新華網(wǎng)北京１０月１８日電（記者郭奔勝、楊維漢、肖春飛）秋天，總是充滿收獲和喜悅,。
歷史的指針走向又一個(gè)重要時(shí)刻——２０１４年１０月２０日，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)召開,，將首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國,。
行進(jìn)在現(xiàn)代化征程中的中國，到了關(guān)鍵一躍的歷史節(jié)點(diǎn)：距離全面建成小康社會(huì)的２０２０年,，還有６年,；距離建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的２０４９年，還有３５年,。
這是決定民族命運(yùn)的歷史跨越：全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變,，中國共產(chǎn)黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有……必須走依法治國之路，才能完成這一艱難但必須完成的歷史使命,！
改革開放：法治引領(lǐng)破障闖關(guān)
在波瀾壯闊的改革開放偉大歷程中,，中國法治建設(shè)始終砥礪前行，一件件法律從無到有,，把解放思想,、改革開放的豐碩成果銘刻在光輝的法典之上,。
改革開放之初,，引進(jìn)外資任務(wù)緊迫，當(dāng)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》１９７９年頒布時(shí),，世界為之一震,。我國外資立法逐漸完善，最終建立起以三個(gè)外資企業(yè)法為主干的外商投資法律體系,。之后,，“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”寫入憲法，改革成果和發(fā)展目標(biāo)在最高效力的法律中得以確立,。
二十一世紀(jì)初,，我國加入ＷＴＯ，國家在投資領(lǐng)域清理了２０００多個(gè)法律文件,，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際規(guī)則對接,，以法制化的方式進(jìn)一步確立了改革開放的新優(yōu)勢。
中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張文顯說：“一直以來,，我國法治探索既在改革開放的進(jìn)程中,，又推動(dòng)了改革開放，難度不亞于改革本身！”
回溯中國３０多年改革開放和快速增長歷程,，法治建設(shè)始終為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐保駕護(hù)航——２００多部現(xiàn)行有效法律,、７００多件行政法規(guī)、近９０００件地方性法規(guī)……
依法治國寫入憲法,，中國特色社會(huì)主義法律體系形成,，確立了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性的一系列重要制度,，夯實(shí)了中國特色社會(huì)主義永葆本色的法治根基。
改革開放越往深處發(fā)力,，全面落實(shí)依法治國方略就越顯緊迫,！當(dāng)前，中國改革面臨“啃硬骨頭”,、打破利益藩籬的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，必須大刀闊斧，才能凝聚更大社會(huì)共識,、調(diào)動(dòng)更強(qiáng)社會(huì)合力,。
今年９月２９日,，新一輪改革重要試驗(yàn)田“上海自貿(mào)區(qū)”迎來了成長的周歲,；不久后，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)制定的全面深化改革一攬子方案也將實(shí)施一周年,。
運(yùn)行一年來，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)新增１．４萬家,�,！傲聋惖某煽儐巍弊屪再Q(mào)區(qū)管委會(huì)副主任朱民打開了話匣子。他首先談的不是經(jīng)濟(jì)而是法治,，“在相關(guān)法律法規(guī)‘暫時(shí)調(diào)整’的保障下,，自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)改革得到了市場和企業(yè)的認(rèn)可,�,！�
全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批后，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》今年８月１日正式實(shí)施,，標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)改革更加注重法治思維。
與改革開放初期相比,，我國的制度建設(shè)總體狀況有了很大的不同——以前很多方面沒有法律,，無法可依，需要邊改邊立，現(xiàn)在的情況是,，國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面總體上已經(jīng)有法可依,。
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)�,！绷�(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),，“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,。”
今年６月,，全國人大常委會(huì)通過決定,，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京,、天津,、上海、重慶,、沈陽等１８個(gè)城市開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,。這次授權(quán)開創(chuàng)了司法領(lǐng)域進(jìn)行“試驗(yàn)性立法”的先河。此前,，全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定，以加快政府職能轉(zhuǎn)變……
“如果要說前３０多年的法治發(fā)展和當(dāng)下的全面深化改革的法治建設(shè)需求有什么不同,？”中國政法大學(xué)教授李曙光說,，“最大的不同在于，今天法治應(yīng)成為政府與市場的‘平衡器’,�,！�
李曙光認(rèn)為，在政府與市場兩者作用不可偏廢的情況下,，更需法治之腦去控制政府與市場之手,，彌補(bǔ)它們的失靈現(xiàn)象。更重要的是,，隨著未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展,，法治將在中國市場經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系,，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删汀?shí)踐是法律的基礎(chǔ),，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展,。
當(dāng)前,，全面深化改革是最大的實(shí)踐。中國社科院法學(xué)所所長李林說,，“從改革開放中走來的依法治國基本方略,，正面臨全面實(shí)施的重大窗口期�,！�
