●中國加工貿(mào)易的出口額中,，僅有不到一半來自于本國的附加值創(chuàng)造，而加工貿(mào)易卻在中國的出口中占比超過50%,。
●從附加值創(chuàng)造的角度重新審視貿(mào)易數(shù)據(jù),，以2004年為例，中國對(duì)美國和歐盟的貿(mào)易順差將驟降41%和49%之多,。而日本的情況則恰恰相反,，在附加值框架下，其對(duì)美國和歐盟的貿(mào)易順差激增40%和31%,。
●中國作為一個(gè)制造與裝配者，往往只是按照他國的設(shè)計(jì)生產(chǎn),，這不利于中國企業(yè)的自主創(chuàng)新,，也不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和中華品牌的誕生,。
●由壟斷形成的進(jìn)入壁壘對(duì)中等收入國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的負(fù)面影響巨大：一方面，轉(zhuǎn)型國家的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失,，不能再在全球價(jià)值鏈中扮演加工組裝的分工角色；另一方面,，價(jià)值鏈兩端又有著進(jìn)入壁壘，阻礙轉(zhuǎn)型國家中的企業(yè)進(jìn)入,。
如今，人們已經(jīng)很難確切區(qū)分一件商品的生產(chǎn)者是來自于哪一個(gè)國家,。國際分工以前所未有的規(guī)模與深度出現(xiàn)在了市場(chǎng)幾乎每個(gè)商品的生產(chǎn)方式中,，也將世界上大部分國家與地區(qū)分配在了某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。這種生產(chǎn)組織方式被稱為“全球價(jià)值鏈”,。“全球價(jià)值鏈”將如何改變我們對(duì)國際貿(mào)易的認(rèn)知,？“全球價(jià)值鏈”時(shí)代的到來對(duì)中國意味著什么，中國面臨哪些挑戰(zhàn),，有何應(yīng)對(duì)之策,？
近日在清華大學(xué)“全球價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整國際討論會(huì)暨中國開放新階段高峰論壇”上,，多位國內(nèi)外專家闡述了自己的觀點(diǎn)。
由中國商務(wù)部,、美國國際貿(mào)易委員會(huì),、世界貿(mào)易組織(WTO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD),、國際貨幣基金組織(IMF)、哥倫比亞大學(xué),、清華大學(xué)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合舉辦的“全球價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整國際討論會(huì)暨中國開放新階段高峰論壇”近日在清華大學(xué)召開,。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事拉米、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)秘書長(zhǎng)古里亞,、中國商務(wù)部原部長(zhǎng)、中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘、中國商務(wù)部副部長(zhǎng)王超,、清華大學(xué)副校長(zhǎng)謝維和等與國內(nèi)外數(shù)10位經(jīng)濟(jì)學(xué)者展開深入討論。
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深國際貿(mào)易進(jìn)入全球價(jià)值鏈時(shí)代
所謂“全球價(jià)值鏈”是指,，當(dāng)商品的產(chǎn)品設(shè)計(jì),、原材料提供,、中間品生產(chǎn)與組裝,，成品銷售、回收等所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)分工后，形成的覆蓋世界各個(gè)國家和地區(qū)的龐大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),。在全球價(jià)值鏈的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，附加值被不斷地創(chuàng)造,、累加,，并通過該網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。
