《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在貴州、河南,、福建等多個(gè)省份采訪發(fā)現(xiàn),，受“劉易斯拐點(diǎn)”因素影響，廉價(jià)勞動(dòng)力的獲取越來越難,，企業(yè)人工成本持續(xù)攀升,，轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。
專家建議,，宜加快相關(guān)配套體系建設(shè),，通過制度供給挖掘人口紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,。
影響漸顯：傳統(tǒng)增長模式難以為繼
2012年我國勞動(dòng)年齡人口(15歲-59歲)在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長,，比上年減少345萬人；東中西部企業(yè)相繼出現(xiàn)招工難、用工荒等問題,，勞動(dòng)力成本顯著上升,。相關(guān)人士認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日漸突出,，對過去低成本,、低附加值的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)制造業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮,。推動(dòng)我國過去30年經(jīng)濟(jì)高速增長的諸多因素越來越難以為繼,。
傳統(tǒng)的廉價(jià)勞動(dòng)力無限供給模式難以為繼。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示,，2010至2012年,，全國農(nóng)民工總量增長速度分別為5.4%、4.4%和3.9%,，呈現(xiàn)逐年下降趨勢,；同時(shí)，由于農(nóng)村老齡化程度嚴(yán)重,，農(nóng)業(yè)作為剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”作用將難以繼續(xù)發(fā)揮,。2010年，全國鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重達(dá)到14.5%,，分別比鎮(zhèn)和城市高2.9和3.4個(gè)百分點(diǎn),。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在貴州省安順市關(guān)嶺縣新鋪鄉(xiāng)看到，富士康的招工臺(tái)已經(jīng)擺到了鄉(xiāng)政府門口,。近期富士康準(zhǔn)備落戶貴州,，要在當(dāng)?shù)卣泄?萬人，先到富士康的煙臺(tái)廠工作一年,；開出的綜合月薪大約是2200至2300元,。
當(dāng)天正是新鋪鄉(xiāng)的趕集天，然而,，整整一上午登記應(yīng)聘富士康的只有5個(gè)人,。記者挨個(gè)撥打應(yīng)聘者電話，有3人電話無法撥通,；其中一個(gè)叫趙米仙的女孩告訴記者,，“找工作就想離家近，不想到外省去”,；只有一個(gè)男青年表示,，希望借這個(gè)機(jī)會(huì)到沿海地區(qū)闖一闖。
貴州省人社廳就業(yè)局局長徐海濤說,，富士康開出的條件沒有什么吸引力,，就連貴陽勞務(wù)市場的平均月薪都達(dá)到了2500元,。
“低小散”的粗放型生產(chǎn)模式難以為繼。
在采訪過程中,，多名企業(yè)家向記者表示,，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的來臨，支撐30多年制造業(yè)發(fā)展的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢將不復(fù)存在,；大量規(guī)模小,、低技術(shù)、低附加值,、分布散的勞動(dòng)密集型企業(yè),，必然面臨轉(zhuǎn)型陣痛和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整,。
在福建晉江打工15年的四川金堂縣竹篙鎮(zhèn)農(nóng)民王昭學(xué),，2010年回老家開了一家60個(gè)工人的制鞋廠。王昭學(xué)說,，“成都的大鞋廠接老外的貼牌訂單,，再轉(zhuǎn)包給我代工。這幾年各種原,、輔材料價(jià)格不斷攀升,，訂單利潤越來越薄，一雙鞋賺不到幾毛錢,；如果成本壓力繼續(xù)加大,，就只能考慮改行了�,！�
為了擺脫低端落后的生產(chǎn)方式,，浙江新樂紡織化纖有限公司正準(zhǔn)備投資8億元，打造染紗,、織造,、印染后整理一條龍生產(chǎn)線，努力發(fā)展成為國際高端襯衫面料生產(chǎn)基地,。
以高速出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式難以為繼,。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長袁志剛說，對于大量出口相關(guān)的制造業(yè)企業(yè),，由于產(chǎn)品是國際定價(jià),，企業(yè)難以將不斷攀升的成本轉(zhuǎn)嫁到最終產(chǎn)品，短期內(nèi)的壓力驟增可能導(dǎo)致企業(yè)難以生存,。企業(yè)若不想倒閉,，只有轉(zhuǎn)換自動(dòng)化設(shè)備、加速產(chǎn)業(yè)的自我提升,，或者向中西部,、國外轉(zhuǎn)移,。
位于廣東東莞的王氏港建科技有限公司人力資源及行政部經(jīng)理賈玉興說，“目前的珠三角很像30年前的香港,，出口利潤越來越薄,。具體方向很難預(yù)測，但從我們的眼光來看,，制造業(yè)會(huì)慢慢淡出,，這是看得到的趨勢�,！�
