
2002年,,農(nóng)業(yè)部首次公布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第一批標(biāo)識目錄,,共五類17種。反轉(zhuǎn)人士還激烈質(zhì)疑:轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄為何12年不更新,政府監(jiān)管缺位是否造成消費(fèi)者在不知情的情況下,,消費(fèi)了轉(zhuǎn)基因食品?
轉(zhuǎn)基因食品是否應(yīng)該全面標(biāo)識以確保公眾知情權(quán)和選擇權(quán),?前日,,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的官員寇建平在武漢公開表示,國際上沒有任何一個國家能夠?qū)λ修D(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識,。他同時表示,,轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理的趨勢,是從我國目前采用的按標(biāo)識目錄定性強(qiáng)制標(biāo)識,,發(fā)展到定量強(qiáng)制標(biāo)識,,最終是自愿標(biāo)識。
農(nóng)業(yè)部官員釋疑“目錄”12年不更新
2002年,,農(nóng)業(yè)部首次公布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第一批標(biāo)識目錄,,共五類17種,包括當(dāng)時我國批準(zhǔn)商業(yè)化種植或進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因棉花種子,、大豆種子,、玉米種子、油菜籽,、番茄種子等,。
但這個目錄不斷被質(zhì)疑,首先是中國批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因木瓜的商業(yè)化種植,,為何不要求市售木瓜標(biāo)識轉(zhuǎn)基因,?近年來,很多反轉(zhuǎn)人士還激烈質(zhì)疑:轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄為何12年不更新,,政府監(jiān)管缺位是否造成消費(fèi)者在不知情的情況下,,消費(fèi)了轉(zhuǎn)基因食品?
對上述質(zhì)疑,,寇建平坦言,,我國種植的木瓜,絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因木瓜,,而且這些木瓜多為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的零散種植零散銷售模式,,沒有包裝,無必要也無可能進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識,;轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄之所以說12年沒變,,是因為這些年來,,我國批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化種植、進(jìn)口,,作為食品加工原料的農(nóng)作物,,沒有增加和改變。如果有一天,,我國批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻,、玉米、大豆的產(chǎn)業(yè)化種植,,這個目錄肯定要更新,。
“挺轉(zhuǎn)”人士呼吁轉(zhuǎn)基因定量標(biāo)識
同日,包括兩院院士在內(nèi)的多位“挺轉(zhuǎn)”科學(xué)家呼吁,,我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度(指《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》等)應(yīng)盡快改革,采取國際較通行的定量標(biāo)識制度,。中科院院士許智宏舉例說,,對轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴(yán)格的歐盟,也要求食品中轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%以上的,,須進(jìn)行標(biāo)識,,0.9%以下的無須標(biāo)識。
寇建平此間并未對我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度改革給出時間表,,但他說,,轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理的趨勢,是從定性強(qiáng)制標(biāo)識,,到定量強(qiáng)制標(biāo)識,,最終是自愿標(biāo)識。
寇建平舉例說,,包括美國在內(nèi)的一些國家,,采取轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)識制度,或?qū)?biāo)識沒有要求,。歐盟,、日本等60多個國家,要求對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行定量標(biāo)識,,即食品中檢測含有超過一定量的轉(zhuǎn)基因成分,,就強(qiáng)制標(biāo)識。
轉(zhuǎn)基因標(biāo)識和安全性無關(guān),?農(nóng)業(yè)部官員:持有安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的
“標(biāo)識和安全性沒有關(guān)系”,,農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平解釋說,標(biāo)識只是告訴大家選擇權(quán)和知情權(quán),,安全性是安全評價的時候,、發(fā)證書的時候已經(jīng)解決了,,和安全性沒有關(guān)系。
同時,,寇建平強(qiáng)調(diào),,關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性,國際食品法典委員會,、世界衛(wèi)生組織等專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)早已有定論:通過安全性評價,,獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品,可以放心食用,。迄今為止,,還沒有發(fā)現(xiàn)一例轉(zhuǎn)基因食品被證實食用不安全的事件。
我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識少,,因監(jiān)管缺失,?農(nóng)業(yè)部官員:我國的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理制度世界最嚴(yán)
寇建平介紹,中國的標(biāo)識是最嚴(yán)格的,,因為全世界只有中國采取了定性標(biāo)識,,而其他國家均采取自愿標(biāo)識或全面定量強(qiáng)制標(biāo)識,后者是為轉(zhuǎn)基因成分設(shè)定一個閾值,,比如號稱轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴(yán)的歐盟,,轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%的食品才要求標(biāo)識。日本(定量標(biāo)識的)閾值定得更高,,5%,,韓國是2%,澳大利亞是1%,。
