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2014-05-30   作者:張琳(中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  1.日本:雁行模式 2.新加坡:向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型 3.韓國:企業(yè)集團(tuán)化

  日本和亞洲“四小”作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典型區(qū)域之一,,分別在20世紀(jì)60,、70年代和80年代創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)成長的奇跡,。作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的國,,日本和亞洲“四小”都經(jīng)歷了承接勞動密集型產(chǎn)業(yè),,發(fā)展出口導(dǎo)向行業(yè),,發(fā)揮廉價(jià)勞動力優(yōu)勢進(jìn)行趕超的經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期,;也都曾面臨勞動力成本上升帶來的貿(mào)易調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移巨大壓力,,這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步和現(xiàn)階段面臨的困境,,有相似之處,,對我國的貿(mào)易轉(zhuǎn)型有啟示意義。

  日本:雁行模式

  二十世紀(jì)六七十年代是日本經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期,;而第一次石油危機(jī),,國內(nèi)市場飽和、勞動力供給緊張,,工資上漲過快等因素促使日本經(jīng)濟(jì)的外向型轉(zhuǎn)型,。廣場協(xié)議后,日元大幅升值,,價(jià)格優(yōu)勢喪失給日本外貿(mào)出口帶來巨大壓力,;90年代后,面對全球化競爭,,國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移速度加快,、水平分工盛行,日本的經(jīng)濟(jì)改革和調(diào)整面臨著巨大壓力,。日本的產(chǎn)業(yè)升級和對外貿(mào)易發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)包括以下幾點(diǎn):
  第一,,雁行理論和趕超模式,。東亞地區(qū)這類后起工業(yè)國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式,形成了較為成熟的理論,,稱為“雁行模式”,。日本通過引進(jìn)和吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一化,、低級化,,向多樣化、高級化演進(jìn),。通過動態(tài)的學(xué)習(xí)過程,,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,從最初接受轉(zhuǎn)移,,到向外轉(zhuǎn)移和出口,,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)口—進(jìn)口替代—出口”的趕超發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品的演進(jìn),。通過吸引發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)與承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,80年代中期,日本的電子設(shè)備和家用電器等機(jī)電產(chǎn)品成為世界范圍內(nèi)最具競爭優(yōu)勢的出口產(chǎn)品,,完成了出口商品結(jié)構(gòu)從紡織品向資本,、技術(shù)密集型產(chǎn)品的跨越升級。
  第二,,實(shí)施走出去戰(zhàn)略,,擴(kuò)大海外生產(chǎn)。二戰(zhàn)后,,日本每一輪大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整都伴隨著產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移,。1985年西方主要工業(yè)國的“廣場協(xié)議”后,日元大幅升值,,生產(chǎn)成本上漲,,對日本出口導(dǎo)向型行業(yè)產(chǎn)生巨大影響,導(dǎo)致日本制造業(yè)大量對外投資轉(zhuǎn)移,,海外生產(chǎn)逐漸代替國內(nèi)生產(chǎn),,加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的衰退,進(jìn)而改變了日本的進(jìn)出口結(jié)構(gòu),。20世紀(jì)90年代起,,以日本紡織行業(yè)為代表的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和電子設(shè)備組裝工廠等開始轉(zhuǎn)移到中國、印尼和越南等東南亞國家,,按照比較優(yōu)勢的動態(tài)變化,,代工產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍、東盟國家以及隨后的中國沿海地區(qū),,形成了研發(fā),、開發(fā)在日本,,生產(chǎn)在海外的分工格局。日本企業(yè)的“走出去”從最初追逐廉價(jià)勞動力,,發(fā)展為市場導(dǎo)向型,,建立海外生產(chǎn)基地,為日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了機(jī)遇,,日本成為東亞地區(qū)的領(lǐng)頭雁,。
  第三,產(chǎn)業(yè)多極化,,增加高附加值產(chǎn)品,。國際市場需求強(qiáng)勁,汽車和電子行業(yè)快速發(fā)展,,主導(dǎo)了日本經(jīng)濟(jì)的成長,。然而,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度依賴外部市場,,十分脆弱。進(jìn)入21世紀(jì),,日本致力于構(gòu)建國際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,由外需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為內(nèi)需主導(dǎo)型,將過去以汽車,、電子產(chǎn)業(yè)為主軸的“一級集中型”向新興產(chǎn)業(yè)和潛在增長產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“多極型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,,縮小貿(mào)易順差;加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)作為日本經(jīng)濟(jì)的雙重引擎,,培育知識集約型和服務(wù)集約型的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,,日本以“世界創(chuàng)造中心”自居,,希望成為世界新產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者。

