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2013-07-03   作者:記者 曹國(guó)廠 采寫  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
【字號(hào)

  1.集體資產(chǎn)成了股權(quán),,農(nóng)民變身股東 2.欒卸村:由窮到富的蛻變之路 3.一個(gè)村辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化實(shí)踐

  集體資產(chǎn)成了股權(quán),,農(nóng)民變身股東

  隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展,由集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明引發(fā)集體資產(chǎn)流失,、權(quán)益分配不公,、黨群干群關(guān)系緊張、失地農(nóng)民生存困難等諸多矛盾和問題,。為此,,河北省沙河市欒卸村自2009年以來通過產(chǎn)權(quán)制度改革,集體資產(chǎn)成了股權(quán),,農(nóng)民成了股東,,既厘清了“村兩委”、村集體經(jīng)濟(jì)和村民之間的關(guān)系,,讓集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及收益分配在陽(yáng)光下運(yùn)行,,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,又充分保障了村民對(duì)集體資產(chǎn)的所有權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán),使村民真正成為集體資產(chǎn)的主人,,激發(fā)了農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革勢(shì)在必行

  欒卸村位于邢臺(tái)市下轄的沙河市西部干旱丘陵區(qū),,目前全村3030口人,,耕地4500多畝。現(xiàn)任村黨總支書記李長(zhǎng)庚1977年上任時(shí),,欒卸村是有名的窮村,、亂村,人均收入82元,,集體資產(chǎn)僅3000元,,而各種欠債卻高達(dá)14萬元。
  從1977年至1996年,,欒卸村先后修渠引水解決溫飽,,辦集體企業(yè)一鼓作氣實(shí)現(xiàn)由窮到富。到1996年,,集體企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展到11家,并逐漸整合為恒利集團(tuán),,創(chuàng)出“康必得”中國(guó)馳名商標(biāo),,集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入3.3億元,利稅7200萬元,,農(nóng)民人均收入4285元,。
  1997年至2007年間,,欒卸村經(jīng)歷了十年治灘,使祖輩頭疼的“害河變景觀”,,并造地200畝,;5年綠化荒山上萬畝;建成79棟新民居,,建成了社會(huì)主義新農(nóng)村,。到2007年,全村工業(yè)生產(chǎn)總值10億元,,集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)到30億元,,農(nóng)民人均純收入8798元,比1997年翻一番,。
  村集體富裕之后,,戶籍矛盾凸顯。李長(zhǎng)庚介紹說,,村里富起來之后,,女的結(jié)婚之后戶口不愿走,男的娶了媳婦戶口進(jìn)不來,,大學(xué)生畢業(yè)后戶口繼續(xù)想往村里遷,,甚至一些已經(jīng)在城市里工作的欒卸籍村民也紛紛要求戶口回遷。
  此外,,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,,農(nóng)民靠土地增收致富難度大。村民李志朝家4口人,,2畝多地分散在好幾個(gè)地塊,。他說,我們這兒十年九旱,,村里的耕地大塊不足5畝,,小塊不到半畝,沒法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,,也不好犁不好耙,,人扛驢馱,種植管理費(fèi)用大,,辛辛苦苦忙一年,,除去成本不賺錢,村民幾乎沒有心思去種田,。
  欒卸村“兩委”班子經(jīng)過多次研究,,認(rèn)為祖祖輩輩辛苦開墾的耕地不能因?yàn)楣I(yè)發(fā)展而荒廢;對(duì)于戶口只想留下或遷回而不愿遷走,,主要原因是利益驅(qū)動(dòng),。在此情況下,,必須合理安排利益再分配。因此,,欒卸村土地,、林地、集體資產(chǎn),、房屋宅基地等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革也隨之配套跟進(jìn),。