“應(yīng)該說明的是,,國際上還沒有任何一個國家對所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識”,寇建平表示,,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展,,更多的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲批產(chǎn)業(yè)化種植,轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識,,從定性到定量,,再到自愿,將是一個趨勢,。
“目錄”食品未標(biāo)識是否處罰,?專家:企業(yè)產(chǎn)銷轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄食品卻未標(biāo)識,違法成本較低
聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織轉(zhuǎn)基因食品安全評價咨詢組專家,、中國疾控中心研究員楊曉光介紹,,我國目錄內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識情況總體較好,如超市上不少大豆油,,已標(biāo)明由轉(zhuǎn)基因大豆壓榨,。目前的新問題是,,機(jī)構(gòu)改革后,轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物標(biāo)識歸農(nóng)業(yè)部門管理,,市場上轉(zhuǎn)基因作物加工食品歸食藥監(jiān)局監(jiān)管,,目前對轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識監(jiān)管,還有待兩部門協(xié)調(diào),,或正在修訂的《食品安全法》出臺后,,食藥局對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識作出具體監(jiān)管規(guī)定�,!皬倪^去農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管經(jīng)驗來看,,轉(zhuǎn)基因標(biāo)識目錄內(nèi)的產(chǎn)品不標(biāo)識有處罰,但處罰金額少,,企業(yè)違法成本較低,。”
轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書,?
我國兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全性證書已過期失效整兩個月,,能否獲得國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會組織的安全性評價,續(xù)簽安全證書,,被認(rèn)為是我國轉(zhuǎn)基因水稻有無產(chǎn)業(yè)化可能的關(guān)鍵一步,,無論挺轉(zhuǎn)派,、反轉(zhuǎn)派還是普通公眾,,都高度關(guān)注。
昨日,,在全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望國際研討會上,,農(nóng)業(yè)部官員和轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,中國科學(xué)院院士張啟發(fā),,分別對轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書的問題,,做出回應(yīng)。
轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化需理清若干問題
“農(nóng)民歡迎是轉(zhuǎn)基因作物推廣的前提,,但頒發(fā)安全證書,,還需綜合評估以下內(nèi)容才能做到科學(xué)決策�,!鞭r(nóng)業(yè)部科教司生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平說,,對轉(zhuǎn)基因作物的安全綜合評價包括:第一,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、糧食安全,、種業(yè)安全的影響,如生產(chǎn)需求,、作物性能要復(fù)核品種審定的標(biāo)準(zhǔn),;第二,、對經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易等的影響,如及時申請主要貿(mào)易國的安全證書,;第三,、對環(huán)境的影響;第四,,社會的接受程度,;第五、只是產(chǎn)權(quán)狀況評估等”,。
寇建平認(rèn)為,,在轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化之前,要把上述問題都理清楚,,“不是說農(nóng)民歡迎就可以”,。
轉(zhuǎn)基因研發(fā)專家稱安全證書如“白紙”
國務(wù)院2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定,轉(zhuǎn)基因作物沒有獲得安全證書,,不允許生產(chǎn)流通,。作為曾獲得安全證書,但目前過期失效的兩種轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人,,中國科學(xué)院院士,、華中農(nóng)大教授張啟發(fā)表示,對安全證書,,團(tuán)隊正在向國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委申請續(xù)審評,、續(xù)認(rèn)證,但對獲批時間,,“沒有預(yù)期”,。
張啟發(fā)說,即使拿到安全證書,,轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化在我國仍面臨困境,。他回顧,2009年,,華中農(nóng)大研發(fā)的兩種轉(zhuǎn)基因水稻首次獲得國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委簽發(fā)的安全證書,,但之后五年,這份證書等同于“拿在手里的一張白紙”,,轉(zhuǎn)基因水稻仍然不能往產(chǎn)業(yè)化方向走一步,,不能發(fā)展種子品種,“沒有公司能接過去規(guī)模生產(chǎn),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更無從談起”,。
對“轉(zhuǎn)基因水稻遲遲不能產(chǎn)業(yè)化,是農(nóng)業(yè)部不作為”等挺轉(zhuǎn)人士的質(zhì)疑,,寇建平解釋說,,轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲得安全證書后,,還要按照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定,取得品種審定證書,,生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,,才能進(jìn)行商業(yè)化種植。