汽車反壟斷調(diào)查8月“收網(wǎng)”傳言不實(shí),，東風(fēng)雪鐵龍,、一汽豐田,、長安福特,、路虎等將被“摸底”
文章導(dǎo)讀：近日,，雷克薩斯中國在其官網(wǎng)公告稱,，將于9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格,，共涉及約15000件零部件，平均降幅達(dá)26%,。這是汽車反壟斷風(fēng)暴刮起后,，第8個(gè)宣布價(jià)格下調(diào)的品牌。
汽車業(yè)反壟斷的風(fēng)暴仍在持續(xù),。
近日,，雷克薩斯中國在其官網(wǎng)公告稱，將于9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格,，共涉及約15000件零部件,，平均降幅達(dá)26%。這是汽車反壟斷風(fēng)暴刮起后,，第8個(gè)宣布價(jià)格下調(diào)的品牌,。
反壟斷調(diào)查才走完三分之一，一汽豐田等四大企業(yè)將被“摸底”
為回應(yīng)國家發(fā)改委的調(diào)查,，自今年7月以來,，捷豹路虎、奧迪,、奔馳,、克萊斯勒、寶馬,、廣汽本田和廣汽豐田等汽車企業(yè)已紛紛下調(diào)了零配件價(jià)格,。日產(chǎn)(中國)也表示，對于政府部門正在開展的汽車行業(yè)反壟斷工作,，日產(chǎn)汽車及在華合資公司將持續(xù)保持關(guān)注并且全力配合,。日產(chǎn)汽車在華合資公司也將會(huì)配合國家有關(guān)部門開展工作。
然而,，壟斷問題遠(yuǎn)非企業(yè)降價(jià)就能解決的,，一些企業(yè)因?yàn)椤皦艛嘈袨椤币呀?jīng)遭到痛罰。就在汽車反壟斷高潮迭起之時(shí),，有消息稱,，汽車反壟斷將在月內(nèi)“收網(wǎng)”。
對此,，一位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士告訴記者,，反壟斷將常態(tài)化，汽車企業(yè)違反《反壟斷法》,，就會(huì)受到處罰,。
他同時(shí)透露，從品牌看,，對于汽車企業(yè)的調(diào)查最多只進(jìn)行了三分之一,，還有三分之二的汽車企業(yè)沒有被“摸底”,，現(xiàn)在說8月底“收網(wǎng)”為時(shí)尚早。
目前,，反壟斷調(diào)查中,，德國三強(qiáng)奧迪、奔馳,、寶馬,，日本零配件企業(yè)和美國的克萊斯勒都已經(jīng)被確認(rèn)違法，未來,，汽車反壟斷調(diào)查還會(huì)調(diào)查哪些企業(yè),？
上述權(quán)威人士稱，事實(shí)上,，此次汽車反壟斷調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了三年,，在最開始時(shí)雖推進(jìn)得很緩慢，但越往后工作越順利,。目前調(diào)查還在緊張有序地進(jìn)行,。接下來,，東風(fēng)雪鐵龍,、一汽豐田、長安福特和路虎都是被“摸底”的對象,。未來可能也會(huì)涉及自主品牌,，“當(dāng)然，被調(diào)查并不意味著該企業(yè)一定違法,�,！彼a(bǔ)充說。
縱向壟斷成調(diào)查重點(diǎn) 奧迪或?qū)⒈涣P2.5億
不過,，一些企業(yè)已經(jīng)面臨巨額罰單,。8月20日，在國家發(fā)改委公布了對12家日本汽車零部件及軸承企業(yè)開出的12.354億元人民幣巨額罰單,。
在此次處罰中,，日立和不二越兩家企業(yè)主動(dòng)報(bào)告反壟斷協(xié)議事宜并提供重要證據(jù)，認(rèn)錯(cuò)“態(tài)度良好”,，免于處罰,。而日本最大、世界第二大的汽車零部件企業(yè)電裝,，這次被處以1.5056億元的罰款,。其他涉事企業(yè)均被處以2013年銷售額4%到8%不等的罰金。
對此,，一位法律界人士告訴記者,，10家企業(yè)總共處以逾12億的罰款,，平均每家企業(yè)約為1.2億元，而這些企業(yè)在中國實(shí)施壟斷協(xié)議超過10年,，平均每年的違法成本為1200萬,。考慮到這些企業(yè)在中國的銷售額,，他認(rèn)為,，這個(gè)處罰并不算高。