危中有機(jī)：拐點(diǎn)到來倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)
一方面是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)生存壓力大增,，另一方面，廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入短缺狀態(tài)也將加快推動(dòng)增長方式的轉(zhuǎn)變,。相關(guān)學(xué)界和企業(yè)界人士認(rèn)為,，從長遠(yuǎn)來看，“劉易斯拐點(diǎn)”對我國經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)是“危中有機(jī)”,。
首先,，長期來看，拐點(diǎn)到來將導(dǎo)致勞動(dòng)者收入提升和投資邊際效益下降,，客觀上有利于弱化“投資依賴癥”,，促使經(jīng)濟(jì)增長由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步助推我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“再平衡”,。
“持續(xù)的工資增長將會(huì)提振民間消費(fèi),，但同時(shí)也會(huì)壓制投資并促使中國的經(jīng)濟(jì)‘常態(tài)化’增長�,！币按遄C券綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明說,，一個(gè)國家達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”后，其經(jīng)濟(jì)管理方式必須與以前不同,，必須轉(zhuǎn)而尋求能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加高端,、高效發(fā)展的政策舉措。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松曾撰文認(rèn)為,，“劉易斯拐點(diǎn)”將推動(dòng)勞動(dòng)力工資水平逐步上升,，有利于提高勞動(dòng)者消費(fèi)能力，從而進(jìn)一步導(dǎo)致儲(chǔ)蓄和投資增速下降,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力逐步向消費(fèi)轉(zhuǎn)變,。
其次，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，降低對廉價(jià)勞動(dòng)力的過度依賴。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到,，相關(guān)轉(zhuǎn)變在東南沿海已悄然發(fā)生,。在福建的紡織服裝行業(yè),，加快生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化,，利用工業(yè)機(jī)器人替代勞動(dòng)力,、降低人工成本的做法已蔚然成風(fēng)。
福建華聯(lián)服裝配件有限公司董事長黃文遠(yuǎn)告訴記者,，“公司去年研發(fā)了機(jī)械臂自動(dòng)設(shè)備,，一條自動(dòng)線可節(jié)省12名工人，十余條線已節(jié)省了200多名工人,�,！�
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李文溥說，在轉(zhuǎn)型壓力下,，各級(jí)政府更加傾向于采用稅收,、土地、財(cái)政等手段,，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,，加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，約束低水平低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。這些趨勢都體現(xiàn)出拐點(diǎn)作用下的“倒逼”效應(yīng),。
最后,，有利于破除束縛勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙，加大人力資源開發(fā)力度,，通過改革釋放發(fā)展活力,。
“有什么樣的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，決定了有什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提條件是制度變革和勞動(dòng)力人力資本的提高,。”袁志剛說,。
我國長期施行的城鄉(xiāng)二元體制人為阻隔了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市自由流動(dòng)的步伐,。今年7月份，福建省石獅市啟動(dòng)“全域城市化改革”,，將逐步實(shí)現(xiàn)居住證制度對常住人口的全覆蓋,，推動(dòng)就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、住房,、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化,。
石獅市政法委書記李伯群表示,，石獅現(xiàn)有外來人口41萬多人；但由于長期的土地和戶籍二元結(jié)構(gòu),，導(dǎo)致農(nóng)民工“早退”,、產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài)。如果不加速推行居住證制度,，實(shí)現(xiàn)外來人口“市民化”,，未來石獅的產(chǎn)業(yè)將面臨人才短缺和空心化危險(xiǎn)。
