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回不去的家鄉(xiāng) 難扎根的城市 |
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走訪河北石家莊的“城市村民” |
作家孫犁自稱是“城市中的農(nóng)民”，沈從文也將自己定位于“鄉(xiāng)下人”,，不過這種稱呼，象征意義大于實(shí)際意義,，體現(xiàn)的是一種情結(jié),。但是，城市里確實(shí)存在一個(gè)特殊的群體,，他們的身份是農(nóng)民,，但生活在城市,；他們?cè)谵r(nóng)村已經(jīng)“拔根”，但在城市卻難以“扎根”,；他們定居城市,，渴望融入城市，但困難重重,。
日前,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者輾轉(zhuǎn)于河北壩上地區(qū)和石家莊市，走訪了部分“城市村民”,，希望能勾勒出他們的生存背景,、生存現(xiàn)狀，以及他們的夢(mèng)想與期盼,。
沒有年輕人的“老人村”
河北張家口壩上地區(qū),，距離北京不到300公里，“環(huán)北京貧困帶”組成部分,，包括張北,、康保、沽源,、尚義4縣,。據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)，大約有近半農(nóng)民攜家?guī)Э�,，離開家鄉(xiāng)異地謀生,。
行走在壩上農(nóng)村，被磚砌住門窗的房子隨處可見,，標(biāo)志著這家人已經(jīng)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。村里沒有青壯年,，沒有兒童,，剩下的幾乎全部是老年人。在沽源縣的一個(gè)村子里,，村民說,，全村有40多戶人家，150口人,；但現(xiàn)在實(shí)際上只有10來戶,，不到40人，一多半為60歲以上老人,，年紀(jì)最老的已經(jīng)84歲,。
晚間行走在康保縣一個(gè)沿公路的村子,，村里只有星星點(diǎn)點(diǎn)的幾處燈光,，大多房子都籠罩在黑暗中,。村民告訴記者，全村人口最多的時(shí)候有900多口,，現(xiàn)在最多400來口,，基本都集中在路兩邊，村子里邊已經(jīng)空了,。
壩上地區(qū)位于內(nèi)蒙古高原,，耕地雖然較平原地區(qū)多幾倍，但氣候十年九旱,，全年只能種一季莊稼,，一畝小麥只能產(chǎn)200斤左右。在之前,，畜牧業(yè)被當(dāng)?shù)胤Q為“鐵桿莊稼”,，旱澇保收，養(yǎng)羊是農(nóng)民的主要收入來源之一,。
本世紀(jì)初,，河北省率先在全國(guó)實(shí)行禁牧。壩上地區(qū)作為北京水源地,、沙塵暴的最后一道生態(tài)屏障,，首當(dāng)其沖，嚴(yán)格執(zhí)行了這一禁令,，羊群數(shù)量急劇減少,。失去重要收入來源的農(nóng)民又一次集中爆發(fā)“外出打工潮”，北京,、天津,、石家莊、大同,、呼和浩特等地,，到處都有持壩上口音的農(nóng)民。
他鄉(xiāng)謀生的“城市村民”
石家莊市是壩上農(nóng)民選擇生活的城市之一,。10年前,，康保人孫立威隨著老鄉(xiāng)的拉引，來到了石家莊,，起先跟著建筑隊(duì)當(dāng)小工,，后來專門從事空氣凈化這一行，直到今天,。記者見到他時(shí),，他正在租住的房子里洗衣服，他說已經(jīng)好長(zhǎng)時(shí)間攬不到活兒干了,。
孫立威現(xiàn)在租的房子在一個(gè)城中村中,，12平方米的臥室加一個(gè)更小的庫(kù)房,，一月房租300元。夫妻倆和從老家過來看孩子的母親住在臥室里,，上小學(xué)的女兒住在庫(kù)房里,。像很多城中村的出租房一樣，孫立威的居住環(huán)境十分惡劣,，10戶人住在不同的小間內(nèi),，不能洗澡，沒有衛(wèi)生間,，上廁所要出門走幾百米,。
孫立威說，前幾年,，空氣凈化這一行火的時(shí)候,，他最多一年賺過10萬元。但從2006年以后,，生意越來越難做,，有時(shí)一年都沒什么活兒干，這幾年都是在吃老本,。
隨著孫立威的收入越來越少,，他居住的條件也越來越差，從每月650元的兩居室一直搬到每月200元的小單間,。他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，這個(gè)房間有千種不好，但好幾年沒漲過價(jià),。令他憂愁的是,，城中村就要拆了，他不知道去哪里還能租到這么便宜的房子,。
