2014年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年,。而中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系則自2013年底起已進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展周期,。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)確定了進(jìn)一步深化改革開放的方針，歐盟完成了《里斯本條約》生效后的首次歐洲議會(huì)選舉并任命新的歐盟委員會(huì)主席,，這些新的變化奠定了未來5年至10年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的方向,。2014年上半年,，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)四方面新發(fā)展。
發(fā)展之一：領(lǐng)導(dǎo)人高訪夯實(shí)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)
今年3月,，習(xí)近平主席成功訪問荷蘭,、法國、德國,、比利時(shí)和歐盟總部,，實(shí)現(xiàn)了中歐關(guān)系的開門紅；6月,，李克強(qiáng)總理成功訪問英國,、希臘，成果豐碩,。僅僅三個(gè)月時(shí)間,，中國領(lǐng)導(dǎo)人就對(duì)包括德、英,、荷,、法四大經(jīng)貿(mào)伙伴在內(nèi)的歐盟國家進(jìn)行了訪問，凸顯了中方對(duì)歐盟這個(gè)戰(zhàn)略伙伴的高度重視,，全面推動(dòng)2013年底《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》確立的中歐“和平,、增長、改革和文明”四大關(guān)系的深化發(fā)展,，為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障,。
發(fā)展之二：中歐投資協(xié)定談判邁出實(shí)質(zhì)性步伐
中國與歐盟投資協(xié)定談判在2014年1月正式啟動(dòng)，至6月底,，雙方舉行了三輪談判,。該談判尚處于初步階段，雙方主要就投資協(xié)定的概念性問題交換初步意見,，包括負(fù)面清單投資模式準(zhǔn)入,、投資主體問題等等。相信隨著中國開放型經(jīng)濟(jì)新體制的逐步確立，以及相互間理解的加深和利益紐帶的進(jìn)一步拉緊,，中歐投資協(xié)定談判的進(jìn)程將會(huì)不斷加快,。
發(fā)展之三：中國-冰島、中國-瑞士自貿(mào)協(xié)定生效
2014年7月1日,，中國與歐洲國家冰島,、瑞士的兩個(gè)高水平自貿(mào)協(xié)定正式生效，這是落實(shí)“形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略的重要成果,。冰島和瑞士同為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員,，與歐盟關(guān)系密切。因而兩個(gè)自貿(mào)區(qū)的順利建成,，對(duì)于未來中歐自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的參考作用,，也將對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)層面正在探討的“中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究”產(chǎn)生積極影響。
發(fā)展之四：中歐雙邊貿(mào)易逐步擺脫歐債危機(jī)影響
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2014年1-5月,，中國對(duì)歐盟進(jìn)出口總額2406.8億美元，同比增長11.7%,。從2014年前五個(gè)月的表現(xiàn)看,，中國與歐盟貿(mào)易形勢比2012年和2013年同期已有大幅改觀。值得一提的是,，中國與中東歐16國貿(mào)易增長加速,，特別是從中東歐16國進(jìn)口達(dá)67.4億美元(2014年1-5月)，同比增長24.9%,，勢頭強(qiáng)勁,，顯示自2012年以來中國大力發(fā)展與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作取得較大成果�,！∠乱浑A段,，中歐經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景十分廣闊�,！�
當(dāng)前,，中歐經(jīng)貿(mào)合作正處于新的歷史機(jī)遇期。中國正在努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。在國際金融危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊下，歐盟政治,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生深刻變革,，對(duì)外部市場的依賴進(jìn)一步增大，對(duì)中國的需求進(jìn)一步上升,。中歐經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性前所未有地增強(qiáng),。未來中歐經(jīng)貿(mào)合作不僅表現(xiàn)在貿(mào)易和投資方面,，還將表現(xiàn)在體制機(jī)制的建設(shè)方面。具體而言,，應(yīng)爭取在以下三方面有所突破：
一是積極推進(jìn)中歐投資協(xié)定及自貿(mào)區(qū)談判,。中歐雙方都應(yīng)抱著坦誠協(xié)商的態(tài)度，妥善照顧彼此關(guān)切,，積極推動(dòng)投資協(xié)定談判進(jìn)程,，為擴(kuò)大雙向投資、深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造有利條件,�,？陀^而言,，由于歐盟堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，中國與其啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判的條件尚未成熟，但這種可能性始終存在,，雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此也有初步共識(shí),。中歐如能通過投資協(xié)定談判，盡力消除合作的制度性障礙,，未來建立更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判將水到渠成。
二是在金融合作領(lǐng)域搭建有效的制度平臺(tái),。歐盟銀行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)已邁出第一步,，未來一旦銀行清算機(jī)制和存款擔(dān)保機(jī)制得以確立，則困擾歐債危機(jī)的銀行業(yè)問題有望得到徹底解決,。與此同時(shí),，中國新一輪改革開放已經(jīng)啟動(dòng)，尤其將重點(diǎn)推動(dòng)金融利率市場化改革,。歐盟的金融一體化和中國的金融開放為未來雙邊金融合作提供了廣闊的空間,。加快搭建中歐金融合作制度平臺(tái)將為雙方金融服務(wù)業(yè)合作提供更多機(jī)會(huì)，并為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供有力支撐,。
三是在新的領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作制度建設(shè),。無論是中國的“十二五規(guī)劃”，還是歐洲“2020戰(zhàn)略”,，均強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。中國需要加快從投資和出口帶動(dòng)的外向型增長方式向以消費(fèi)推動(dòng)型為主的內(nèi)生增長方式轉(zhuǎn)變；而歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向在于智能經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì)和包容性增長,。未來中歐合作不僅應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)貿(mào)易投資合作，鞏固在宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策等已有領(lǐng)域的制度建設(shè),，而且應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),，圍繞雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，在諸如能源和城鎮(zhèn)化等新領(lǐng)域建立制度安排，更好地推動(dòng)相關(guān)合作,，挖掘新增長點(diǎn),。(作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部副主任)