浙江省統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處副處長章劍衛(wèi)認(rèn)為,，拐點(diǎn)倒逼效應(yīng)有利于推動(dòng)政府,、社會(huì)和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公平有序的社會(huì)流動(dòng),，進(jìn)一步打破各種就業(yè)壁壘,，營造一個(gè)有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
應(yīng)對關(guān)鍵：人口紅利,、就業(yè)優(yōu)先和勞動(dòng)生產(chǎn)率
中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示,，準(zhǔn)確把握“劉易斯拐點(diǎn)”理論及在中國的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，承認(rèn)正在發(fā)生的人口結(jié)構(gòu)變化,，其意義在于可以預(yù)見經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大趨勢：一是工資上漲屬必然且將逐漸加快,；二是勞動(dòng)關(guān)系將發(fā)生劇烈變化；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫,。
受訪專家認(rèn)為,，“劉易斯拐點(diǎn)”是一柄機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“雙刃劍”，需要客觀分析“劉易斯拐點(diǎn)”來臨給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的短期以及中長期影響,，提前擬定政策措施,，積極應(yīng)對。其中,，人口紅利,、就業(yè)優(yōu)先政策和勞動(dòng)生產(chǎn)率，是把握當(dāng)前我國勞動(dòng)力供給狀況,、穩(wěn)定增長動(dòng)力中樞的三個(gè)“關(guān)鍵詞”,。
首先，“劉易斯拐點(diǎn)”到來并不意味“人口紅利”絕對消失,，“劉易斯拐點(diǎn)”強(qiáng)調(diào)廉價(jià)勞動(dòng)力由無限供給進(jìn)入短缺狀態(tài),；而“人口紅利”重點(diǎn)著眼于勞動(dòng)年齡人口比重和總撫養(yǎng)比水平。一般認(rèn)為,，總撫養(yǎng)比小于或等于50%的時(shí)期屬于“人口紅利期”,。
2012年，我國人口總撫養(yǎng)比為34.9%,，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn),。雖然有所上升,，但距離50%的上限仍有一定空間。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，2010年我國勞動(dòng)年齡人口為93962萬,。國家統(tǒng)計(jì)局人口專家預(yù)測，未來10年我國勞動(dòng)年齡人口資源都將穩(wěn)定在9億左右,。
蔡昉認(rèn)為,，按照一般計(jì)算方式，我國人口紅利正在消失,；但如果加速推動(dòng)制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,，有利于延緩紅利消失速度；還可以通過提高勞動(dòng)者受教育水平,、提高勞動(dòng)參與率,，以質(zhì)量代替數(shù)量，創(chuàng)造“第二次人口紅利”,。
第二,，就業(yè)優(yōu)先仍是當(dāng)前基本的立足點(diǎn)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研了解到,，雖然近年來企業(yè)招工難,、用工荒成為常態(tài)，但仍有大量農(nóng)民工由于文化水平低,、勞動(dòng)技能差,，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè),、摩擦性失業(yè)的情況依然普遍存在，不能將“拐點(diǎn)”到來的信號(hào)誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策,。
河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長呂志華介紹,，目前河南還有600多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要開發(fā)就業(yè)；“這600多萬富余勞動(dòng)力,，以年齡偏大,、文化和技能偏低的群體為主，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大,�,！�
在四川成都最大的勞務(wù)市場——九眼橋勞務(wù)市場，39歲的農(nóng)民工謝培富告訴記者,，自己16歲就外出打工,，干了二十幾年沒攢下錢，也沒學(xué)到技術(shù),，“現(xiàn)在基本上是打短工,，干個(gè)十天半個(gè)月,，又回到勞務(wù)市場找活路�,！�
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長劉丹華表示,，2011年全國勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值，“到2020年之前,，都是我國勞動(dòng)力總量最大的時(shí)期,，這是一個(gè)基本點(diǎn)�,！�
劉丹華,、蔡昉等人士認(rèn)為，當(dāng)前就業(yè)優(yōu)先仍然是一個(gè)基本的政策立足點(diǎn),；需要進(jìn)一步提高技能培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上,，應(yīng)選擇有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)格局,，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的長效機(jī)制,。
第三,，勞動(dòng)生產(chǎn)率是釋放經(jīng)濟(jì)潛力的關(guān)鍵所在。應(yīng)對“劉易斯拐點(diǎn)”的到來,，核心是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。而人力資源水平的提高是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要前提,。
但在2012年統(tǒng)計(jì)的全國2.6億農(nóng)民工中,，初中及以下文化程度的比重達(dá)到了74.8%。農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)水平仍然偏低,，成為制約勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要因素,。
以浙江為例，2010年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為13.81萬元/人,，只相當(dāng)于全國平均水平的73.3%,。低水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率表明，生產(chǎn)同樣的GDP,，農(nóng)民工眾多的浙江需要更多的勞動(dòng)力投入,，而“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，無疑將給浙江企業(yè)對勞動(dòng)力的需求增加障礙,。
袁志剛等學(xué)者表示,，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐中，人的轉(zhuǎn)型不能落在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后。建議加快完善訂單培養(yǎng),、政府補(bǔ)貼,、高效便利的在職培訓(xùn)體系，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力人口的職業(yè)技能和素質(zhì),。
| |
勞動(dòng)密集型企業(yè)：“我們也想轉(zhuǎn)型升級(jí),！” |
面對用工成本上升等因素帶來的壓力，勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛尋找應(yīng)對辦法,。有的嘗試引入機(jī)器設(shè)備,，降低人工成本，有的籌備向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,，使用當(dāng)?shù)氐牡土畡趧?dòng)力,。采訪中有專家建議，“劉易斯拐點(diǎn)”到來是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī),，當(dāng)前應(yīng)從提升政府公共服務(wù)水平,、引導(dǎo)企業(yè)走出去以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等辦法入手，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí),。
“能不用人工的就不用人工”
在有著“中國輕紡城”之稱的浙江省紹興縣,，招工難及用工成本上升，這幾年成為輕紡企業(yè)最頭疼的問題,。
新中天控股集團(tuán)有限公司是當(dāng)?shù)丶徔楜堫^企業(yè),，現(xiàn)有員工4000多人。公司副總經(jīng)理洪桂煥說,，從2008年到現(xiàn)在,，員工平均工資從1200元漲到3000多元。用工費(fèi)用的上漲,，迫使企業(yè)想辦法降低成本,。洪桂煥告訴記者，當(dāng)前企業(yè)的主要做法就是增加機(jī)器作業(yè),，減少工人數(shù)量,。
位于溫州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的法派集團(tuán)有限公司，同樣面臨著招工難和成本上漲的壓力,。為了降低成本，公司在生產(chǎn)流程上進(jìn)行簡化,，改變過去工人等活干的作業(yè)方式,，將每人每天加工服裝的數(shù)量從兩件提高到三件。
在記者采訪的其他地區(qū),，大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨同樣問題,。東莞常平賀捷塑膠有限公司副總經(jīng)理賴居山說，現(xiàn)在工人工資每年上漲15%,，訂單價(jià)格卻不變,，這個(gè)差價(jià)只能由廠家承擔(dān),，這迫使企業(yè)引入機(jī)械設(shè)備來降低成本。從今年年初開始,，公司的部分生產(chǎn)線已經(jīng)上馬機(jī)器設(shè)備,。四川省川桂陽光紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理李正軍說，企業(yè)用工成本越來越高,，現(xiàn)在是能用機(jī)械的就用機(jī)械,，能不用人工的就不用人工。
