●第一次和第二次世界大戰(zhàn),，從始至終是石油之戰(zhàn)，美國(guó)一直是主要石油供應(yīng)國(guó),。
●在中東石油業(yè)及其反復(fù)無(wú)常的政治中，美國(guó)成了主角,。
●控制伊拉克的過(guò)程中,，石油作為力量之源的分量超過(guò)了它作為燃料的分量。
●美國(guó)仍有條件再次實(shí)現(xiàn)石油自給有余,。
20世紀(jì)70年代,，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格展望美國(guó)地緣政治的長(zhǎng)期目標(biāo)時(shí)宣稱(chēng)：“誰(shuí)控制了石油,，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家……”美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地緣政治學(xué)家威廉·恩道爾在《石油戰(zhàn)爭(zhēng)：石油政治決定世界新秩序》一書(shū)中則描述了以英美為首的西方國(guó)家圍繞石油展開(kāi)的一個(gè)多世紀(jì)爭(zhēng)斗歷史,，揭示了石油和美元的內(nèi)在聯(lián)系,，分析了美國(guó)新世紀(jì)石油戰(zhàn)略及其影響�,？梢哉f(shuō),，今后幾十年，石油仍將是主要能源之一,，美國(guó)也將繼續(xù)為主導(dǎo)世界石油市場(chǎng)而戰(zhàn)……
百年主導(dǎo)世界石油市場(chǎng)
1895年8月,，埃德溫·勞倫庭·德雷克上校在美國(guó)賓夕法尼亞州泰特斯維爾采用先進(jìn)鉆探手段找到石油，拉開(kāi)了人類(lèi)能源消費(fèi)步入石油時(shí)期的序幕,。此后近百年內(nèi)美國(guó)始終主導(dǎo)世界石油市場(chǎng),。
第一次和第二次世界大戰(zhàn)，從始至終是石油之戰(zhàn),，美國(guó)一直是主要石油供應(yīng)國(guó),。1914年美國(guó)石油產(chǎn)量達(dá)到2.66億桶，占世界石油產(chǎn)量的65%,。1917年美國(guó)石油產(chǎn)量增至3.35億桶,，占世界石油產(chǎn)量的67%，其中1/4出口,，主要供應(yīng)歐洲國(guó)家,。第一次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)提供協(xié)約國(guó)石油需求的80%,。
第二次世界大戰(zhàn)實(shí)際是從日本侵略中國(guó)開(kāi)始的,。從1931年“9·18”到20世紀(jì)40年代初，日本年均需求石油約500萬(wàn)噸,，其中90%從美國(guó)進(jìn)口,。
1939年9月1日，德國(guó)法西斯軍隊(duì)入侵波蘭,，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā),。1940年7月19日美國(guó)總統(tǒng)羅斯福同他的高級(jí)顧問(wèn)舉行會(huì)議時(shí)指著世界地圖說(shuō)，他天天坐在房間里盯著這份地圖,，現(xiàn)在終于得出結(jié)論,，“使世界擺脫當(dāng)前的困難只有一條路”，那就是切斷侵略國(guó)的供應(yīng)線,，“尤其是用于戰(zhàn)爭(zhēng)的燃料供應(yīng)”,。但是，就在美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)亨利·摩根索和陸軍部長(zhǎng)斯廷森1940年7月發(fā)表石油禁運(yùn)聲明后的五個(gè)月里，日本從美國(guó)進(jìn)口的86號(hào)燃料比聲明前增加了550%,。1940年9月26日,，美國(guó)對(duì)日本向東南亞國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大侵略活動(dòng)及即將簽署日、德,、意三國(guó)協(xié)定做出反應(yīng),，宣布完全禁止向日本出口鐵和廢鋼，但仍不包括石油,。
美國(guó)史學(xué)家指出,，日本發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭(zhēng)以后，維持日本戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的50%以上戰(zhàn)略物資,，特別是石油和鋼鐵,，都是從美國(guó)獲得的。直到日本偷襲珍珠港,、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,，美國(guó)才被迫停止向日本供應(yīng)石油等戰(zhàn)略物資。
