《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，以黑龍江省為代表的我國石墨產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著與稀土產(chǎn)業(yè)一樣的窘境：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、資源利用水平低,、科技創(chuàng)新能力不足、市場秩序混亂等,，致使石墨這一戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源低價流失海外,，給國家利益造成損害。
石墨是戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源,，可廣泛應(yīng)用于新興材料,、機(jī)械、能源,、國防、航天工業(yè)等領(lǐng)域,，是我國繼稀土外的又一優(yōu)勢礦產(chǎn),。我國作為石墨資源儲量最豐富的國家，探明礦石儲量約為20億噸,，占世界石墨儲量的72%,；黑龍江省石墨資源儲量占全國60%以上。
有專家擔(dān)心，按照目前開采方式和速度,，幾十年后國內(nèi)已探明石墨資源將消耗殆盡,，到時中國將從國外高價進(jìn)口石墨，由石墨大國變成石墨貧國,。
“低出高進(jìn)”與“以購代采”
業(yè)內(nèi)人士介紹,，雖然石墨資源比較珍貴，市場未來前景廣闊,，但目前我國石墨產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r不佳,，大量優(yōu)質(zhì)天然石墨初級產(chǎn)品以較低價格出口，發(fā)達(dá)國家在實(shí)施儲備之余,，將其加工成高端石墨產(chǎn)品再高價返銷國內(nèi),。
“外國人把咱們的石墨原料加工成高端產(chǎn)品再以幾十倍的高價賣回來，真的讓人很痛心,�,！蔽覈烊击[片石墨主要供應(yīng)商之一黑龍江奧宇石墨集團(tuán)有限公司黨委書記劉金柱說，他們的產(chǎn)品有一半以上直接或間接銷往國外,，這些石墨初級產(chǎn)品大約以三四千元一噸價格出口后,，被加工成12萬元一個的人工心臟膜瓣或者氟化石墨等高端石墨產(chǎn)品，再被國內(nèi)進(jìn)口,。
黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會秘書長陳育群介紹,，石墨是我國傳統(tǒng)出口商品，我國約有近千家石墨企業(yè),，主要生產(chǎn)中低檔的高碳石墨,、高純石墨、微粉石墨及可膨脹石墨等產(chǎn)品,。這些石墨產(chǎn)品主要出口美國,、日本、歐盟,、韓國等國家,。目前出售價格為每噸2000元—4000元，但經(jīng)過外國提純加工再進(jìn)口中國,，每噸價格達(dá)10萬元—20萬元,。
黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計資料顯示，全世界主要石墨生產(chǎn)國有中,、印,、巴、加,、朝等國家,，約占世界總產(chǎn)量的90%以上,。美、日,、德,、英等發(fā)達(dá)國家是世界石墨主要消費(fèi)國，石墨需求量約占世界總需求量的80%,。
黑龍江省科技廳,、蘇州中材非金屬礦工業(yè)設(shè)計研究院有限公司專家介紹，一些發(fā)達(dá)國家也有石墨礦藏,，但考慮到其重要性,、稀有性以及開采的環(huán)境成本，都把本國石墨資源作為戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲備,，限制開采,，轉(zhuǎn)而從中國等其他國家低價進(jìn)口石墨初級產(chǎn)品，用于生產(chǎn)或儲備,。
中國工程院院士周玉認(rèn)為,，由于我國并不掌握石墨深加工核心技術(shù)，而先進(jìn)石墨加工技術(shù)被美日歐盟等少數(shù)國家壟斷,，導(dǎo)致我國石墨資源“低出高進(jìn)”,，外國“以購代采”的狀態(tài)長期存在。
低端無序開發(fā)嚴(yán)重
業(yè)內(nèi)人士指出,，以黑龍江為代表的我國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、低端產(chǎn)品惡性競爭,、礦產(chǎn)資源利用率低等問題,，如不加以規(guī)范和管理，幾十年后可能使我國由石墨大國變成石墨貧國,。
我國石墨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、低端產(chǎn)品惡性競爭的情況比較突出。黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會會長韓玉鳳說,，我國石墨企業(yè)布局不合理,、生產(chǎn)集中度低、企業(yè)規(guī)模小,，初級,、低檔產(chǎn)品產(chǎn)量多，企業(yè)互相壓價,，市場秩序混亂,。尤其石墨產(chǎn)品經(jīng)過2010年、2011年熱炒后,，河南,、河北、山東,、山西等省區(qū)產(chǎn)能快速,、無序增長，低端產(chǎn)品開始以低價搶占國內(nèi)外市場份額,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在“中國石墨之都”雞西,、“中國石墨城”蘿北等地看到，這里部分石墨采選企業(yè)使用的仍是二三十年前的設(shè)備和技術(shù),，能耗高,，污染重，生產(chǎn)效率低,。