根據(jù)經(jīng)合組織提供的數(shù)據(jù),，全球貨物貿(mào)易的66%以上是中間品貿(mào)易，而在服務(wù)貿(mào)易中,，該數(shù)字高達(dá)70%,。對(duì)此,，國內(nèi)外學(xué)者,、政府官員以及各國際機(jī)構(gòu)的判斷和觀點(diǎn)是一致的：國際貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了全球價(jià)值鏈時(shí)代,。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王超表示，“近年來,，在通訊,、運(yùn)輸成本下降和制度創(chuàng)新的帶動(dòng)下,，各種產(chǎn)品分散在不同國家和地區(qū)生產(chǎn),，各類資源在全球范圍內(nèi)大規(guī)模地重組，各國經(jīng)濟(jì)之間的相互聯(lián)系和影響達(dá)到了前所未有的程度,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入,，世界經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了全球價(jià)值鏈的階段�,！薄�
世界貿(mào)易組織總干事拉米也表示，“全球生產(chǎn)的這一新模式以全球垂直生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大為特征,。在這一網(wǎng)絡(luò)中,，消費(fèi)者或生產(chǎn)者購買的最終產(chǎn)品包含了來自不同企業(yè)的附加值，這些企業(yè)位于不同的國家和地區(qū),，專門生產(chǎn)價(jià)值鏈中的不同部分�,！�
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青島港外貿(mào)集裝箱堆場(chǎng)。新華社發(fā) 俞方平/攝 |
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傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法已無法真實(shí)反映全球貿(mào)易格局
全球價(jià)值鏈中,，商品的最終價(jià)值是世界各國創(chuàng)造的附加值總和,。那么，在中國出口的商品中,，創(chuàng)造的附加值有多少呢？
“中國加工貿(mào)易的出口額中,，僅有不到一半來自于本國的附加值創(chuàng)造,，而加工貿(mào)易卻在中國的出口中占比超過50%,。如果從附加值創(chuàng)造的角度重新審視貿(mào)易數(shù)據(jù)，以2004年為例,，中國對(duì)美國和歐盟的貿(mào)易順差將驟降41%和49%之多。而日本的情況則恰恰相反,，在附加值框架下，其對(duì)美國和歐盟的貿(mào)易順差激增40%和31%,，原因在于，日本的出口中，有相當(dāng)一部分以中間投入品的形式,，經(jīng)由中國等廉價(jià)勞動(dòng)力充裕的亞洲國家進(jìn)行加工裝配后，再間接出口到美國和歐盟市場(chǎng),。”美國哥倫比亞大學(xué)魏尚進(jìn)教授,、美國國際貿(mào)易委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert Koopman,，與高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王直展示了它們的最新成果,。
商務(wù)部專家介紹說，從全球價(jià)值鏈的角度分解出中國實(shí)際的附加值貢獻(xiàn),，要比直接計(jì)算進(jìn)出口總額更能反映中國的真實(shí)貿(mào)易地位,。“在進(jìn)出口總額的計(jì)算中,，存在著兩項(xiàng)重要的重復(fù)：第一,，本國出口品中所使用的進(jìn)口中間品的價(jià)值，作為進(jìn)口計(jì)算了一次,，又在出口時(shí)再次算在出口總額中；第二,，本國進(jìn)口的產(chǎn)品中,，有一部分就是利用本國出口商品制造的。對(duì)于中國這樣的發(fā)展中國家而言,，第一項(xiàng)的重復(fù)計(jì)算極為巨大”,。
商務(wù)部前部長(zhǎng)陳德銘認(rèn)為,，“在這樣的背景下,，各國參與經(jīng)濟(jì)全球化活動(dòng)的觀念認(rèn)知得到了更新，傳統(tǒng)計(jì)算出口商品總值的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)缺陷逐步顯現(xiàn),。以往的順差,、逆差的概念并不能如實(shí)地反映貿(mào)易伙伴之間的利益格局，反而會(huì)滋生貿(mào)易保護(hù)主義,�,！�
中國通過參與全球價(jià)值鏈融入國際貿(mào)易
大部分專家認(rèn)為全球價(jià)值鏈對(duì)于中國以及其他發(fā)展中國家有積極意義。
經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)古里亞認(rèn)為,，“全球價(jià)值鏈?zhǔn)沟冒l(fā)展中國家可以通過中間品貿(mào)易,，集中發(fā)展價(jià)值鏈中的某一個(gè)‘環(huán)節(jié)’,，在此環(huán)節(jié)上獲得競(jìng)爭(zhēng)力,，而無需發(fā)展整個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力,。”這意味著,，發(fā)展中國家可以借由全球價(jià)值鏈更快地融入到國際貿(mào)易之中,。