每個(gè)月,，孫立威一家省吃儉用，開銷也要2000元,。生意好的那幾年，他和妻子也在石家莊市里轉(zhuǎn)過幾個(gè)樓盤,，但都因囊中羞澀作罷,。本來想著再攢幾年再買，但隨著房?jī)r(jià)的攀升和生意的蕭條,，房子基本是個(gè)夢(mèng)了,。
孫立威的孩子上小學(xué)二年級(jí)，石家莊外來人口在義務(wù)教育階段的政策是,，在所居住地就近入學(xué),。所以目前還不用為孩子上學(xué)擔(dān)心,，但讀完初中就不好說了。
全家人在村里沒上新農(nóng)合,。因?yàn)闆]種著地,，所以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也沒享受到。因?yàn)闆]戶口,，沒固定收入,，在市里的社會(huì)、養(yǎng)老,、醫(yī)療等保障同樣沒有,，而商業(yè)保險(xiǎn)又上不起。之所以沒參加新農(nóng)合,，是因?yàn)樗囊粋�(gè)同鄉(xiāng)的遭遇,，他的同鄉(xiāng)在北京打工，看了一次病后回老家報(bào)銷,，報(bào)銷費(fèi)算來算去連來回車費(fèi)都不夠,。“掙不到錢也擔(dān)心,，但最擔(dān)心地還是怕得病,，看不起�,！�
“兩頭靠不上”的辛酸
聽一群“孫立威”述說酸甜苦辣,，才會(huì)理解他們?cè)诔鞘欣锷钍嵌嗝雌D辛。普通市民能享受到的種種政策,，他們沒有,；而路途遙遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)，近年來的種種惠農(nóng)政策,，他們依舊失之交臂,，“兩頭靠不上”。
劉長(zhǎng)軍,，2001年從張北縣來到石家莊,，一直在一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)搞水果批發(fā)。去年,，從四川高價(jià)進(jìn)了一批柚子,，結(jié)果行情突變，不僅賠了本,，還連同多年來攢的10萬元血汗錢也一起化為烏有,。
劉長(zhǎng)軍說，生意上不去，他不知道該怎么辦,�,！皼]有市里的戶口，什么都享受不了,，沒有醫(yī)療保險(xiǎn),，沒有社會(huì)保障，吃不上低保,，租不上廉租房,，反正什么都沒有。我們這些人,，一天掙不上錢就得餓著,。”
劉長(zhǎng)軍一家在張北縣參加了新農(nóng)合,，但并沒有享受到政策的優(yōu)惠,。他的21歲的兒子去年生病，在石家莊的一所醫(yī)院里做了手術(shù),，花了5000多元,，回老家找衛(wèi)生部門報(bào)銷的時(shí)候，因?yàn)楦鞣N手續(xù)不全一分錢沒報(bào)成,�,！奥犝f新農(nóng)合看病要在老家醫(yī)院看，可我們離老家那么遠(yuǎn),，病又不等人,，誰(shuí)敢為了報(bào)銷趕回去�,！�
劉長(zhǎng)軍老家還有20畝,，以每畝50元租給了別人。他說,，出來這么多年,，回去種地已經(jīng)不可能了，就是他想回去,，兒子也不會(huì)同意,。
相比劉長(zhǎng)軍，同樣做水果批發(fā)的張萬有更是背水一戰(zhàn),。他老家的地已經(jīng)被村里收了回去,，重新分給了別人，長(zhǎng)久不住的房子已經(jīng)坍塌,。生意難做，欠下10萬巨款還不上,。26歲的兒子和18歲的女兒沒有正式工作,，在石家莊市給人打零工,。
“我覺得我現(xiàn)在過的連村里人都不如，他們看病可以報(bào)銷,，種地國(guó)家補(bǔ)貼,，生活困難還可以申請(qǐng)低保。我是‘兩頭不靠’,，既不是城里人,，也不是村里人，我倒是無所謂了,�,？蓛鹤印⑴畠阂院笤趺崔k,？”張萬有問,。
原本，張萬有想再攢一些錢,，給兒子買套房子,，按石家莊的政策，買房子可以把兒子戶口轉(zhuǎn)到市里,。同時(shí),，他的兒子搞了個(gè)對(duì)象，兩人關(guān)系挺好,，女方提出結(jié)婚條件就是要有套房子,。“本來,，生意好也掙不下一套房子,，現(xiàn)在，吃喝都難掙,，更不可能了,。”
基于和劉長(zhǎng)軍同樣的理由,，張萬有全家在老家沒參加新農(nóng)合�,，F(xiàn)在和老家唯一的聯(lián)系就是有一個(gè)老母親。在生意好的前幾年,，他每年還有余力給老人寄點(diǎn)錢,，現(xiàn)在已經(jīng)斷了。每年偶爾回去的時(shí)候買點(diǎn)吃的,，就算盡了孝心,。