  新加坡:向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型

  新加坡從小小島國發(fā)展為全球第一大貨運(yùn)碼頭,,第三大外匯交易市場的繁榮城市國家,,其產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了從出口導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品到高附加值的知識密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,。特別是20世紀(jì)80年后,,勞動力緊缺、工資成本上升,、結(jié)構(gòu)不合理等問題凸顯,,新加坡進(jìn)行了成功的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
  全球化視野下的“區(qū)域總部”戰(zhàn)略定位,,加強(qiáng)大型跨國公司與本土企業(yè)的合作,。20世紀(jì)90年代后,,新加坡逐漸利用電子信息、IT產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)能力強(qiáng)的特點(diǎn),,與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行水平分工,,促使加工貿(mào)易向高附加值和高技術(shù)層次的水平發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的比例超過70%,。東南亞金融危機(jī)后,,新加坡開始了全面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,啟動創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,,發(fā)展以生物制藥,、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)了由制造業(yè)基地向研發(fā)中心,、區(qū)域總部的轉(zhuǎn)變。
  新加坡通過良好的吸引外資政策和配套服務(wù),,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,保證了大型跨國公司在本土生產(chǎn)和發(fā)展的穩(wěn)定;并推出了商業(yè)總部計(jì)劃,,獎勵并協(xié)助在新加坡注冊的公司或企業(yè),,將其技術(shù)擴(kuò)展至本地區(qū),提供商業(yè),、技術(shù)和專業(yè)服務(wù),,走商業(yè)區(qū)域化、國際化的道路,;加強(qiáng)本土企業(yè)與跨國公司的廣泛研發(fā)合作,,逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級;大力培育本國企業(yè)的全球觀,,鼓勵本地企業(yè)向國外發(fā)展,。
  發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)“復(fù)合型”區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,。20世紀(jì)70年代,,新加坡重視發(fā)展資本密集型產(chǎn)品,用于應(yīng)對全民充分就業(yè),、通貨膨脹壓力等危機(jī),。利用地理位置優(yōu)勢及資源稟賦,新加坡著力發(fā)展煉油業(yè),,到70年代末,,新加坡已經(jīng)擁有荷蘭殼牌、美孚石油,、埃索石油,、新加坡煉油公司等四座煉油廠,,成為全球第三大煉油中心。自由貿(mào)易政策和優(yōu)越的地理位置,,大大降低了貿(mào)易成本,,新加坡成為東南亞重要的自由貿(mào)易港和物資集散中心。90年代后,,新加坡依托多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,擁有在商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù),、交通,、通訊等行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢,將單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港口,,建設(shè)成為了東南亞重要的金融中心,、運(yùn)輸中心、世界電子產(chǎn)品中心和國際貿(mào)易中心,�,!皬�(fù)合型中心”成為新加坡這一城市國家發(fā)展的最鮮明特色。
  加大研發(fā)投入,,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力,,加強(qiáng)研發(fā)和知識密集產(chǎn)業(yè)的投入,提高國際競爭力,。新加坡政府重視增加研發(fā)投入,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新的同時(shí),,開拓前沿產(chǎn)業(yè),,通過經(jīng)濟(jì)全球化,帶動企業(yè)向知識密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新,。為應(yīng)對亞洲金融危機(jī),,新加坡提出向“知識型產(chǎn)業(yè)樞紐”轉(zhuǎn)變的口號,提升制造業(yè)的價(jià)值鏈,,把制造業(yè)從下游產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升至研發(fā),、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),成為新產(chǎn)品的開發(fā)者,;鼓勵個人到海外投資,,充分利用國外資源,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地,。另一方面,,促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對生物醫(yī)藥,、信息產(chǎn)業(yè)等高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究,。數(shù)據(jù)顯示,,最近10年新加坡逐步加大了研發(fā)投入,其研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出水平已經(jīng)達(dá)到了一般發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),。
  重視教育與人才培養(yǎng),。新加坡人稠地狹,自然資源匱乏,,高素質(zhì)的人力資源成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢,。新加坡政府高度重視人力資源的開發(fā),推行“人才立國”,,把人才戰(zhàn)略作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,。為了培養(yǎng)高級技術(shù)人才,新加坡與德國,、法國,、日本等國家合作,成立了德新學(xué)院,、法新學(xué)院,、日新學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),保證其在機(jī)器人技術(shù),、工廠自動化,、制造業(yè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)硬件及軟件,、計(jì)算機(jī)數(shù)控技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展,。新加坡還積極與海外高校合作培養(yǎng)國際商業(yè)人才;通過推出一系列吸引外籍人才在新加坡定居的計(jì)劃,,吸引海外人才,。
  有特色的經(jīng)濟(jì)園區(qū)制度。在吸引外資,、人才培養(yǎng)和企業(yè)培育,、海外擴(kuò)張的過程中,新加坡通過經(jīng)濟(jì)園區(qū)制度發(fā)展制造業(yè)是其特色的政策措施,。新加坡經(jīng)濟(jì)園區(qū)包括綜合型園區(qū),、科學(xué)園、商業(yè)園區(qū),、物流園區(qū)和特殊園區(qū)等,。經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi),監(jiān)管機(jī)構(gòu)間協(xié)作,,監(jiān)管內(nèi)部流程簡化,,政府有關(guān)的交易成本極低,給予外國投資者優(yōu)惠的投資政策和寬松的投資環(huán)境,形成信息共享,,提高政府辦事效率,。園區(qū)內(nèi)也形成良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