對(duì)于改革開放初期,，資本與技術(shù)均較為薄弱的中國而言，國際價(jià)值鏈上的分工可以幫助中國更快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)與資本積累,。王直認(rèn)為,，“盡管中國和墨西哥這兩個(gè)發(fā)展中國家的貿(mào)易中有很大一部分是加工貿(mào)易，但是,，加工貿(mào)易使得這兩個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,。在這一過程中，他們還能夠積累資本和人才,、技術(shù),，并能夠慢慢地向價(jià)值鏈的高端攀升，中國的例子最為典型,�,！�
國際貨幣基金組織(IMF)貿(mào)易制度與政策評(píng)估部主任Ranil Salgado與經(jīng)合組織貿(mào)易與商務(wù)統(tǒng)計(jì)部部長(zhǎng)Nadim Ahmad都認(rèn)為，“全球價(jià)值鏈在上下游企業(yè)中存在知識(shí)外溢,。對(duì)于發(fā)展中國家的企業(yè)而言,，全球價(jià)值鏈提供了向上下游企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)�,！�
世界貿(mào)易組織總干事拉米也十分贊成以上看法,，他說：“在上述積極因素下，生產(chǎn)任務(wù)通過中間品貿(mào)易的形式在全球迅速擴(kuò)大,。發(fā)展中國家,，尤其是在亞洲的發(fā)展中國家已經(jīng)崛起，成為這一全球變革的主要參與者,。盡管全球價(jià)值鏈中大多數(shù)領(lǐng)頭企業(yè)仍然來自發(fā)達(dá)國家,，但是，在過去的十五年間,，發(fā)展中國家占全球貿(mào)易的份額已從三分之一上升到了一半以上,。”
中國仍處于全球價(jià)值鏈低端實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈再分配成必由之路
陳德銘坦承,，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中面臨著自身的問題。
首先,，中國在全球價(jià)值鏈中目前仍處于中低端的位置,，企業(yè)從價(jià)值鏈中分得的收益較低。
陳德銘介紹說,，以蘋果手機(jī)為例,。每一臺(tái)iPhone背面均印有標(biāo)注：“Designed by Apple in California,，Assembled in China”意思是說，iPhone由蘋果公司在美國的加州設(shè)計(jì),，由中國裝配,。陳德銘強(qiáng)調(diào)，“設(shè)計(jì)”和“裝配”在文字上比肩而立,，但在企業(yè)利潤(rùn)的分配上卻有著天壤之別,。陳德銘介紹說，一項(xiàng)研究表明,，“每臺(tái)iPhone 4的生產(chǎn)線上,，中國公司獲得的利潤(rùn)僅占到整機(jī)利潤(rùn)的1.8%。由于蘋果公司緊緊攥住產(chǎn)品設(shè)計(jì),、軟件開發(fā),、產(chǎn)品管理和銷售等高利潤(rùn)環(huán)節(jié)，絕大部分的利潤(rùn)最終都流向了美國”,。
第二,，中國處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),、環(huán)境代價(jià)要比上游大得多,。
第三，中國作為一個(gè)制造與裝配者,，往往只是按照他國的設(shè)計(jì)生產(chǎn),，這不利于中國企業(yè)的自主創(chuàng)新，也不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和中華品牌的誕生,。
陳德銘強(qiáng)調(diào),，在鞏固中國制造、中國加工的同時(shí),，推動(dòng)中國研發(fā)和中國設(shè)計(jì),；通過產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的再分配將成為中國下一階段發(fā)展的必由之路,。
全球價(jià)值鏈時(shí)代中國面臨國內(nèi)外挑戰(zhàn)
專家認(rèn)為,，全球價(jià)值鏈時(shí)代，中國面臨來自國內(nèi)外兩方面的新挑戰(zhàn),。
國內(nèi)因素,，稅收與關(guān)稅體制不合理，以及中國企業(yè)自身的管理能力與創(chuàng)新能力不足,。
中間品關(guān)稅的放大效應(yīng),。專家提醒，在全球價(jià)值鏈中，中間品在多個(gè)國家間反復(fù)轉(zhuǎn)運(yùn),，往往會(huì)多次穿越一國的邊境,。在這一過程中，對(duì)于中間品征收的關(guān)稅是累加的,。因此,，全球價(jià)值鏈?zhǔn)聦?shí)上放大了中間品關(guān)稅的影響。
“就目前來說,，我認(rèn)為中國應(yīng)該取消所有對(duì)中間品的關(guān)稅,。”,，王直表示,，“如果我們能夠?qū)λ羞M(jìn)口的中間品取消關(guān)稅，就能夠使中國更早,、更好地融入到全球價(jià)值鏈當(dāng)中去,。”
古里亞也對(duì)減少關(guān)稅及其他降低貿(mào)易成本的改革持積極態(tài)度,，“據(jù)我們估計(jì),，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，實(shí)施貿(mào)易便利化改革,，也就是說減少關(guān)稅等,，還可以減少10%的貿(mào)易總成本，在發(fā)展中國家中,，可以減少16%左右,。這將極大地促進(jìn)發(fā)展中國家的出口，從而提升該國在全球價(jià)值鏈中的參與度,。降低1%的全球貿(mào)易成本將增加超過400億美元的全球收入,，尤為重要的是，其中65%收入增長(zhǎng)將發(fā)生在發(fā)展中國家,�,！�
企業(yè)自身管理能力與創(chuàng)新能力缺乏。有專家指出,，企業(yè)是一個(gè)國家參與全球價(jià)值鏈分工與競(jìng)爭(zhēng)的行為主體,，一國的國際貿(mào)易分工地位終究是依靠企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)的。雖然中國已有不少大型的跨國公司,，但是,，總體而言，中國企業(yè)的管理能力,，研發(fā)能力,，對(duì)于海外投資的決策能力,，以及整合各項(xiàng)資源的能力均距離世界一流企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。
清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為,，“中國如何能夠在新一輪產(chǎn)業(yè)分工中勝出，關(guān)鍵在于中國自身的企業(yè)制度,，中國經(jīng)理人的運(yùn)行能力和管理操守,，能做到這些，市場(chǎng),、資本與技術(shù)就都不成問題了,。”
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀也認(rèn)為,，“中國在全球分工中雖然處于劣勢(shì),，但即使是全球領(lǐng)先的企業(yè)，包括跨國公司,，也有融入當(dāng)?shù)氐膯栴},。所以，中國不用過于著急,，關(guān)鍵是將價(jià)值鏈研究透,，然后一點(diǎn)一點(diǎn)往價(jià)值鏈的上面走，只要有意識(shí),，創(chuàng)新能力和整合能力就會(huì)慢慢提升上去,，能力建設(shè)要抓緊，但也并不是一朝一夕的事情,�,！�
國際因素，發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)的技術(shù)壟斷,。
價(jià)值鏈兩端的技術(shù)壟斷,。有專家認(rèn)為，發(fā)展中國家不斷增長(zhǎng)的人力與物質(zhì)資本積累,，為企業(yè)進(jìn)入高端制造業(yè),，同時(shí)向價(jià)值鏈兩端轉(zhuǎn)型提供了必要的基礎(chǔ)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上,，這種要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化,，會(huì)推動(dòng)發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,。
清華大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究中心主任鞠建東認(rèn)為,，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)在于技術(shù)壟斷廣泛存在于價(jià)值鏈兩端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,，一些生產(chǎn)者往往具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)品之間可替代性很低,，使得在這些環(huán)節(jié)上廣泛存在著壟斷勢(shì)力。當(dāng)新興企業(yè)試圖進(jìn)入這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí),，壟斷者就會(huì)阻止這些競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入,，試圖保持自身的壟斷利潤(rùn)。鞠建東說,，以智能手機(jī)為例,，盡管三星一直是蘋果極為重要的供貨商之一，但當(dāng)三星推出第一款智能手機(jī)時(shí),，蘋果就對(duì)三星提起了訴訟,，而今兩家企業(yè)之間的訴訟已蔓延至英、澳,、韓等國家,。
“這種由壟斷形成的進(jìn)入壁壘對(duì)中等收入國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的負(fù)面影響巨大：一方面，轉(zhuǎn)型國家的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失,，不能再在全球價(jià)值鏈中扮演加工組裝的分工角色,；另一方面，價(jià)值鏈兩端又有著進(jìn)入壁壘,，阻礙轉(zhuǎn)型國家中的企業(yè)進(jìn)入,。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將會(huì)放緩,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)相應(yīng)停滯,。全球價(jià)值鏈兩端存在的壟斷勢(shì)力，可能是中等收入國家陷阱的一個(gè)重要原因,�,！本辖|表示。