據(jù)了解,，這12家日本汽車零部件供應(yīng)商被控“橫向”壟斷,，相互串通，對出售給豐田,、本田,、福特和其他在華跨國車企的零部件進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，輪流坐莊,、減少競爭,。
而在汽車行業(yè)，“縱向”壟斷問題同樣嚴(yán)重,。國家發(fā)改委反壟斷局二處處長徐新宇近期表示：“縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點(diǎn),。”涉及縱向壟斷的恰恰是上游車企,，縱向壟斷調(diào)查源頭是上游車企對配件的嚴(yán)厲控制,。徐新宇稱，4S店的模式導(dǎo)致配件不能自由流通,，連產(chǎn)銷區(qū)域也被嚴(yán)格控制,，“這種壟斷行為，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，絕不手軟�,！�
此前,，湖北省物價(jià)局針對奧迪的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，查明奧迪確實(shí)存在壟斷行為,。業(yè)內(nèi)人士稱,，奧迪的壟斷行為包括“縱向”壟斷。
至于對奧迪處以多少罰金,，外界眾說紛云,。前述權(quán)威人士告訴記者，相關(guān)部門將會(huì)對奧迪處以2.5億元的罰金,，對奧迪經(jīng)銷商還會(huì)有處罰,，這個(gè)罰金在3000萬元左右,。
被罰企業(yè)無一提出異議
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國歐盟商會(huì)對中國近期的反壟斷調(diào)查罕見地公開表示強(qiáng)烈反對,。在其公開聲明中稱,，中國官方規(guī)范相關(guān)的反壟斷法規(guī)雖有助發(fā)展健康的市場經(jīng)濟(jì)，但其強(qiáng)硬的調(diào)查方式對于部分外資企業(yè)來說似乎并不公平,。
然而,，與中國歐盟商會(huì)的態(tài)度不同，被調(diào)查的歐洲車企無一提出異議,。對于國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局提出的問題和要求,，一汽大眾汽車負(fù)責(zé)人表示，針對出現(xiàn)的問題,，一汽大眾奧迪已第一時(shí)間采取措施,，停止了違規(guī)做法。其他被調(diào)查企業(yè)也均表示“愿積極配合”,。
根據(jù)《反壟斷法》,，企業(yè)一旦被認(rèn)定壟斷，將面臨上年銷售額1%到10%的罰金,。再加上銷售范圍的變量,，罰金上下幅度可能很大。以即將認(rèn)領(lǐng)罰單的奧迪為例,，小到涉案銷售區(qū)域40多億元的年收入,，大到一汽大眾中國去年在全國范圍內(nèi)3000億元左右的收入,，最終罰多少取決于執(zhí)法機(jī)關(guān)的裁決,，乘以1%或10%的處罰，差別可達(dá)到700倍,。
上述權(quán)威人士表示,，汽車企業(yè)都是大企業(yè)，銷售額的1%和10%相差很大,，為了爭取輕罰,，企業(yè)會(huì)極力配合反壟斷調(diào)查，不敢隱瞞情況,。
“汽車企業(yè)上下左右生意鏈條錯(cuò)綜復(fù)雜,，不是自己把賬本藏起來就能蒙混過關(guān)，即便是自己不交待,，相關(guān)部門也可能在調(diào)查上下游企業(yè)時(shí)獲得其違法的證據(jù),。”前述權(quán)威人士說,，目前,，即便是一些沒有被調(diào)查和約談的汽車企業(yè),，也在“關(guān)起門來”自查，還有些企業(yè)主動(dòng)要求發(fā)改委約談,，雷克薩斯就是其中之一,。