  大圖是邢臺(tái)市欒卸村新民居的一角。左下角圖欒卸村村民家家戶戶持有的“四個(gè)證件”,。記者 曹國(guó)廠/攝

  “份額管理”激發(fā)新活力

  土地是農(nóng)民的“命根子”,,也是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的核心�,!督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到,,不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)過程中,將土地按人頭分畝數(shù),、劃分地塊位置四至的做法,,欒卸村采取的辦法是:以土地為根本,實(shí)行“份額管理”,。
  所謂“份額管理”,,欒卸村土地(承包)經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配,不以人口數(shù)為單位,,而以“份額”為單位,,計(jì)算方法分兩個(gè)階段:一是1949年新中國(guó)成立至1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立;二是1983年1月至2008年底,。
  第一階段,,以家庭戶為單位,家庭戶遷(原)住欒卸村時(shí)為起始年(最早1949年),,以1982年底“大包干”分地登記的人口數(shù)計(jì)算,,每戶每人每年一個(gè)“份額”(比如:一個(gè)1949年以前出生至1982年依然健在的欒卸村民,這一階段“份額”為34份,,而1969年出生的欒卸村民“份額”為14份),。第二階段,以人為單位,,按每年在村登記人口數(shù)量計(jì)算,,每人每年一個(gè)“份額”(比如:1983年出生的村民可分得“份額”26份,而2008年出生的村民只能分得“份額”1份),。全村以2008年底戶口登記人數(shù)計(jì)算,,每個(gè)家庭戶每人平均最多60個(gè)“份額”封頂,超過部分的“份額”不計(jì)入。
  2009年2月份,,經(jīng)村民討論、村民代表大會(huì)通過等民主程序,,欒卸村出臺(tái)了《關(guān)于集體土地(承包)經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配辦法》,,將村集體所有的土地分為127970“份額(平均每人44份)”的形式確權(quán)到全村799戶家庭,并給每戶頒發(fā)《欒卸村集體土地(承包)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》,,所占份額不再隨人口增減而改變,,但“份額”可在村內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓、抵押,、繼承,、分拆、合并,、入股,、回收等。
  沙河市委一些干部認(rèn)為,,欒卸村集體土地不再劃分具體地塊而改為“份額管理”后,,為土地流轉(zhuǎn)、規(guī)�,;�(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ),,同時(shí)也解放出大量的勞動(dòng)力,這些從一家一戶小地塊上解放出來的勞動(dòng)力,,可以通過外出務(wù)工,、本村企業(yè)上班等多種渠道增加收入。這一做法也推動(dòng)了農(nóng)村資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化,,使農(nóng)民具備參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力,,極大地激發(fā)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力,。
  目前,,欒卸村成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、銀杏專業(yè)合作社和蔬菜專業(yè)合作社,。欒卸村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王運(yùn)英說,,今年3月份沙河市林業(yè)局給欒卸村劃撥了3.3萬棵薄皮核桃樹苗,必須短時(shí)間內(nèi)栽上,,否則苗木就會(huì)枯死,。“這么多樹苗把我愁壞了,,光找人挖坑至少也得半個(gè)月,,雇人挖坑的費(fèi)用哪里來?”王運(yùn)英說,“經(jīng)過理事會(huì)理事成員和代表商量后,,大家認(rèn)為應(yīng)該由合作社所有成員完成,。于是我們用全村土地‘份額’總數(shù),除以樹苗數(shù),,得出約4個(gè)‘份額’栽一棵樹,,就按照這個(gè)數(shù)分到各戶,如果哪戶不愿出勞動(dòng)力,,可按每個(gè)坑出1.5元錢由別人代挖,。按照這個(gè)辦法下了通知之后,3.3萬棵核桃樹,,四天半的時(shí)間就栽好了,。”

  產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)呼喚政策支持

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在欒卸村采訪發(fā)現(xiàn),,村民家家戶戶除持有《欒卸村集體土地(承包)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》《集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)益證》外,,還有《企業(yè)股權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》。對(duì)此,,欒卸村村民表示,,土地確權(quán)了,少了糾紛,,多了干勁,,有這些“權(quán)證”在手,就像吃了定心丸,。
  邢臺(tái)市,、沙河市一些干部認(rèn)為,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體,。農(nóng)村大量資產(chǎn)的表現(xiàn)形式是農(nóng)村土地和房屋,,建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,不僅可使農(nóng)民手里的資本更加自由充分地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來,,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素充分流動(dòng),,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體發(fā)展,,而且還可吸引農(nóng)村發(fā)展亟須的資金,、技術(shù)和人才。
  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革還是擴(kuò)大內(nèi)需的有效抓手,。擴(kuò)大消費(fèi)需求,,潛力在于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,關(guān)鍵在于提高農(nóng)民消費(fèi)能力,核心是增加農(nóng)民收入,。欒卸村通過深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,農(nóng)民既可從承包的土地上獲得穩(wěn)定的保底分紅或租金收入,也可從土地上解放出來獲得工資性收入或經(jīng)營(yíng)性收入,,還可獲得集體資產(chǎn)股份分紅收益,,收入水平顯著提高,從而提高了消費(fèi)能力,。
  對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后的產(chǎn)權(quán)交易問題,李長(zhǎng)庚認(rèn)為,,建立交易平臺(tái)是農(nóng)村資源盤活和價(jià)值提升的重要步驟,,應(yīng)盡快建立縣、市級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),。規(guī)范農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序和登記管理,,促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可抵押,、可入股,,推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的資本化、市場(chǎng)化,,視農(nóng)村和城市一樣,,農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合法正常,使農(nóng)民有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。