“中大企業(yè)有實(shí)力引入機(jī)器設(shè)備,，小企業(yè)卻很難做到,。”賴居山說,。一方面,，機(jī)器設(shè)備成本很高，動(dòng)輒幾十甚至上百萬元,，對利潤變薄的勞動(dòng)密集型企業(yè)來說,，無疑是筆巨額投資；另一方面,，即使引入設(shè)備,，公司也將面臨人才短缺問題，缺少會(huì)使用機(jī)器的技工,。
浙江省就業(yè)服務(wù)管理局局長仉貽泓表示,，招工難和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，倒逼企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，減少對普通勞動(dòng)力的依賴,，這也對勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能提出更高要求。今年6月份,，浙江省技術(shù)工人,、專業(yè)技術(shù)人員占缺工總?cè)藬?shù)的22.22%，呈持續(xù)上升態(tài)勢,。
“然而,，從現(xiàn)實(shí)情況看，勞動(dòng)力素質(zhì)很難適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,。目前,，浙江省農(nóng)民工占了企業(yè)用工的70%，大部分是無專業(yè)技能的普工,，學(xué)歷水平為初中及以下程度,。這種用工結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)機(jī)器、信息化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，人才瓶頸問題將會(huì)越來越凸顯,�,！必胭O泓說。
“往更便宜的地方轉(zhuǎn)移”
“再這樣漲下去,，我們會(huì)考慮往更便宜的地方轉(zhuǎn)移,，比如東南亞等地�,！苯鸬奂瘓F(tuán)有限公司總經(jīng)理諸建鋒表示,。作為浙江省出口量和出口額最大的鞋類企業(yè)，金帝公司這幾年明顯感受到用工成本上升帶來的壓力,。
目前,，金帝公司已經(jīng)在江西省鷹潭市建立分廠。諸建鋒介紹,，現(xiàn)在企業(yè)所在的溫州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地費(fèi)用上漲很快,，已經(jīng)到了四五十萬一畝，而在江西一畝地只需要3萬元,，這對企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模來說,，可以節(jié)約很大一筆開支。
“向中西部轉(zhuǎn)移還不夠,。這幾年我去孟加拉,、越南、斯里蘭卡等國考察過,，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格非常低,。”諸建鋒說,。他以孟加拉國為例給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬,，當(dāng)?shù)氐墓べY每月50到80美金，比溫州當(dāng)?shù)厣?/3左右,。
賀捷塑膠有限公司副總經(jīng)理賴居山說,，十幾年前公司從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移到大陸時(shí)，吸引企業(yè)的就是大陸的廉價(jià)勞動(dòng)力,，當(dāng)時(shí)只有幾百塊錢,，現(xiàn)在工資已經(jīng)漲到3000元。近幾年,，周圍一些企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)倒閉,，也有的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等地。從目前了解到的情況看,，這些轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)在初期會(huì)受到人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈配套等因素制約，但一旦扎下根就能快速成長,�,！半m然不舍得離開大陸，但如果成本一直漲下去,，公司肯定會(huì)轉(zhuǎn)移,。”
中國歐盟商會(huì)發(fā)布的針對在華歐洲企業(yè)的2013年商業(yè)信心調(diào)查顯示,，勞動(dòng)力成本低廉是過去中國吸引歐洲企業(yè)來華投資的主要因素,，但在今年的調(diào)查中，63%的企業(yè)將人力成本攀升列為未來在華業(yè)務(wù)最重大的挑戰(zhàn),，62%的企業(yè)對未來人力成本的變化持悲觀態(tài)度,。
北京師范大學(xué)新興市場研究院院長胡必亮教授表示，除了勞動(dòng)力價(jià)格的優(yōu)勢外,，與國內(nèi)市場相比,，東南亞地區(qū)很多國家是零關(guān)稅，這有利于他們吸引國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。近年來,，不僅耐克、阿迪達(dá)斯等國際知名企業(yè)將重心從中國轉(zhuǎn)向東南亞,，越來越多國內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)也開始向東南亞,、拉美或非洲等地轉(zhuǎn)移，而這將成為一個(gè)趨勢,。
需要政府,、企業(yè)和社會(huì)共同努力
采訪中一些專家表示，“劉易斯拐點(diǎn)”到來是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī),，也是完善勞動(dòng)力市場制度的一個(gè)機(jī)遇,，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力,。