雞西市發(fā)改委副主任黃祖文介紹,，國內(nèi)石墨企業(yè)的采礦、選礦工藝幾十年沒有大變化,，不少石墨企業(yè)處于“小,、散、亂”生產(chǎn),、加工狀況,，環(huán)保問題突出。而工藝及設(shè)備的落后,，造成石墨浮選回收率不高,，排放的尾礦中仍有不少石墨，造成資源浪費(fèi),。
黑龍江省石墨產(chǎn)區(qū)一些基層干部和群眾反映,，當(dāng)?shù)厥Y源濫采亂掘、采富棄貧,、粗放經(jīng)營,、管理水平低的現(xiàn)象比較普遍，開采和加工呈現(xiàn)無序化狀態(tài),。即使在資源統(tǒng)一規(guī)劃開采的蘿北縣,，也存在石墨選礦生產(chǎn)線低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。
此外,，受資金缺乏,、人才短缺及國外技術(shù)壟斷等因素制約，我國石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,，高科技應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)緩慢,，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng),。作為產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)主體的石墨企業(yè),，缺乏技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新意識,，科研資金投入嚴(yán)重不足。以雞西為例,，參與協(xié)會調(diào)查的37戶石墨企業(yè)中,，有研發(fā)費(fèi)用投入的僅有4家，研發(fā)費(fèi)用僅為全部主營業(yè)務(wù)收入的3.8%,。
一些專家擔(dān)心,，我國雖然是世界石墨資源儲量最豐富的國家，但石墨是不可再生資源,，如果按照目前的開采方式和速度,，最多20年，國內(nèi)已探明石墨資源將消耗殆盡,，到時中國將從國外高價進(jìn)口石墨,，由石墨大國變成石墨貧國。
產(chǎn)能過剩問題凸顯
韓玉鳳作為黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會會長,，也是黑龍江省人大代表,。近年來，她利用自己的這些身份在不同場合,，通過各種方式向上級部門呈報關(guān)于“保護(hù)石墨礦產(chǎn)資源,，調(diào)控產(chǎn)能產(chǎn)量，維護(hù)市場穩(wěn)定”的建議,。
目前全國石墨產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩,，黑龍江省也不例外。韓玉鳳說,，盡管石墨是重要的戰(zhàn)略資源,，用途極其廣泛，但目前市場還無法實(shí)現(xiàn)無限擴(kuò)張,，導(dǎo)致石墨市場形勢呈明顯的周期性變化,。即市場需求增加，石墨產(chǎn)品價格上揚(yáng),，投資資金流入,，石墨產(chǎn)能提高，產(chǎn)量增加,，繼而出現(xiàn)供求失衡,，價格下跌，市場低迷,，產(chǎn)量價格雙雙滑落,，行業(yè)效益低迷，市場競爭加劇,，企業(yè)跌入谷底,。然后隨著市場需求改善,，又開始新的循環(huán)，基本上是3至5年一個周期,。
據(jù)黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析,，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢萎靡不振，市場需求減少,，石墨部分產(chǎn)品在經(jīng)歷了兩年的產(chǎn)品供不應(yīng)求、價格扶搖直上的輝煌后,，在2011年下半年開始下滑,。