“我們建議,，世界貿(mào)易組織及時(shí)承擔(dān)起推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任,，協(xié)調(diào)全球范圍內(nèi)的反技術(shù)壟斷合作”，鞠建東希望能夠在世界范圍內(nèi)限制價(jià)值鏈兩端的壟斷勢(shì)力,。他建議說,，當(dāng)某個(gè)企業(yè)占據(jù)世界市場(chǎng)的份額過大時(shí)，各國可在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)合議,，限制過于龐大的壟斷者在全球市場(chǎng)的份額或者對(duì)其進(jìn)行拆分,。
與會(huì)專家認(rèn)同鞠建東的看法，他們認(rèn)為,，強(qiáng)調(diào)全球合作的意義在于,，當(dāng)一個(gè)跨國公司獲得世界范圍內(nèi)的壟斷地位時(shí)，它會(huì)從全世界攫取壟斷利潤(rùn),，損害所有國家的自由競(jìng)爭(zhēng),，造成福利損失,。如果一個(gè)公司獲得的總的壟斷利潤(rùn)大于它對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)造成的損害時(shí)，企業(yè)所在國并沒有激勵(lì)破除這種壟斷,。對(duì)于其他國家而言,，由于每個(gè)國家只占有該壟斷企業(yè)的很小一部分市場(chǎng)，單方面的制裁不僅困難,，也不能對(duì)企業(yè)造成足夠的威脅,。因此，盡管世界大多數(shù)國家都已經(jīng)出臺(tái)了反托拉斯法,，但對(duì)跨國公司的壟斷行為真正有效地約束必須是全球性的措施。
與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦增多中國可采取“鏡像策略”應(yīng)對(duì)
鞠建東認(rèn)為,，“中國和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品很不一樣,，前些年是非常互補(bǔ),，現(xiàn)在是競(jìng)爭(zhēng)性越來越強(qiáng),。正是因?yàn)橛辛烁?jìng)爭(zhēng)性，由利益集團(tuán)對(duì)中國發(fā)起的貿(mào)易制裁也越來越多,�,！�
有專家介紹說，依照中國原有的全球價(jià)值鏈分工,，中國主要從事中間品加工與最終品組裝,。這些生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)主要從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)達(dá)國家而言，更多的是互補(bǔ)關(guān)系,，兩者與其他國家一起組成了全球價(jià)值鏈,。而當(dāng)中國試圖突破原有的分工角色，進(jìn)入價(jià)值鏈的其他部分時(shí),，不可避免的將沖擊國際價(jià)值鏈原有的分工秩序,。當(dāng)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)利益集團(tuán)游說政府時(shí)，就容易引發(fā)中國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦,。這一現(xiàn)象對(duì)于所有希望提升分工地位的發(fā)展中國家而言都現(xiàn)實(shí)地存在著,。
鞠建東認(rèn)為，在貿(mào)易摩擦不可避免時(shí),，“中國有必要使用‘鏡像策略’應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家挑起的貿(mào)易摩擦,。積極合理地在貿(mào)易摩擦中進(jìn)行反制，反而能夠幫助中國實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易合作”,。
所謂“鏡像策略”是指如果一國對(duì)于中國某行業(yè),，或者某企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易制裁，則我國即選取對(duì)方同一行業(yè),，或者相似企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的反制裁,�,！扮R像策略”的基本原則是損失對(duì)等與被動(dòng)發(fā)動(dòng)原則：反制裁的力度應(yīng)當(dāng)與中國遭受的損失相當(dāng)，當(dāng)然,，中國不會(huì)主動(dòng)制造貿(mào)易摩擦,。
“貿(mào)易摩擦本身并不是我們追求的，但是積極果斷地反制能夠成為貿(mào)易談判的籌碼,，遏制發(fā)達(dá)國家挑起更多的貿(mào)易爭(zhēng)端,。”,，鞠建東分析到,。鏡像策略的基本思想來源于演化博弈論中“以戰(zhàn)止戰(zhàn)(tit for tat)”策略，通過對(duì)不合作行為的懲罰,，使合作成為博弈的均衡狀態(tài),。(作者單位：孫時(shí)聯(lián) 新華社世界問題研究中心 鞠建東、余心玎 清華大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究中心)