融入城市的期盼
康保人曹曉龍大專畢業(yè)后來到了石家莊，并找到了一份他比較滿意的工作。工作兩年后,，家里賣了100只羊,，又四處借了幾萬元，在石家莊給他付了首付,，終于買了一套80多平方米的房子,。
“融入一個(gè)城市，我覺得首先要在這里生活和工作,，其次,，要有一套自己的房子。我自己經(jīng)歷了租房的痛苦,，也見多了沒房老鄉(xiāng)的無奈,，因此，我必須要有一套房,，雖然現(xiàn)在因?yàn)檫�房貸入不敷出,，但我痛并快樂著�,！辈軙札堈f,。
但很多人沒有曹曉龍這么幸運(yùn)。對(duì)于他的大多數(shù)老鄉(xiāng)來說,，在市區(qū)買套房子是最大的愿望,。因?yàn)椋瑧艨谑呛头孔勇?lián)系在一起的,，而市民擁有的各種福利待遇是和戶口聯(lián)系在一起的,。但是，對(duì)很多人來說,，至少現(xiàn)在,，房子是個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到,，這些漂在城市中的村民,，雖然對(duì)沒有保障的未來表示擔(dān)心，但更擔(dān)心的是他們的下一代,，他們最大的愿望就是讓下一代成為城市人,，通過讀書過上體面的生活，不要像他們一樣吃苦受罪,。但很多人的希望變成失望,。
張北人劉長(zhǎng)軍告訴記者，他的孩子是在石家莊上完初中的,，然后就不上了,，現(xiàn)在也沒找著工作,，每天瞎混日子。之所以沒繼續(xù)讀書,，一是疏于管教,，學(xué)習(xí)不好，二是上高中還得回老家,，沒人陪讀不行，經(jīng)濟(jì)成本太高,，干脆就不上了,。
對(duì)許多城市村民來說，初中三年級(jí)是他們子女的重要分水嶺,，被采訪的好幾個(gè)老鄉(xiāng)說,，他們的孩子只念到了初三。之所以如此,，有自身的原因,，也有政策的原因。
據(jù)記者了解,，目前,，大多城市的公辦學(xué)校，僅在義務(wù)教育階段向農(nóng)民工子女開放,，現(xiàn)行的教育制度,、高考制度是以戶籍制度為基礎(chǔ)，沒有戶口的農(nóng)民工子女想在城市繼續(xù)升學(xué),，只能進(jìn)入中專,、技校等學(xué)校，而他們認(rèn)為,，這類學(xué)校畢業(yè)之后仍然是在社會(huì)上打工,，上不上無所謂；如果想讀高中,，就只能回老家,，而老家的高中升學(xué)率低，上學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本又高,，投入產(chǎn)出不對(duì)等,。因此，他們的子女大多數(shù)在初中畢業(yè)后選擇了打工,，一部分人甚至成為街頭混混,。事實(shí)上，農(nóng)民工子女的犯罪率,，正在成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題,。
張北人白根生,，是被采訪對(duì)象中經(jīng)濟(jì)條件最好的人。他在石家莊市已經(jīng)立住了腳,，上小學(xué)的兒子也拿到了石家莊戶口,。
1997年，初中畢業(yè)的白根生從張北縣來到石家莊市,，和早在8年前就在石家莊做小買賣的父母團(tuán)聚,。如今，他在石家莊市開了一個(gè)超市,，生活無憂,。幾年前，他在市里買了一套房子,，為了兒子的教育問題,，兒子的戶口也隨房遷到了石家莊市，成了一個(gè)正式的石家莊人,。
“能過到這個(gè)地步,，是我們兩代人打拼的結(jié)果�,？梢哉f,，通過我們兩代人的努力，使第三代變成市民的夢(mèng)想成真,�,！卑赘f。
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河北壩上：“鯉魚躍龍門”的現(xiàn)實(shí)困境 |
在王龍租住的房子里,，掛著一張高中畢業(yè)照,。2008年畢業(yè)時(shí)，他所在的班級(jí)47名同學(xué)中,，共有7名考上了大學(xué),，全部為專科,，他是其中的一個(gè),。“其實(shí)我還是幸運(yùn)的,，那些沒考上大學(xué)的同學(xué),，基本走上了去城市打工這條路。我呢,，大學(xué)畢業(yè)后還找到了工作,。”王龍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。