在當(dāng)前勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾突出,、企業(yè)招工難、成本上升的形勢下,，對于政府相關(guān)部門來說,，既要加強(qiáng)城市公共服務(wù)均等化，打造健康的勞動(dòng)力市場制度,，也要引導(dǎo)部分有實(shí)力的企業(yè)加快走出去,，利用國際人力資源。同時(shí),，還要助推企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。
第一，強(qiáng)化城市公共服務(wù)均等化,，減輕勞動(dòng)力流動(dòng)對企業(yè)的沖擊,，緩解當(dāng)前企業(yè)招工難困境。采訪中很多企業(yè)負(fù)責(zé)人及打工者表示,，外來務(wù)工人員越來越關(guān)注孩子的義務(wù)教育,、城市治安環(huán)境及生活配套設(shè)施等方面。而大多數(shù)城市在這些公共服務(wù)領(lǐng)域,，做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，不能滿足農(nóng)民工的訴求，造成大量企業(yè)存在缺工現(xiàn)象,。
從短期來看,，要緩解企業(yè)用工難，必須不斷補(bǔ)齊這些公共服務(wù)短板,。對于政府來說,，要在農(nóng)民工子女的義務(wù)教育等方面提供更多選擇，使他們愿意留在打工地,。同時(shí)規(guī)范人力資源市場秩序,，打造良好的市場環(huán)境；對于企業(yè)來說,，要加強(qiáng)人文關(guān)懷,，逐步改善生產(chǎn)環(huán)境。政府和企業(yè)聯(lián)手為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)愿意留下,，同時(shí)有上升通道的社會(huì)環(huán)境,。
第二，引導(dǎo)部分有實(shí)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)走出去,，轉(zhuǎn)移到東南亞,、非洲等勞動(dòng)力資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)。在胡必亮等專家看來,，目前我國東部沿海地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期,，受到土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素的制約,，產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移成為必然,。東南亞、非洲等地的勞動(dòng)力價(jià)格低廉,，還處于工業(yè)化初級(jí)階段,，也適合承接國內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從中期來看,，走向海外尋求廉價(jià)勞動(dòng)力是國內(nèi)密集型企業(yè)的一個(gè)選擇,。金帝集團(tuán)有限公司總經(jīng)理諸建鋒認(rèn)為,，對于那些有意向海外轉(zhuǎn)移的企業(yè)來說，在看到當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力的同時(shí),，更要關(guān)注當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力,、關(guān)稅政策以及人文環(huán)境，做好充分的準(zhǔn)備,，否則很容易出現(xiàn)水土不服，不利于企業(yè)在當(dāng)?shù)卦?BR> 第三,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一些專家表示,，從長遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是勞動(dòng)密集型企業(yè)的最終出路,。對于企業(yè)來說,，要對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備,，對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)化組合,，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，減少對低端勞動(dòng)力密集型行業(yè)的依賴,，這樣才能從根本上緩解招工難困境,。
對于政府部門來說，要利用稅收,、土地,、財(cái)政等手段，著力扶優(yōu)汰劣,，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,，加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，約束低水平低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,，政府還要有針對性地發(fā)展技工教育,，加快高技能人才公共培訓(xùn)基地建設(shè)，并通過培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前列支,、提供補(bǔ)貼等形式,，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展技能培訓(xùn)�,！�(本版稿件由記者王暉余,、胡蘇,、宗巍、楊一苗,、李亞楠,、王子辰采寫)