據(jù)了解，反壟斷調(diào)查獲得證據(jù)主要有三種方式：一是舉報(bào)人提供的事實(shí)和證據(jù),；二是經(jīng)營者為了獲得減輕或者免除處罰,，主動(dòng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成協(xié)議的情況并提供相關(guān)證據(jù)；三是執(zhí)法機(jī)構(gòu)對被調(diào)查對象進(jìn)行調(diào)查獲取的證據(jù),。
該法律界人士告訴記者,，《反壟斷法》規(guī)定了被調(diào)查者享有行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)手段，但到目前為止,，沒有企業(yè)對反壟斷調(diào)查提出異議,。
此外，也有專家表示,，目前,，外國車企嚴(yán)重依賴中國市場。以大眾汽車為例,，2014年上半年,，大眾汽車在中國兩家合資公司(一汽大眾和上海大眾)的經(jīng)營收入達(dá)210億元人民幣，而該集團(tuán)在中國以外的經(jīng)營總收入僅為500億元人民幣,。中國市場對外國任何車企都至關(guān)重要,，因此，只有“低調(diào)配合”,，才能把對品牌的負(fù)面影響降到最低,。
數(shù)據(jù)顯示，反壟斷調(diào)查對豪華品牌汽車銷量的影響已經(jīng)顯現(xiàn),。7月我國進(jìn)口車市場銷量增幅明顯放緩,，僅為10%。而今年前5月,，這一數(shù)字高達(dá)25.9%,。其中，寶馬7月份進(jìn)口車銷售1.1萬輛,，相對于6月的1.4萬輛下滑21.43%,；奧迪7月進(jìn)口車的銷量僅為5700輛左右，相對于6月的7700輛左右下滑25.97%,。
“平行進(jìn)口”或終結(jié)豪車價(jià)格壟斷
在消費(fèi)者普遍為汽車反壟斷點(diǎn)贊的同時(shí),，很多人也期盼著豪車價(jià)格能隨之跳水，過一把豪車癮,。
一直以來,，中國豪車價(jià)格虛高,，消費(fèi)者卻無可奈何。比如,，奧迪R8
5.2FSI海外售價(jià)約為70萬元人民幣,，而在國內(nèi)售價(jià)高達(dá)262.8萬，價(jià)格高出約3倍,。資深汽車行業(yè)分析人士賈新光告訴記者,，中國進(jìn)口汽車的價(jià)格等于海外市場價(jià)格加關(guān)稅、消費(fèi)稅,、增值稅,，再加倉儲(chǔ)物流費(fèi)用和中國總經(jīng)銷商、經(jīng)銷商共同賺取的利潤,。其中,，總經(jīng)銷商賺取的利潤不容小覷。
為了躲過總經(jīng)銷商的“雁過拔毛”,，“平行進(jìn)口”渠道應(yīng)運(yùn)而生,。
所謂平行進(jìn)口，是指除總經(jīng)銷商以外,，由其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地直接進(jìn)口,，其進(jìn)口渠道與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道相“平行”。賈新光認(rèn)為,，平行進(jìn)口是限制總經(jīng)銷商暴利的最有效的辦法,。
近年來，通過“平行進(jìn)口”渠道進(jìn)入中國的“水貨汽車”(也稱“海淘車”或“非中規(guī)車”)零星存在,，每年約為幾萬輛。然而,，由于“平行進(jìn)口”渠道得不到廠商的認(rèn)可,，這些“水貨汽車”難以享受和“行貨”同樣的售后待遇，即便是存在明顯的價(jià)格優(yōu)勢,，很多人也只能望而止步。
不過,，海淘車尷尬的身份可能很快迎來變化,。
近日，來自上海外高橋集團(tuán)的消息稱,，由上海外高橋汽車交易市場起草的汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)方案已報(bào)商務(wù)部審核,，一旦獲得通過，將會(huì)打開另一條進(jìn)口車進(jìn)入國內(nèi)市場的通道,，而進(jìn)口汽車的市場售價(jià)將便宜15%以上,。
而針對海淘車的售后問題,，近日，國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，未來會(huì)將“海淘車”納入“三包”范圍,，相關(guān)政策正在制定中,。