王龍當(dāng)年就讀的母校是康�,？h一中,，這是縣里最好的高中。但所謂“好”是相對(duì)的,，在城市學(xué)�,？磥恚@所學(xué)校的升學(xué)率簡(jiǎn)直一塌糊涂,。
2012年,，康保縣一中參加高考的應(yīng)屆畢業(yè)生有600多名,。其中,，升入一本的學(xué)生2名，二本22名,，專科180名,�,！斑@一成績(jī)是近年來學(xué)校高考最好成績(jī)。在2011年,，學(xué)校沒有一個(gè)學(xué)生考入一本,、二本�,！笨当Ｒ恢幸幻�(fù)責(zé)人對(duì)記者說,。
記者所在的康保縣屬于河北張家口壩上地區(qū),。從北京出發(fā),，沿著京藏高速行走，不到3個(gè)小時(shí)就可到達(dá),。除康�,？h外，這一屬于“環(huán)北京貧困帶”組成部分的地區(qū)還包括張北,、尚義,、沽源3縣。經(jīng)濟(jì)落后的烙印刻在了當(dāng)?shù)氐姆椒矫婷�,，教育首�?dāng)其沖,。在當(dāng)?shù)兀R(shí)是改變命運(yùn)的最重要途徑,，但對(duì)于這些貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)子來說,，龍門難躍，重點(diǎn)大學(xué)校門的門檻越發(fā)難邁,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，張北,、尚義、沽源3縣的教育狀況和康保也是大同小異,。沽源縣上一屆676名高三應(yīng)屆畢業(yè)生中,，一本升學(xué)率6名，二本升學(xué)率24名,。張北縣去年3000多名應(yīng)屆考生中,，兩所主要高中一本升學(xué)率78人，二本升學(xué)率200多人,，也是近年來升學(xué)率最高的一年,。
“其實(shí)，我覺得,，能有這樣的升學(xué)率已經(jīng)很不錯(cuò)了,。我們這里的孩子，從小學(xué)到高中,，不要說和別的大城市比,，就是和張家口市的教育比，也不是一個(gè)等級(jí)的,。用一句很時(shí)髦的話說,，我們?cè)谄鹋芫�的時(shí)候就輸了�,！蓖觚堈f,。
如王龍所說，如果與自己縱向比較的話,，本世紀(jì)以來,，河北壩上地區(qū)的基礎(chǔ)教育，無論硬件和軟件都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,；但與城市學(xué)校甚至省內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件好的縣城學(xué)校相比,，差距可能卻越拉越大。
當(dāng)大城市的學(xué)校已經(jīng)啟用平板電腦實(shí)現(xiàn)電子化教學(xué)的時(shí)候,，而在這些貧困地區(qū)的學(xué)校,，能有一臺(tái)較為先進(jìn)的電腦仍是夢(mèng)想。張北縣大河鄉(xiāng)中心小學(xué)是這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的一所小學(xué),，曾受益于河北省“信息教育工程”,，配備了70臺(tái)電腦。記者在這所學(xué)校的微機(jī)室看到,，這些電腦早已是被淘汰了多少代的“老古董”,，內(nèi)存還不如一個(gè)普通的智能手機(jī)。
“每周40分鐘的微機(jī)課程,，常常因電腦運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢而匆匆結(jié)束,。學(xué)生們只能簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)一些過時(shí)的程序,，教師備課效率也同樣因此受到影響�,！痹搶W(xué)校校長(zhǎng)王建國(guó)說,。
“縣里的高中，客觀說硬件設(shè)施可以,，但最撓頭的是教師問題,。新教師招不來，老教師在流失,，這是壩上高中學(xué)校的普遍問題,。”當(dāng)?shù)匾晃桓咧行ｉL(zhǎng)說,。
近年來,，康保縣一中11名教師去了張家口市的中學(xué),，其中包括4名高級(jí)教師和全校唯一一名特級(jí)教師,。而在去年，學(xué)校到河北師范大學(xué)招聘畢業(yè)生,，滿懷希望地去，滿懷心酸地回,，沒有一個(gè)畢業(yè)生愿意來,。
全國(guó)統(tǒng)一高考，是許多農(nóng)家子弟憑借自己的努力,，改變自己的身份和命運(yùn)的捷徑,，對(duì)多數(shù)人來說也是唯一的捷徑。然而,，記者采訪了解到,，在壩上地區(qū)，許多家庭卻自動(dòng)放棄了“知識(shí)改變命運(yùn)”的機(jī)會(huì),。
沽源縣二龍山村村民劉樹海說,，他的女兒在石家莊一所專科學(xué)校上學(xué),，花了10萬元,，去年畢業(yè)后到北京當(dāng)了“北漂”。他的女兒不管怎么說,，還找到了工作,。村里他這一輩村民的子女，共有20多個(gè),，只有4個(gè)考上了�,？坪投�,，其中兩個(gè)畢業(yè)后現(xiàn)在還在打臨工。其余的孩子基本都是初中畢業(yè)后外出打工了,。
如劉樹海所說,，被采訪的許多農(nóng)戶中，他們的孩子很多在初中畢業(yè)就外出打工了,，理由是上了高中也考不上大學(xué)，考上大學(xué)也考不上好大學(xué),，考不上好大學(xué)就找不到工作,。與其這樣，還不如早早打工掙錢養(yǎng)家,。
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記者手記 |
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“人的城鎮(zhèn)化”還有多遠(yuǎn)？ |
城市里有這樣一個(gè)特殊的群體,，他們長(zhǎng)期生活在城市,，戶籍卻在農(nóng)村,，他們?cè)谵r(nóng)村拔根，卻在城市里難以扎根,，這個(gè)現(xiàn)象被學(xué)者稱為“半城鎮(zhèn)化”,。近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的提高，“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象愈加明顯,。相關(guān)專家提出，只有實(shí)現(xiàn)了“人的城鎮(zhèn)化”,，才可以徹底實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”,。那么，“人的城鎮(zhèn)化”還有多遠(yuǎn),？
在農(nóng)村行走,，隨處可見被磚砌住門窗的房屋,，街頭上越來越難見到青壯年和兒童，最年輕的常住村民也接近半百,。隨著改革開放,，中國(guó)變?yōu)楦娱_放的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展使越來越多的村民發(fā)現(xiàn),，面朝黃土背朝天僅依靠種地得來的收入已不能滿足他們對(duì)生活的追求，他們懷著對(duì)未來的憧憬,，攜家?guī)Э陔x開家鄉(xiāng),，到陌生的城市謀生。
近年來的數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)城鎮(zhèn)化率從1990年的26.4%上升至2000年的36.2%,，并在2011年攀升到51.3%,，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.91億,。
與農(nóng)村相比，城市里確實(shí)擁有著良好的發(fā)展環(huán)境和就業(yè)機(jī)會(huì),，且公共服務(wù)質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)極為明顯,。然而，是否所有進(jìn)入城市的人都能享用這些資源呢,？
不少學(xué)者對(duì)此提出質(zhì)疑：“雖然進(jìn)城的人口越來越多，但能代表市民身份的非農(nóng)戶籍人口在總?cè)丝诘谋嚷蕝s沒有那么高的上升幅度,�,！币簿褪钦f在這6.91億人中，有一部分人是“半城鎮(zhèn)化”的，他們是1.59億的農(nóng)民工,。這意味著,，他們雖然居住在城市、工作在城市,，但卻不能完全享受與戶籍居民一樣的公共服務(wù),。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪了部分從農(nóng)村來到城市打工的村民，他們的生存現(xiàn)狀的確不容樂觀,。由于收入的提高趕不上物價(jià)的上漲,，他們從每月650元的兩居室搬到每月200元的小單間，有的小院甚至容納了不下10戶人家,，居住條件甚不理想,。然而，連這些廉價(jià)的租房也在隨著城市改造被逐漸拆掉,，以后能否租到這樣便宜的房子成為他們擔(dān)心的問題,。