業(yè)內(nèi)人士分析，未來石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以資源高效利用,、精深加工為趨勢,，主要表現(xiàn)在以下幾方面：產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征更加明顯，主要產(chǎn)區(qū)政府對石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視,，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，培育大型骨干企業(yè),，淘汰落后小企業(yè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,，朝著精深加工產(chǎn)品及制品方向發(fā)展；新產(chǎn)品,、新技術(shù)的研發(fā)將是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的根本動力,，石墨深加工高端、核心技術(shù)將成為石墨產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)角逐的中心戰(zhàn)場,；保護(hù)資源,、保護(hù)環(huán)境將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一；出口形勢將發(fā)生新變化,，限制原礦及初加工產(chǎn)品出口,，鼓勵精深加工，提高產(chǎn)品附加值,，將促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。
戰(zhàn)略資源吸引全球目光
陳育群分析認(rèn)為，隨著現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)起云涌與高新科技的突飛猛進(jìn),，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家對石墨越來越重視,，國際市場需求將保持較快增長，使得石墨市場前景非常廣闊,。
第一,，天然石墨資源分布不均,，大中型石墨礦集中分布在少數(shù)國家，尤其是發(fā)展中國家對石墨資源開發(fā)政策轉(zhuǎn)變,，石墨初級產(chǎn)品國際市場供給量將受到影響,，石墨有可能成為國際市場上受控礦產(chǎn)。
第二,，高新技術(shù),、戰(zhàn)略新興領(lǐng)域?qū)䴙槭珓?chuàng)造更廣闊發(fā)展空間。特密高石墨和碳化學(xué)公司,、西格里炭素集團(tuán)等少數(shù)跨國公司已開發(fā)出眾多高技術(shù)含量的石墨深加工技術(shù)與產(chǎn)品,。隨著世界技術(shù)進(jìn)步，石墨新材料應(yīng)用更加廣泛,。
第三,，世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)將加速自由流動和優(yōu)化配置,，世界統(tǒng)一市場的范圍和領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大,，為發(fā)展石墨國際貿(mào)易提供了便利條件。
尤其是石墨烯的出現(xiàn),，已經(jīng)引起全球研究熱潮,，甚至成為帶動新的科技革命的熱門材料。
中國工程院院士屠海令等介紹,，有一種呼聲認(rèn)為將來石墨烯可替代硅,，成為微納電子工業(yè)的支撐材料。石墨烯應(yīng)用在芯片領(lǐng)域,，可以將大幅提高速度芯片,；制成的鋰離子電池負(fù)極材料能夠大幅提高電池性能；制成的超級電容器,，充電時間只需1毫秒,。
專家分析，目前石墨烯尚未形成產(chǎn)業(yè)化,，而一旦量產(chǎn)將成為下一個萬億級的產(chǎn)業(yè),。石墨巨大的價值一經(jīng)挖掘，投資資金將會蜂擁而至,。
保護(hù)性開發(fā)刻不容緩
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，要確保石墨行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，還需要國家借鑒稀土資源管控模式,，從全國范圍內(nèi)調(diào)控石墨產(chǎn)能,，鼓勵科技研發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè),，保護(hù)性開發(fā)石墨資源是當(dāng)務(wù)之急,。”韓玉鳳說,，政府部門應(yīng)對國內(nèi)石墨產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)能合理規(guī)劃,，加大對資源掌控力度，提高全產(chǎn)業(yè)利潤和競爭力,，建立合理的石墨價格管控機(jī)制,，避免惡性炒作和價格戰(zhàn)。借鑒稀土資源的管控經(jīng)驗(yàn),，嚴(yán)格調(diào)控產(chǎn)能產(chǎn)量,，維護(hù)市場穩(wěn)定。
黃祖文,、陳育群認(rèn)為，要杜絕低水平重復(fù)建設(shè),，在精深加工方面加大力度,。全國各地要嚴(yán)格執(zhí)行《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，杜絕石墨采選業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),，對能耗高,、產(chǎn)量低，產(chǎn)品回收率低,，嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)有計劃地關(guān)停并轉(zhuǎn),。同時，鼓勵有實(shí)力的央企和其它大企業(yè)采取收購,、兼并,、聯(lián)營等方式整合石墨采選企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，提升企業(yè)生存能力,，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。