第二次世界大戰(zhàn)消耗的石油大大超過(guò)一戰(zhàn),。1939年9月1日,，德軍以160萬(wàn)兵力、2000多架飛機(jī)和2800輛坦克,，陸空配合,，從西南、西北和北部三路入侵波蘭,。1939年到1944年,，同盟國(guó)飛機(jī)產(chǎn)量從24178架增至167654架。軸心國(guó)飛機(jī)產(chǎn)量從14562架增至67987架,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，從1941年12月到1945年8月，美國(guó)及其盟國(guó)消費(fèi)石油70億桶,，其中近60億桶來(lái)自美國(guó),。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于1859年德雷克開(kāi)采出石油以來(lái)美國(guó)石油總產(chǎn)量的20%。同盟國(guó)的航空用油80%以上是美國(guó)供應(yīng)的,，石油產(chǎn)品占美國(guó)向國(guó)外海運(yùn)貨物的50%以上,。美國(guó)史學(xué)家指出：“第二次世界大戰(zhàn)從始至終是一場(chǎng)石油戰(zhàn)�,！�
1945年,，全球石油產(chǎn)量為36582.9萬(wàn)噸，其中美國(guó)石油產(chǎn)量占63.3%,，直到1947年,，美國(guó)石油出口仍大于進(jìn)口,。20世紀(jì)50年代，美國(guó)石油產(chǎn)量仍占世界石油產(chǎn)量的55%,，1970年美國(guó)石油產(chǎn)量達(dá)5.3億噸，隨后開(kāi)始下降,。
美國(guó)主導(dǎo)世界石油市場(chǎng)達(dá)百年之久,。
從出口到進(jìn)口
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和發(fā)展,，對(duì)石油需求急劇增加,。1950年美國(guó)的汽油銷(xiāo)售量比1945年增加了42%。截止1950年,，石油在美國(guó)能源消費(fèi)中所占比重已經(jīng)超過(guò)煤炭,。1965年，在歐洲能源消費(fèi)中,，煤炭占比從1950年的85%降至47%,，石油占比從15%升至51%，在歐洲能源史上石油第一次超過(guò)煤炭,。1967年石油成為世界主要能源,。
1961年，中東石油產(chǎn)量已占世界石油產(chǎn)量的25.1%,，出口石油占世界石油出口的51.6%,。1972年，資本主義世界石油日產(chǎn)量從1948年的870萬(wàn)桶增至4200萬(wàn)桶,，所占比例從12.6%升至43.3%,，其中：中東地區(qū)石油日產(chǎn)量從110萬(wàn)桶增至1820萬(wàn)桶，增加了1500%,，世界石油開(kāi)采重心正在轉(zhuǎn)移到中東地區(qū),。
中東地區(qū)戰(zhàn)略地位重要，石油和天然氣資源豐富,，長(zhǎng)期以來(lái)一直是大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng),。1903年5月，英國(guó)外交大臣蘭斯多斯在上議院發(fā)表聲明：“如果任何其他強(qiáng)國(guó)在波斯灣建立海軍基地或要塞城堡,，英國(guó)政府都將視為對(duì)英國(guó)利益的嚴(yán)重威脅,，我們將盡一切手段抵制這一作法�,！睂�(duì)英國(guó)海軍部而言,，問(wèn)題更為具體，為英國(guó)艦隊(duì)獲得有保障的燃料油供應(yīng)來(lái)源,，波斯或許可能提供石油,。1907年,，英俄?xiàng)l約規(guī)定，波斯北部屬俄國(guó)控制,，東南歸英國(guó),，中部地區(qū)為中立區(qū)。1908年1月在伊朗南部馬斯吉德蘇萊曼開(kāi)始鉆探,，5月26日從鉆井噴出的油流比油井架還高出15米,，波斯出油了。1944年初美國(guó)地質(zhì)學(xué)家德戈?duì)栆l(fā)表報(bào)告指出：“世界石油生產(chǎn)的重心正在由墨西哥灣——加勒比地區(qū)向中東——波斯灣地區(qū)轉(zhuǎn)移,，而且這一轉(zhuǎn)移會(huì)繼續(xù)下去,，直到重心在這個(gè)地區(qū)牢固地確立�,！�1946年歐洲消費(fèi)石油的77%來(lái)自西半球,，據(jù)估計(jì)，到1951年,，歐洲消費(fèi)石油的80%來(lái)自中東地區(qū),。
