定,。
“事實上,，法治事件與推進法治進程是有關(guān)聯(lián)性的，但不是因果關(guān)系,。在此之前,，社會各界已經(jīng)意識到‘遣送辦法’的不足與缺憾,，有關(guān)部門也在著手制定‘救助辦法’。而孫志剛事件恰好與這種趨勢相吻合,，形成一種助力,。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平對記者表示,。
黃京平說,，表面看是某個轟動一時的事件，推動了政策的調(diào)整或者一些制度的從無到有,，但這背后是整個法治環(huán)境的改善,、公民法治觀念的增強。它是建立在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎(chǔ)上,，不可夸大,，也不可復(fù)制。
�,。保梗福纺�,，浙江蒼南農(nóng)民包鄭照因不服縣有關(guān)部門強行拆除其房屋的處罰，一紙訴狀將縣政府告到了法庭,，被輿論稱為“民告官第一人”,，引發(fā)人們對法治進步的思考與憧憬。
�,。保梗福改辏冈�,，溫州市中級人民法院開審此案，時任蒼南縣縣長出庭應(yīng)訴,，這起案件在當時引起轟動,。１９８９年，七屆全國人大二次會議通過了行政訴訟法,。１９９４年,，《國家賠償法》頒布；１９９６年,，《行政處罰法》頒布,；１９９９年《行政復(fù)議法》頒布。
輿論評論說,，試想,，如果沒有改革開放的成果，如果沒有每個公民法治意識的增強,，如果沒有中共在法治建設(shè)方面的主動推進，包鄭照也許就不會倔強地“討個說法”,，也難以有結(jié)果,。
公民法治意識的增強還體現(xiàn)在物權(quán)法的大討論,。２００５年８月，一名學(xué)者在網(wǎng)上發(fā)表一封公開信,，認為物權(quán)法草案需要經(jīng)過原則性修改才能通過,。公開信在網(wǎng)上迅速傳播，并在全國范圍內(nèi)引起激烈討論,。
經(jīng)過充分吸收社會各方面意見,，歷經(jīng)史無前例的八次審議和多次討論后，在２００７年十屆全國人大五次會議上,，２８８９名代表中的２７９９人投下贊成票,，物權(quán)法獲表決通過。
整個事件中沒有博人眼球的新聞噱頭,，但很多人都關(guān)注甚至加入這場大討論,，這是因為物權(quán)法關(guān)系每個公民的切身利益。專家認為,，在平等保護原則之下,，物權(quán)法特別強調(diào)尊重、強化對老百姓財產(chǎn)權(quán)的保護,，這是“民生至上”最為重要的體現(xiàn),。
受訪專家認為，依據(jù)中國國情,，法治化進程應(yīng)該是自上而下,，頂層設(shè)計先行，通過一些案例起到推動和完善的作用,，是可以的,。如果完全依靠法治事件的推動，是不現(xiàn)實的,，而且成本太高,。
這種成本也體現(xiàn)在一系列的冤獄案件上。２００５年４月１３日,，因“殺妻”被判處１５年有期徒刑,、在獄中度過了１１個春秋的佘祥林，被湖北省京山縣人民法院宣判無罪,，引發(fā)社會對防止冤假錯案的討論和思考,。
佘祥林“殺妻”案、云南杜培武案,、胥敬祥“搶劫”案……隨著歷史冤案的紛紛“揭底”,，司法領(lǐng)域的人權(quán)保護、制度改革愈發(fā)成為改革的焦點課題。
�,。玻埃埃纺辏痹拢比掌�,，死刑案件核準權(quán)開始一律收歸最高人民法院行使。最高人民法院不斷完善死刑案件二審開庭程序和死刑核準程序,，統(tǒng)一死刑適用標準,，依法嚴格、慎重,、公正地復(fù)核死刑案件,，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴重、性質(zhì)極其惡劣,、社會危害性極大的刑事犯罪分子,。
專家認為，這是法律權(quán)威的最終回歸,，是現(xiàn)代司法文明的具體體現(xiàn),。死刑案件核準權(quán)由最高人民法院統(tǒng)一行使，是重大的司法體制改革,，會促進中國刑事司法審判制度進一步規(guī)范,。
即將召開的中共十八屆四中全會將研究全面推進依法治國重大問題。此間輿論認為,，這將進一步加強頂層設(shè)計,、從制度層面推進“法治中國”建設(shè)，從而切實保障社會的公平正義,。
|