黑龍江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，應(yīng)該在黑龍江省建設(shè)國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,，加速成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,，不斷提高我國石墨產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時積極參與國際交流合作,，提升我國石墨產(chǎn)業(yè)科研水平和國際地位,。
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第一現(xiàn)場 |
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“石墨之都”見聞—— |
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一些地方種出黑芯大米 |
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記者 李建平 哈爾濱報道 |
在黑龍江省雞西市及蘿北縣石墨主產(chǎn)區(qū)附近的村屯，這里的植物葉片一般呈黑綠色，太陽一照輕微反射亮光,，鳥類與其他地區(qū)相比顯得又小又黑,。
當(dāng)?shù)鼐用裢跹痈Ｕf，他們院里種的蔬菜上面都是石墨灰,，洗五六遍才能吃,，衣服和被子都不敢在外面晾曬。人只要在外面走一圈,，身上就落一層石墨灰,。
我國石墨資源儲量豐富，黑龍江省石墨礦石儲量約占全國六成以上,。雞西市和蘿北縣擁有亞洲較大的石墨礦,，被稱為“中國石墨之都”“中國石墨城”，吸引了不少石墨開采加工企業(yè),。
《經(jīng)濟(jì)參考報》在當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn),，亂采濫挖、無序開采甚至盜采資源的情況比較嚴(yán)重,。這些石墨企業(yè)產(chǎn)生的大量粉塵已經(jīng)嚴(yán)重影響群眾正常生活,，一些地方連種出的大米都是黑芯的。
“吃的大米是黑芯的”
在雞西市麻山區(qū)車站委居民楊玉英家里,，雖然窗上遮了一層塑料布,，但屋內(nèi)窗臺上還是積著一層石墨灰。
楊玉英說,，她家周圍有3個石墨廠,，產(chǎn)生大量石墨粉塵，飛得到處都是,，根本不敢開窗戶,。晚上用手電筒向天上一照，石墨粉塵就像下小雪一樣,，第二天早晨起來,，無論車上還是房子上都是厚厚一層石墨灰。
石墨粉塵嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)胤N植業(yè),。原雞西市東麻山區(qū)石墨礦職工尹言勝抱怨說,，礦區(qū)周圍種植的水稻整個生長期都受石墨粉塵污染，導(dǎo)致大米根本賣不出去,，只好自己吃,，“我們吃的大米都是黑芯的”。
蘿北縣云山林場部分居民反映,，當(dāng)?shù)厝俗鲞^估算,，石墨廠附近土地平均每公頃玉米地比其他地方少產(chǎn)近2噸,；當(dāng)?shù)胤N植的木耳，很容易腐爛,，有些根本長不大,。
據(jù)透露，針對石墨粉塵污染,，雞西,、蘿北石墨產(chǎn)區(qū)附近居民多次向省市相關(guān)部門反映，但始終沒能得到徹底解決,。
當(dāng)?shù)囟辔蝗罕娬f,，只要有市級以上領(lǐng)導(dǎo)來檢查，這些石墨企業(yè)總會提前得到消息,，停工或者半停工,，限制粉塵排放。企業(yè)還會提前對當(dāng)?shù)刂饕致愤M(jìn)行清掃,，有時會雇傭群眾的機(jī)動車在后面綁上大功率吹風(fēng)機(jī),，將路面上的粉塵吹走，甚至調(diào)來縣區(qū)的灑水車清洗路面,，給領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)一個干凈整潔的礦區(qū),。但領(lǐng)導(dǎo)走后，一切污染又恢復(fù),，老百姓依然受苦。
“山皮”被挖開 植被遭破壞
在雞西等一些石墨產(chǎn)區(qū),，亂采濫挖,、無序開采甚至盜采資源的情況比較嚴(yán)重。
在雞西市恒山區(qū)和麻山區(qū)兩大石墨主產(chǎn)區(qū),，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者租用摩托車等臨時交通工具深入礦山進(jìn)行實(shí)地采訪,，只見不少地方“山皮”被挖開，植被遭到破壞,，裸露的巖石留有被大型機(jī)械挖掘的痕跡,，這些礦坑成為青山綠水間一個個刺眼的“傷疤”。