雖然也有條件較好的，竭盡全家所有貸款買一套小戶型住房,，高額的房貸卻從此成為壓在肩上的重?fù)?dān),。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)特聘教授李炳亮表示，過高的房?jī)r(jià)已成為一道無形的城墻,，嚴(yán)重制約了當(dāng)前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,。原本作為居住的房屋，卻越來越多的成為房地產(chǎn)商和投資者炒作的對(duì)象,。從買不起房到租不起房,，產(chǎn)生了越來越多蝸居狀態(tài)下的百姓，“蝸居”,、“蟻?zhàn)濉钡刃律~匯迅速被人熟知,。
然而住房問題還僅僅是阻礙他們?cè)鞘械囊粋�(gè)方面，無法落戶帶來的卻是教育,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老、福利,、保險(xiǎn)等生活各個(gè)領(lǐng)域的障礙,。中國(guó)特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致這一群體處于城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)村常住居民之間,，而一些優(yōu)惠政策對(duì)他們來說也是“兩頭靠不上”,。
由于這一群體從戶籍上來說是農(nóng)民，但從職業(yè)分工上是城市里的工人,，尤其是一些跨省打工的人群,，他們的醫(yī)療費(fèi)用不能納入到報(bào)銷范圍,。因而記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有不少這樣的人群選擇不參加新農(nóng)合,。同樣,，現(xiàn)行的教育制度、高考制度是以戶籍制度為基礎(chǔ),，沒有戶口的農(nóng)民工子女想在城市繼續(xù)升學(xué),，也遇到重重障礙。老家的高中升學(xué)率低,，上學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本又高,，投入產(chǎn)出不對(duì)等。而與其上中專,、技校,，還不如直接到社會(huì)上打工。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，多數(shù)這樣的子女很早投入到社會(huì)上打工,，收入偏低，形成惡性循環(huán),。
李炳亮說,，城鎮(zhèn)化是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程，不僅表現(xiàn)為城市人口比重提高的過程,，更應(yīng)該注重這些人生活質(zhì)量的提高,。宜居、宜業(yè),、宜心,，是“人的城鎮(zhèn)化”需要滿足的三個(gè)基礎(chǔ)條件。當(dāng)他們長(zhǎng)期處于“居,、業(yè),、心”無法得到滿足的狀態(tài)下，很容易對(duì)城市產(chǎn)生一種疏離感和責(zé)任缺失心態(tài),。如果處理不好,，帶來的將是社會(huì)穩(wěn)定問題，甚至成為政治問題,。
記者在采訪時(shí)，也聽到了不少農(nóng)民工的呼聲和心愿,，他們希望國(guó)家加快戶籍制度改革,，對(duì)非戶籍人口漸進(jìn)式增加社會(huì)服務(wù)，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策,，推動(dòng)農(nóng)民工等享有勞動(dòng)報(bào)酬,、子女教育、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,，努力實(shí)現(xiàn)城基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。
在剛剛公布的2013年《投資藍(lán)皮書》中顯示，未來20年是中國(guó)城鄉(xiāng)變動(dòng)最劇烈的時(shí)期,，到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%,，中國(guó)總?cè)丝趯⒊^15億人，屆時(shí)居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過10億人,。(稿件均由記者李俊義,、岳文婷采寫)