  欒卸村:由窮到富的蛻變之路

  “康必得治感冒,,中西藥結(jié)合療效好�,!彪y以想象的是,,喊出這句令人耳熟能詳?shù)膹V告詞的制藥企業(yè),竟出自一個(gè)山溝村——河北省沙河市欒卸村,。36年來,,村黨總支書記李長(zhǎng)庚帶領(lǐng)兩委班子踐行“科學(xué)發(fā)展”之路,20年前就勇于壯士斷腕,,給“日進(jìn)斗金”的煤礦貼上封條,,轉(zhuǎn)行發(fā)展制藥等新興產(chǎn)業(yè)。如今,,欒卸村從一個(gè)“花錢靠救濟(jì),、吃糧靠返銷”的窮山溝,一躍成為擁有數(shù)十億雄厚資金的股份有限公司的富饒鄉(xiāng)村,,村民不僅是農(nóng)民和工人,,還是股東。
  欒卸村原本十年九旱,山禿地薄,。1977年,,19歲的李長(zhǎng)庚經(jīng)過組織考察成為了村黨支部書記。次年,,他帶領(lǐng)本村兩委班子成員和廣大村民,,大干一冬一春,引來東嶺水庫(kù)的水,,使村里3500畝“望天收”的莊稼地變成了豐產(chǎn)田,,一舉解決了群眾的溫飽問題。
  無農(nóng)不穩(wěn),,無工不富,。為使群眾“鍋里有米,手中有錢”,,解決了群眾的溫飽問題后,,李長(zhǎng)庚便把工作的著力點(diǎn)放在了如何使欒卸村從農(nóng)業(yè)村向工業(yè)村的轉(zhuǎn)變上。1979年,,欒卸村建起了全縣第一個(gè)村辦煤礦,,隨后又建起6座。到1984年,,村集體收入達(dá)到500萬元,。1979年至1985年6年間,他們依托地下豐富的煤炭,、鐵礦資源,,“深挖地下聚寶盆”,完成了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累,。
  首戰(zhàn)告捷,,欒卸村乘勢(shì)而上,用集體積累相繼辦起了養(yǎng)雞場(chǎng),、食品廠,、選礦廠等多家企業(yè),“培植地上搖錢樹”,。到1989年,,全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2300萬元,人均年收入1200元,。初步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,。就在這一年,欒卸村獲得960萬噸煤礦開采權(quán),,但是,,李長(zhǎng)庚卻出人意料地給煤礦貼上了“封條”,。
  李長(zhǎng)庚說:“地下的資源是有限的,我們已經(jīng)挖出了地下的聚寶盆,,該是栽上搖錢樹的時(shí)候了,。”從此,,欒卸村開始了從資源型向科技型轉(zhuǎn)變,。
  1992年,欒卸村在全省率先組建了制藥,、礦產(chǎn),、果品、運(yùn)輸?shù)榷嘣?jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)——河北恒利集團(tuán)公司,,1996年底,,成為擁有11家獨(dú)資和控股企業(yè)的“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)”,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.3億元,,稅收6000多萬元。其間,,恒利集團(tuán)主打品牌“康必得治感冒,,中西藥結(jié)合療效好”的廣告語,傳遍了大江南北,。2006年1月,,北京康必得制藥有限公司成立。
  如今的欒卸村,,村民不僅是農(nóng)民,,是工人,還是企業(yè)股東,。初步統(tǒng)計(jì),,村民近年來先后分得了1.7億元紅利,戶均20多萬元,。
  已經(jīng)逐步富裕起來的欒卸村不滿足“居者有其屋”的傳統(tǒng)居住環(huán)境,,開始了更高層次的追求。1998年,,在充分尊重民意和調(diào)研的基礎(chǔ)上,,欒卸村開始籌建節(jié)能、水電暖氣等設(shè)施齊全的新民居,。2001年春,,總投資2.3億元、占地面積近27公頃,、建筑面積22.58萬平方米的現(xiàn)代化新民居“恒利莊園”全部竣工,。
  在建設(shè)新民居的同時(shí),,李長(zhǎng)庚把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,既要生態(tài)效益,,也要經(jīng)濟(jì)效益,。投資2000萬元在村周圍建設(shè)美麗的生態(tài)大道和7座蓄水量達(dá)100萬立方米的人工湖;投資1200萬元退耕還林,,綠化荒山,,栽植了80多萬株銀杏樹,如今銀杏樹帶給欒卸村年收入上千萬元,,當(dāng)年2元錢一棵的樹苗,,如今整體價(jià)值已逾5億元。李長(zhǎng)庚說,,“我們正在謀劃把萬畝銀杏園升級(jí)建成萬畝植物園,,發(fā)展健康休閑、旅游服務(wù)新產(chǎn)業(yè),,把欒卸村建成一個(gè)能夠容納兩三萬人的小城鎮(zhèn),。”
  當(dāng)甩掉“窮帽子”,,成為富裕的“明星村”時(shí),,欒卸村于1983年就投資60多萬元,建起了當(dāng)時(shí)邢臺(tái)地區(qū)唯一一座農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓,。
  次年,,當(dāng)一個(gè)公辦教師月工資只有45塊時(shí),李長(zhǎng)庚在《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊登招聘教師廣告:月工資150元,,外加30元伙食補(bǔ)貼,,在全國(guó)范圍內(nèi)招聘教師。一時(shí)間,,來自全國(guó)各地的300多名教師,,在沙河教育局的協(xié)助下,參加了面試和統(tǒng)一考試,。他們擇優(yōu)錄用,,選聘了來自浙江、山東,、天津,、河北等地的7名優(yōu)秀教師。
  靠著這種尊師重教的理念,,欒卸村出現(xiàn)了兄弟博士,、碩士、一家大學(xué)生的喜人景象,,全村30年來出了500多名博士,、碩士,、學(xué)士等大中專畢業(yè)生。

