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[第一現(xiàn)場]過境、進京柴油車:排放超標 勸返無效
2014-09-11    作者:記者 倪元錦/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  晚上22時,,延慶縣境內(nèi)康莊進京口“綜合檢查站”,。北京市機動車排放管理中心工作人員對繞行過境車進行尾氣檢測,大部分重柴超標無需儀器檢測,,急速加油時,,趴在排氣口的執(zhí)法人員“一熏一臉黑”。
  此時,,康莊進京口“綜合檢查站”旁邊繞行通道上,,大貨車綿延百米,,減速剎車轟鳴令黑夜喧鬧,尾氣刺鼻嗆人,。10分鐘內(nèi)目測每繞行車道約30輛通行,,牌照涵蓋津、冀,、晉,、蒙、黑,、陜,、豫、粵等十余省區(qū)市,,貨物有煤炭,、建材、蔬菜,、乳制品,、活牛羊等。
  所有繞行車須先經(jīng)交通部門“初檢站”查是否超載,。環(huán)境監(jiān)察人員按照“進京必查,、過境抽查”原則,再對部分車輛進行尾氣檢測,。
  《經(jīng)濟參考報》記者在現(xiàn)場看到,,急速加油時,多數(shù)繞行柴油車尾氣排放均嚴重超標,,黑煙彌漫已無需儀器讀數(shù)檢測,。
  其中一輛“冀JP”牌照車輛黑煙濃郁,噴到五,、六米外,,久久散不去,環(huán)境執(zhí)法人員對其“勸返”,。車主反問“貼了綠標咋不合格”,,并坦言“幾乎不保養(yǎng)”,還表示“六環(huán)內(nèi)不讓進了勸返個啥”,、“車行路過北京就是借個道”,、“排放超標,下次注意,,加點好油”,。
  “康莊綜合檢查站每天繞行車輛上萬,疏于保養(yǎng)、加低劣油都會致尾氣超標,。超標政策是‘勸返’,,但是返得了嗎,?車主寧愿交錢繞行,、也不接受勸返。勸返效果微乎其微,�,!杯h(huán)境監(jiān)察人員說。
  據(jù)其介紹,,繞行京城的重柴主要途徑西北方延慶康莊,、東邊通州白廟、南面琉璃河及榆垡,,除延慶山區(qū)環(huán)境容量略大,,其余都是歷次空氣重污染“重災區(qū)”,重柴尾氣超標“功不可沒”,。
  柴油車排放的氮氧化物,、碳氫化合物、顆粒物,,分別約占全市機動車排放總量的50%,、10%、90%,。每天幾萬至十幾萬輛重型柴油車夜間進京或過境(指繞六環(huán)),,排放水平與20多萬輛京牌柴油車相差甚遠。入夜至清晨多項環(huán)境指標顯示,,空氣污染與柴油車夜間行駛密切,。
  北京環(huán)保部門依托“三道防線”(市界綜合檢查站、辦證處,,高速公路和國市道治超點,、貨車卡控崗;五環(huán)路沿線,;城區(qū)主干道),,形成“進京口攔、高速路堵,、城環(huán)路截”監(jiān)管,。但“攔不住、勸不返,、罰不到”卻是執(zhí)法現(xiàn)狀,。違法超排普遍、套殼假車泛濫,,是重型柴油車污染的“頑疾”,。
  調(diào)查發(fā)現(xiàn),,受制于屬地管理不到位、部門合作難,、處罰流程繁,,現(xiàn)行執(zhí)法如“皇帝新裝”,既處罰不到超標車輛,,更無法減少排放,。“移動煙囪”治不好,,其根源是前端監(jiān)管鏈條斷裂,,車企為低價占領市場份額,而猖狂造假掀起惡性競爭,,導致排放標準無法落實,。
  北京市機動車排放管理中心副主任厲凜楠說,對尾氣超排的繞行過境車無可奈何,,雖說可和當?shù)芈?lián)系,,但各地主管部門都不一樣,信息也未聯(lián)網(wǎng),,其他省市排放標準又比北京低很多,。
  專家指出,北京城市三面環(huán)山形如簸箕,,小風靜穩(wěn)天氣時擴散能力極差,,大量超標車尾氣即便排在六環(huán)也會滯留在城市上空。
  機動車是北京PM2.5最大排放源,,占比31.1%,,且屬低空“呼吸帶”排放。柴油車尾氣“黑煙”是直徑僅約PM1的一次顆粒物,,作為化石燃料燃燒產(chǎn)物,,其表面會吸附多環(huán)芳烴、重金屬等污染物,,已被世衛(wèi)組織確認為“致癌物”,;尾氣中的“氮氧化物”,可與揮發(fā)性有機物經(jīng)化學反應形成二次顆粒物PM2.5和臭氧污染,。
  北京市機動車排放管理中心實驗室展示,,國五至國二柴油車(國二及以下柴油車被稱為“黃標車”)每小時排放“黑碳顆粒物”分別為10克、13克,、65克,、100克。
  “1輛達標‘國四重柴’排放的氮氧化物,相當于約90輛‘國四汽油轎車’,。不達標或更差標準的重柴,,排放約是200倍‘國四汽油轎車’�,!北本┦协h(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生說,,每夜幾萬至十幾萬輛外地柴油車繞行進京、過境,,排放要超全市540萬輛車連夜行駛,。
  因外埠進京車輛排放水平相對差,排放高,,車輛使用強度大,車況相對較差,,相當一部分國三車輛存在假標或超標排放現(xiàn)象,,因此,今年外埠重型貨車的過境禁行區(qū)擴至六環(huán)(不含)內(nèi),。
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