今年后四個月繼續(xù)擴大“營改增”試點,，推進(jìn)民營銀行試點工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制
國務(wù)院總理李克強10日在2014夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭稱,，近幾年中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持持續(xù)發(fā)展,，向健康方向前進(jìn)，主要動力還是來自于改革創(chuàng)新,。今年以來,，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速放緩,，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，保持定力,、主動作為，不搞強刺激,，沒有放松銀根,，而是強力地推進(jìn)改革，大力地調(diào)整結(jié)構(gòu),，著力惠民生,，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
上半年,，中國經(jīng)濟(jì)增長7.4%,，居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下,，1月-8月,，31個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人,，與去年同期相比增加了10多萬人,。
李克強表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，就業(yè)不降反增,，主要是改革發(fā)了力。本屆政府成立以來,，我們加快行政審批制度改革,，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項,，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻降低了,，“緊箍咒”松了,，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。
中國經(jīng)濟(jì)的積極變化,，不僅表現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長上,，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。簡政放權(quán)加上“定向減稅”,、“定向降準(zhǔn)”等財稅金融措施,，有力地支持了服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)運行的新常態(tài)下,，我們保持定力,、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題,，不隨單項指標(biāo)的短期小幅波動而起舞,。比如，7月份,、8月份用電量,、貨運量等指標(biāo)出現(xiàn)一些波動,，這是難以避免的,，也是預(yù)料之中的，因為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,。而去年下半年,，我們發(fā)展的基數(shù)又比較高�,？粗袊�(jīng)濟(jì),，不能只看眼前、看局部,、看“單科”,，更要看趨勢、看全局,、看“總分”,。我們堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路，只要經(jīng)濟(jì)增速保持在7.5%左右,，高一點,，低一點,，都屬于合理區(qū)間。尤其應(yīng)當(dāng)看到,，穩(wěn)增長是為了保就業(yè),，調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè)。
李克強表示,，今年后四個月,，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整,，抱定壯士斷腕,、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革,，著眼長遠(yuǎn)解決眼前問題,。
一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,，深化財稅改革,，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用,。
繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,，尤其是擴大“營改增”試點;深化金融改革，推進(jìn)民營銀行試點工作,，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制,，推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展;深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)價格改革,，完善能源產(chǎn)品,、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制;深化投資體制改革，推進(jìn)政府購買服務(wù),、公私合作模式和特許經(jīng)營制度,。
二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給,，以帶動有效需求,，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領(lǐng)域,。
三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金,，進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度,，更多惠及“三農(nóng)”,、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè),。通過我們的努力,，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”、“民生新福祉”,。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進(jìn)中的困難,，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
