審計署網(wǎng)站18日公布2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果,。審計發(fā)現(xiàn),，237個項目或單位挪用安居工程財政補助,、銀行貸款,、企業(yè)債券等專項資金78.29億元,，38個單位和部分個人通過虛報資料,、重復(fù)申報等方式,，套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元,，共計93.7億元,。
報告全文如下
2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果
�,。�2014年7月18日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2013年12月至2014年3月,，審計署組織各級審計機關(guān)對2013年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房,、公共租賃住房,、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和各類棚戶區(qū)改造等,，以下簡稱安居工程）的投資,、建設(shè)、分配,、后續(xù)管理及相關(guān)政策執(zhí)行情況進行了跟蹤審計,，延伸調(diào)查了3.35萬個相關(guān)單位和27.25萬戶家庭。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一,、安居工程實施的基本情況
審計核查表明,，2013年，全國各級財政籌集安居工程資金共4722.92億元（其中中央財政1749億元）,，通過銀行貸款,、發(fā)行企業(yè)債券等渠道籌集資金5646.86億元。安居工程實際新開工673.74萬套,、基本建成589.33萬套,，分別完成目標任務(wù)的105.43%、124.86%,。
從保障情況看,，2013年，地方各級政府積極貫徹落實黨中央和國務(wù)院各項政策要求,，采取有效措施,，加快推進棚戶區(qū)改造等安居工程建設(shè)，取得明顯成效,。
�,。ㄒ唬⿺U大了保障覆蓋范圍。2013年,，安居工程保障住房困難人群3158.10萬人,，同比增加18.38%。其中：公共租賃住房保障城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭,、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員599.78萬人,，棚戶區(qū)改造保障棚戶區(qū)居民874.81萬人。住房保障覆蓋范圍的不斷擴大,，促進了社會和諧穩(wěn)定,。
（二）改善了困難群眾住房條件,。2013年,，通過住房實物安置使棚戶區(qū)居民人均住房面積比改造前提高29.46%；廉租住房、公共租賃住房租賃補貼水平分別達到每戶每月平均188元,、336元,；多數(shù)市縣經(jīng)濟適用住房銷售均價比商品房優(yōu)惠30%以上，限價商品住房銷售均價優(yōu)惠20%以上,，困難群眾的住房負擔(dān)切實減輕,。
（三）增加了保障性住房有效供應(yīng),。2013年,，城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房竣工面積29
579.45萬平方米，占城鎮(zhèn)住宅竣工面積的27.71%,；經(jīng)濟適用住房,、限價商品住房和棚戶區(qū)改造安置住房配售面積17
210.4萬平方米，廉租住房和公共租賃住房出租面積14 743.24萬平方米,，在增加保障性住房有效供應(yīng)的同時,，推動了多層次住房供應(yīng)體系的形成。
�,。ㄋ模├瓌恿讼嚓P(guān)領(lǐng)域的投資和就業(yè),。2013年，安居工程建設(shè)完成投資額10
914.74億元,，占城鎮(zhèn)住宅投資總額的16.17%,；中央財政投入473.17億元配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，帶動和引導(dǎo)地方加大了相關(guān)方面投入,。同時,，對拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)也有一定作用,，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，安居工程建設(shè)年均提供就業(yè)崗位超過900萬個。
二,、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
從審計情況看,，地方各級政府、相關(guān)部門和項目建設(shè)管理單位能夠較好地執(zhí)行國家政策法規(guī),，安居工程資金管理和建設(shè)運營不斷規(guī)范,，總體情況較好。但審計也發(fā)現(xiàn),，一些地方和單位還存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問題。具體情況：
一是237個項目或單位挪用安居工程財政補助,、銀行貸款,、企業(yè)債券等專項資金78.29億元，主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā),、還貸出借,、投資經(jīng)營、彌補工作經(jīng)費等非安居工程支出,。
二是38個單位和部分個人通過虛報資料,、重復(fù)申報等方式，套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元,；55個棚戶區(qū)改造項目拆遷安置實施不規(guī)范,，違規(guī)分配安置住房933套、發(fā)放改造安置資金1291.84萬元,。
三是一些地區(qū)由于資格審核把關(guān)不嚴,、糾錯清退等基礎(chǔ)工作薄弱，有4.75萬戶不符合條件家庭違規(guī)享受保障性住房實物配租（售）1.93萬套,、住房貨幣補貼5035.99萬元,。
四是2.65萬套保障性住房被代建企業(yè)等單位違規(guī)銷售，或被用于經(jīng)營,、辦公,、轉(zhuǎn)借、出租,、拆遷周轉(zhuǎn)等其他用途,。
五是72個項目或單位存在未辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置安居工程用地的問題,，共涉及土地2033.34畝,。
三、審計處理和整改情況
對上述問題,，各級審計機關(guān)已依法出具審計報告,、下達審計決定。審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)涉嫌違法違紀事項,，已依法移送有關(guān)部門進一步調(diào)查處理,。各有關(guān)地方高度重視，正在組織進行整改,。至2014年5月底,，有關(guān)地方和單位已追回被騙取、挪用資金41.67億元,，取消不符合條件保障對象資格2.9萬戶,，追回違規(guī)領(lǐng)取補貼1712.81萬元，收回或清理被違規(guī)分配使用的保障性住房1.65萬套,，補辦了22個項目482畝用地批準等手續(xù),，完善相關(guān)管理制度和規(guī)范724項,。具體整改情況將由各省分別組織向社會公告。