  一個(gè)村辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化實(shí)踐

  自1979年建起沙河市第一個(gè)村辦煤礦后,,欒卸村開始走向工業(yè)化之路,,相繼創(chuàng)辦了養(yǎng)雞場(chǎng)、食品廠,、機(jī)制磚廠等企業(yè),,集體資產(chǎn)不斷壯大。1992年,,欒卸村在全省率先組建了制藥,、礦產(chǎn)、果品,、運(yùn)輸?shù)榷嘣?jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)——河北恒利集團(tuán)公司,。這個(gè)原本發(fā)跡于山溝里的村辦企業(yè),截至2012年,,總資產(chǎn)超過16億元,,年?duì)I業(yè)收入突破10億元,利稅達(dá)8266萬元,,成了名符其實(shí)的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán),。
  簡(jiǎn)單的數(shù)字昭示著企業(yè)發(fā)展的成功和輝煌。但在這些數(shù)字的背后,,也充滿了恒利人的艱苦和辛酸。
  時(shí)間回溯到1994年秋天,,那是一段讓恒利集團(tuán)董事長(zhǎng)李長(zhǎng)庚以及眾多集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)刻骨銘心的日子,,也是決定恒利集團(tuán)前途命運(yùn)的日子。當(dāng)時(shí)“康必得”廣告投入已達(dá)800多萬元,,但收效甚微,,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎他們的預(yù)料,到8月份成品藥庫(kù)房爆滿,,庫(kù)存量達(dá)6000多件,,而當(dāng)時(shí)的恒利集團(tuán)賬面上只剩下5.9萬元可用資金。
  廣告費(fèi)從哪里來,?繼續(xù)生產(chǎn)的資金從哪里來,?他們必須直面并立即回答的問題,是選擇停止廣告和生產(chǎn),?還是苦苦支撐,?選擇前者意味著前功盡棄,多少年的資本積累將毀于一旦,;選擇后者前途未卜,,說不定會(huì)越陷越深,,風(fēng)險(xiǎn)更大。
  “要按照計(jì)劃進(jìn)行,,產(chǎn)品賣出去賣不出去是一回事,,生產(chǎn)出來與生產(chǎn)不出來是另一回事,既然決定了的事情就要一干到底,,不管成功與否,,都要把全部過程做完,這是做事的原則,�,!痹谝淮螘�(huì)議上,李長(zhǎng)庚做出了這樣的抉擇,。但話雖這么說,,要想讓大家接受,并不是容易的事,。
  欒卸村現(xiàn)任村主任李慶德至今對(duì)當(dāng)時(shí)李長(zhǎng)庚做大家思想工作的事記憶猶新:“他苦口婆心地做大家的工作,,如果現(xiàn)在半路退回,等待我們的無疑是失敗,,如果堅(jiān)持到底,,就有成功的希望,在失敗與希望之間,,我們只有選擇希望,,才是走出困境的唯一出路。長(zhǎng)庚入情入理地分析,,很快統(tǒng)一了大家的思想,。”“決定了的事,,就要干到底,。”這也是李慶德等眾多欒卸人對(duì)李長(zhǎng)庚佩服的原因,。
  不過,,統(tǒng)一思想僅僅是第一步,資金的問題怎么辦,?李長(zhǎng)庚說,,當(dāng)時(shí)國(guó)家正在實(shí)行緊縮銀根政策,各家銀行對(duì)放貸都十分謹(jǐn)慎,,爭(zhēng)取資金的難度可想而知,�,!澳菚r(shí)真是覺得走到了內(nèi)外交困,、山窮水盡的地步�,!钡麄儧]有退卻,最后硬是憑著多年的信譽(yù),,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社貸款20萬元,,并辦了信用卡,從銀行透支了150萬元,。廣告業(yè)務(wù)和生產(chǎn)都維持了下去,。