美國(guó)是后來(lái)者，卻很快成為最大的受益者和主宰者,。1928年7月31日簽署的《紅線協(xié)定》是美,、英石油巨頭為瓜分中東石油資源達(dá)成的第一個(gè)協(xié)定，是美國(guó)沖破英法防線,，涉足中東石油資源的重要一步,。1943年2月中旬，加州美孚,、德士左和加利福尼亞——阿拉伯美孚石油公司的總經(jīng)理們抵達(dá)華盛頓拜會(huì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿,，他們請(qǐng)求美國(guó)政府給予財(cái)政援助，以便把英國(guó)拒之門(mén)外,，并確保二戰(zhàn)后那里繼續(xù)完全是美國(guó)企業(yè),。如果美國(guó)愿意進(jìn)行援助，作為回報(bào),，他們將給美國(guó)政府提供某些參與開(kāi)發(fā)沙特阿拉伯石油的機(jī)會(huì)和選擇權(quán),。1944年2月，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福給英國(guó)駐華盛頓大使哈利法克斯看了他畫(huà)的一張中東草圖并說(shuō)：“波斯的石油是你們的,，伊拉克和科威特石油由我們分享,，而沙特阿拉伯的石油則屬于我們�,！蓖�,，英國(guó)首相丘吉爾發(fā)給羅斯福的電報(bào)說(shuō)，他“懷著日益增長(zhǎng)的憂慮”正在關(guān)注著石油問(wèn)題,。丘吉爾聲稱(chēng)：“關(guān)于石油的爭(zhēng)論對(duì)于我們偉大的共同事業(yè)和奉獻(xiàn)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不幸的序幕,，就這里的一些消息來(lái)源所見(jiàn),，美國(guó)企圖奪去我們中東的石油資源，而我們海軍的全部供應(yīng)依靠中東石油,�,！泵绹�(guó)著名能源專(zhuān)家丹尼爾·耶金在《石油·金錢(qián)·權(quán)力》一書(shū)中介紹，1954年9月,，由新澤西美孚的中東事務(wù)協(xié)調(diào)人霍華德·佩奇與伊朗財(cái)政大臣草簽了財(cái)團(tuán)與伊朗國(guó)家石油公司之間的協(xié)議,。10月，伊朗國(guó)王也簽了字,。
財(cái)團(tuán)的建立是石油工業(yè)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。外國(guó)擁有租借權(quán)的觀念,，第一次被談判和一致意見(jiàn)所取代,。“隨著伊朗財(cái)團(tuán)的建立,，在中東石油業(yè)及其反復(fù)無(wú)常的政治中,，美國(guó)成了主角�,！�
控制中東地區(qū),，對(duì)美國(guó)具有重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,，美國(guó)石油產(chǎn)量占世界石油產(chǎn)量的比例總體上呈下降趨勢(shì),，國(guó)內(nèi)石油越來(lái)越供不應(yīng)求，逐步從世界最大石油出口國(guó)變?yōu)樽畲筮M(jìn)口國(guó),，其中主要依賴(lài)中東提供石油,。到1980年，美國(guó)石油產(chǎn)量占世界石油產(chǎn)量的比重下降至15%,。2005年美國(guó)凈進(jìn)口石油6.13億噸,，對(duì)外石油依存度達(dá)60.3%。美國(guó)成為世界進(jìn)口石油最多的國(guó)家,。1977年,，美國(guó)凈進(jìn)口石油的70%來(lái)自石油輸出國(guó)組織(歐佩克)，其中主要來(lái)自中東產(chǎn)油國(guó),。直到2001年,，美國(guó)平均每天從中東地區(qū)進(jìn)口石油266.4萬(wàn)桶，占美國(guó)進(jìn)口石油的28.6%,。
很長(zhǎng)時(shí)期,，中東地區(qū)的石油質(zhì)量好，價(jià)格低,。二戰(zhàn)期間,，沙特阿拉伯每桶石油的生產(chǎn)成本約19美分(不包括礦區(qū)使用費(fèi)21美分),；巴林每桶石油的生產(chǎn)成本約10美分(不包括礦區(qū)使用費(fèi)15美分)，直到1955年未變,。1952年,，科威特每桶石油開(kāi)采成本為10美分；伊拉克每桶石油開(kāi)采成本為24美分,。整個(gè)20世紀(jì)50年代,，中東石油開(kāi)采成本不及美國(guó)開(kāi)采成本的1/10。1953年中期,，AP134度的阿拉伯輕原油每桶標(biāo)價(jià)1.93美元,，AP131度的科威特原油每桶標(biāo)價(jià)1.72美元。新澤西美孚第二次降價(jià)后,，1966年8月這兩種原油標(biāo)價(jià)分別跌至1.8美元和1.59美元,。