  韓國:企業(yè)集團(tuán)化

  韓國自60年代初開始由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向型,,是日本成熟產(chǎn)業(yè)的承接者,;在七八十年代實(shí)行重工業(yè)化和高新技術(shù)化。實(shí)現(xiàn)了由勞動密集型,、到資本密集型,,資本技術(shù)密集型到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級,并通過產(chǎn)業(yè)升級增強(qiáng)了出口競爭力,。
  20世紀(jì)80年代后,,發(fā)達(dá)國家部分產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)向其他東南亞地國家轉(zhuǎn)移,韓國標(biāo)準(zhǔn)化,、低附加值產(chǎn)品遭到中國與東盟國家更為低廉產(chǎn)品的競爭,,同時(shí)韓國也面臨工資上升成本增加、產(chǎn)品競爭力下降問題,,韓國適時(shí)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易轉(zhuǎn)型,。
  首先,注重政府強(qiáng)有力干預(yù)和市場機(jī)制的結(jié)合,。韓國政府以大規(guī)模直接投資或信貸擔(dān)保的方式,,大量引進(jìn)成套設(shè)備,在較短時(shí)間里,,快速組建大企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)營,,培育和扶持大企業(yè)打入國際市場。通過審批,、土地使用,、稅收、融資等補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施,,大大降低了企業(yè)創(chuàng)立和經(jīng)營成本,促成產(chǎn)業(yè)集聚,,形成了韓國六大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶,,其中首都圈產(chǎn)業(yè)帶定位于全球知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和零部件供應(yīng)的中心。
  其次,,大型企業(yè)集團(tuán)迅速成長,,是韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)別其他新興工業(yè)化國家的顯著特征。20世紀(jì)70年代起,,韓國政府采取各種財(cái)政,、信貸、貿(mào)易等優(yōu)惠措施,扶持了一批大型企業(yè)集團(tuán),,促成以三星集團(tuán),、SK集團(tuán)、大韓航空,、大宇集團(tuán)為代表的一批跨國公司巨頭,。大型企業(yè)集團(tuán)的迅速成長,減少了資本的分散性和不節(jié)約性,,提高了資本集中度,,使韓國產(chǎn)品增強(qiáng)了國際競爭力,大壟斷企業(yè)的對內(nèi)壟斷和對外向國際水平發(fā)展成為韓國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉,。1997年金融危機(jī)后,,韓國利用收購的方式對造船業(yè)進(jìn)行整合,現(xiàn)代重工成為造船業(yè)又一大財(cái)團(tuán),。企業(yè)集團(tuán)并購體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化,。
  第三,產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策相結(jié)合,,以產(chǎn)業(yè)升級帶動貿(mào)易轉(zhuǎn)型,。90年代后期,韓國確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高技術(shù)化的發(fā)展方向,,以大型集團(tuán)企業(yè)為中心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織升級,。大型跨國財(cái)團(tuán)的運(yùn)營有利于技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng),廣泛的跨國技術(shù),、研發(fā)合作,,保證了韓國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)優(yōu)勢,更有助于提高參與全球分工的能力,,自主創(chuàng)新能力得到提高,。21世紀(jì),面臨著新的發(fā)展與競爭要求,,韓國推出一系列新振興計(jì)劃,,用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)扶持精密化學(xué),、精密機(jī)械,、計(jì)算機(jī)、電子機(jī)械,、航空航天等韓國正處于引進(jìn)或吸收改良階段的產(chǎn)業(yè),,促成以上產(chǎn)業(yè)成為韓國最大出口產(chǎn)業(yè)。在全球產(chǎn)業(yè)分工的大環(huán)境下,,韓國將自身產(chǎn)業(yè)定義為全球產(chǎn)業(yè)分工整合者,,朝著動態(tài)性、差異性、全球化以及軟性產(chǎn)業(yè)為骨干的方向發(fā)展,。