  3個(gè)月后,李長(zhǎng)庚的抉擇有了“柳暗花明”的回報(bào):爆滿的庫(kù)存藥品一個(gè)月內(nèi)被搶購(gòu)一空,,“康必得”一時(shí)供不應(yīng)求,,當(dāng)年就盈利1600多萬元。隨后的1995年至1997年三年內(nèi),,恒利集團(tuán)年產(chǎn)值利潤(rùn)每年翻一番,。他們?yōu)槌晒Χ鴳c幸,更為知難而進(jìn)的選擇而自豪,。如今,,欒卸村家家戶戶都是恒利集團(tuán)的股東,在欒卸村采訪,,被問及恒利集團(tuán)的發(fā)展,,村民多數(shù)會(huì)發(fā)出這樣的感慨:如果沒有邁過當(dāng)時(shí)那道坎,就不會(huì)有今天的恒利集團(tuán),。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到,,欒卸村集體企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí),產(chǎn)權(quán)不清,、村企不分,、責(zé)權(quán)不明、粗放經(jīng)營(yíng)等問題也逐漸突出,,嚴(yán)重影響了村民和職工參與支持企業(yè)發(fā)展的積極性,。
  為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,,1997年,,恒利集團(tuán)提出“以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、以股份制改造為形式”的改革思路,,果斷對(duì)8家核心企業(yè)實(shí)施了產(chǎn)權(quán)制度改革,,使村集體資產(chǎn)如滾雪球般不斷壯大。
  改制前,,恒利的企業(yè)資產(chǎn)屬欒卸村所有,,村班子負(fù)責(zé)管理并組織經(jīng)營(yíng)。改制后,,從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看,,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,,產(chǎn)權(quán)歸控股的欒卸村集體和持股的全體股民所有,并以股份多少對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,。從“村企”關(guān)系看,,實(shí)現(xiàn)了出資者所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,做到了村企分開,。出資者的所有權(quán)通過董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)體現(xiàn)并對(duì)自己負(fù)責(zé);企業(yè)法人享有在董事會(huì)監(jiān)督下的占有權(quán),、使用權(quán),、收益權(quán)等自主權(quán)。從集體內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系看,,由原來互相承擔(dān)無限連帶責(zé)任,,轉(zhuǎn)變?yōu)闆]有任何連帶責(zé)任的相互獨(dú)立法人。
  李長(zhǎng)庚介紹說,,依照公司法,,恒利集團(tuán)成立了既相互獨(dú)立、相互制約,,又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu),、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成股東大會(huì),、董事會(huì),、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)四位一體的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。在實(shí)際運(yùn)作中,,通過四個(gè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),、制衡,使企業(yè)的決策,、管理,、用人等行為更趨于合理,更加科學(xué),。公司員工對(duì)企業(yè)的關(guān)切度明顯提高,,經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心顯著增強(qiáng);募集了大量資金,,保證了集體資產(chǎn)的保值增值,;村民和廣大員工思想觀念得到更新。本版稿件均由記者曹國(guó)廠采寫

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