雞西市柳毛石墨資源公司退休職工張志堅說,，一些企業(yè)特別是私營企業(yè)開采工藝,、方式、方法都比較落后,，看哪里礦產(chǎn)資源好,、易開采，就到哪里開礦,，把石墨含量高的礦石運(yùn)走,，一些純度不高的礦石就廢棄，國家資源被大量浪費(fèi)，看著都讓人心疼,。
有關(guān)材料顯示,，2011年前后，雞西市大約有24個石墨采礦權(quán)證,，但全市采石墨礦的企業(yè)有40多家,。目前當(dāng)?shù)夭傻V權(quán)證正在進(jìn)行整合，很多證照已經(jīng)過期,，但企業(yè)仍在開采資源,；此外，一些地區(qū)石墨資源的地質(zhì)勘查資料較少,，部分石墨生產(chǎn)企業(yè)沒有采礦權(quán),，無固定石墨礦產(chǎn)來源，促使周邊居民受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,，亂采濫挖,、盜賣原礦后出售，嚴(yán)重擾亂正常市場秩序,�,！�
“從事盜賣原礦在這里基本形成了一條利益鏈�,！彪u西市西麻山一位曾從事盜賣石墨資源的居民說,，麻山區(qū)石墨品質(zhì)好，易挖掘,，當(dāng)?shù)赜行┚用駮园l(fā)到山上勘探,，發(fā)現(xiàn)品質(zhì)好的石墨礦后，就會找一些有背景的“社會人”合作開發(fā),。這些“社會人”往往與政府監(jiān)管部門關(guān)系密切,，他們盜采資源一般沒人管。只要將山上這些石頭裝車運(yùn)到山下的工廠就可以賺錢,。
據(jù)透露,，在利益分配方面，發(fā)現(xiàn)石墨礦的老百姓一般只拿約10%的利潤,，剩下90%的利潤會被其他利益相關(guān)方以不同比例進(jìn)行分配,，一些充當(dāng)“保護(hù)傘”的官員也會從中獲得好處。
遇到大風(fēng)天就起沙塵暴
雞西,、蘿北等地一些群眾說,，他們這里沒進(jìn)行大規(guī)模石墨開發(fā)前，山清水秀,，空氣清新,。但隨著石墨企業(yè)增多,，生產(chǎn)石墨的尾礦砂堆積如山，遇到大風(fēng)天就會起沙塵暴,。
今年72歲的李興國在雞西市麻山區(qū)一家石墨礦工作了30多年,，沒成想他的生活環(huán)境卻因石墨開發(fā)變得越來越惡劣。他說,，他們村幾乎被石墨尾礦壩包圍了,，一到春天經(jīng)常是大風(fēng)卷著尾礦砂籠罩整個山村，人出門都睜不開眼睛,，身上,、嘴里滿是細(xì)沙子。
“原本肥沃的農(nóng)田,，建成尾礦壩后就變成了沙漠,，太可惜了�,！碧}北縣云山林場職工趙江曾經(jīng)是當(dāng)?shù)匾粋�尾礦壩的看護(hù)員,，他說，按照規(guī)定,，石墨企業(yè)要建尾礦壩,，用于收集石墨生產(chǎn)的廢水和廢渣。當(dāng)?shù)赜行┪驳V壩占用的是農(nóng)田,，而尾礦內(nèi)的淤積工業(yè)廢料含有化學(xué)物質(zhì),，不適合植物生長，因此廢棄的尾礦庫就如同沙漠一樣荒涼,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在云山林場一個石墨生產(chǎn)企業(yè)的尾礦庫區(qū)看到,，這個尾礦占地20多公頃，如同一個大型火山口,，充滿了泥水混合物,，散發(fā)著刺鼻的油料味道,。有多條管道從石墨生產(chǎn)車間延伸到這里,，管道內(nèi)不斷流出灰黑色泥漿。在尾礦庫外南側(cè)的一個坡地上殘留著大量尾礦砂,，一直延伸至附近的一個水域,，疑似有偷排跡象。
據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,，每當(dāng)有大雨,，一些尾礦庫為防止發(fā)生潰壩事件，就會將廢水,、廢渣偷排至尾礦壩外,，給地下水和河水水質(zhì)造成隱患,。還有少數(shù)企業(yè)尾礦壩應(yīng)該清理，企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮沒有清理,，也趁政府監(jiān)管薄弱期進(jìn)行偷排,。
對于雞西、蘿北等地石墨企業(yè)的污染狀況,，當(dāng)?shù)鼐用穹从�,，這些石墨企業(yè)一般是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)招商項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣茈y對其違法違規(guī)現(xiàn)象徹底查處,，希望能夠由省級或以上政府部門對污染情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，拿出根治辦法。同時,，建議結(jié)合棚戶區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)將鄰近石墨生產(chǎn)企業(yè)的居民實(shí)施整體搬遷,，以解決環(huán)境污染給百姓生活帶來的不便。