  第四,,擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng)、建立自主品牌是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵影響因素,。20世紀(jì)90年代后期,,為擺脫東南亞金融危機(jī),韓國進(jìn)一步實(shí)施“科技立國”戰(zhàn)略,,促使知識,、信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為韓國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三星集團(tuán)最初為蘋果手機(jī)提供手機(jī)應(yīng)用處理器和手機(jī)同步存儲器,;根據(jù)IDC市場研究公司的報(bào)告,,2012年第三季度三星智能手機(jī)全球市場份額達(dá)31.3%,出貨量超過蘋果的兩倍,,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)零部件生產(chǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈延長的升級和轉(zhuǎn)型,。韓國將技術(shù)引進(jìn)和自主技術(shù)開發(fā),在部分領(lǐng)域快速形成自身優(yōu)勢,,建立具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),,以技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新作為本國產(chǎn)業(yè)升級的基本內(nèi)核,以高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)升級的主要方向,,推出品牌差異化策略,。
  最后,對“夕陽產(chǎn)業(yè)”對外轉(zhuǎn)移并加以政府指導(dǎo),。80年代起,,韓國面臨廉價(jià)勞動力供給不足,出口加工貿(mào)易逐漸失去競爭優(yōu)勢,,韓國企業(yè)也開始向國外轉(zhuǎn)移,,到中國和東南亞地區(qū)委托加工,對外設(shè)廠,。在煤炭,、紡織等勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級過程中,,需要政府加強(qiáng)指導(dǎo),,實(shí)現(xiàn)“夕陽產(chǎn)業(yè)”的有序退出。
  日本,、新加坡和韓國在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上的政策作為,為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型提供了有益的借鑒,,對我國如何從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,,具有啟示意義。這包括:第一,培育和打造中國自己的跨國公司以及本土企業(yè),,完成從低端參與型到自主主導(dǎo)型貿(mào)易的轉(zhuǎn)變,;第二,對于勞動密集型的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),,一方面推動其向產(chǎn)品鏈研發(fā),、設(shè)計(jì)和銷售等高利潤環(huán)節(jié)發(fā)展,另一方面要鼓勵其海外轉(zhuǎn)移和有步驟的退出,;第三,,中國外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營自有品牌,重視產(chǎn)品差異化和產(chǎn)品創(chuàng)新,,社會和政府應(yīng)當(dāng)為這些先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造品牌經(jīng)營的市場基礎(chǔ)和需求條件,。  

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