1953年中期到1960年8月，聯(lián)合國(guó)公布的世界制成品出口價(jià)格指數(shù)上升9%,，石油美元主要用于購(gòu)買(mǎi)制成品,。發(fā)達(dá)國(guó)家出口制成品價(jià)格上漲，而石油價(jià)格下跌,，大大損害了產(chǎn)油國(guó)的利益,。直到20世紀(jì)70年代初，中東每桶石油價(jià)格仍在三美元左右,。廉價(jià)“黑金”源源不斷地流入美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),，成為二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷20多年較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎和源泉。美國(guó)等西方國(guó)家的石油巨頭又在世界石油市場(chǎng)上高價(jià)出售中東石油,，從中牟取暴利,。“從某種意義上講,，美國(guó)的物質(zhì)文明是建立在中東廉價(jià)石油的基礎(chǔ)之上的,。”
美國(guó)為什么付出巨大代價(jià)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)呢,？美國(guó)罕布什爾學(xué)院國(guó)際政治學(xué)教授克雷爾在其新著《資源戰(zhàn)》一書(shū)中指出：“在控制伊拉克的過(guò)程中,，石油作為力量之源的分量超過(guò)了它作為燃料的分量……控制了海灣，就等于控制了歐洲,、日本和中國(guó),，等于讓我們的手握住了水龍頭�,！�
再次石油獨(dú)立
1973年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松提出,，美國(guó)應(yīng)“滿(mǎn)足自己的能源需求，而不依賴(lài)于任何外國(guó)資源”,。截至2012年,，在美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,，煤、核電和水電等能源都是完全自給的,，天然氣也基本上自給,。所謂能源獨(dú)立主要是實(shí)現(xiàn)石油自給。2006年1月,，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什在國(guó)情咨文和《國(guó)家安全報(bào)告》中提出,，美國(guó)能源政策的首要任務(wù)是減少對(duì)外國(guó)能源特別是中東石油的依賴(lài)，并制定了爭(zhēng)取到2025年把對(duì)中東石油依賴(lài)降低75%的具體目標(biāo),。
美國(guó)為什么提出要減少對(duì)中東石油的依賴(lài)程度和再次實(shí)現(xiàn)石油獨(dú)立,？
1973年10月6日，埃及和敘利亞軍隊(duì)進(jìn)攻“六·五戰(zhàn)爭(zhēng)”中被以色列占領(lǐng)的西奈半島和戈蘭高地,，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),。10月16日石油輸出國(guó)組織(歐佩克)海灣成員國(guó)石油部長(zhǎng)會(huì)議決定將每桶石油價(jià)格從3.11美元提高到5.119美元，漲幅達(dá)70%,，同時(shí)減產(chǎn)5%。到10月26日,，阿拉伯產(chǎn)油國(guó)石油日產(chǎn)量比9月日產(chǎn)量減少400萬(wàn)桶,，減幅達(dá)20%，相當(dāng)于世界石油貿(mào)易量減少了12%,。這次石油禁運(yùn)延續(xù)到1974年3月18日后,，七個(gè)阿拉伯產(chǎn)油國(guó)決定把當(dāng)時(shí)已升至每桶11.651美元的油價(jià)凍結(jié)三個(gè)月。1980年9月兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,，伊朗石油出口減少,，伊拉克石油出口幾乎停滯。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)初期,，世界石油市場(chǎng)突然失去近400萬(wàn)桶的日產(chǎn)量——占?xì)W佩克石油產(chǎn)量的15%,，占資本主義世界石油需求量的8%。石油現(xiàn)貨價(jià)格再次迅速上漲,，阿拉伯國(guó)家油價(jià)創(chuàng)歷史記錄——每桶42美元,。恐懼再次籠罩市場(chǎng),。
在今后幾十年內(nèi),，石油仍是主要能源。因此,，一些國(guó)家積極探勘,、尋找和開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)石油資源。美國(guó)仍有條件再次實(shí)現(xiàn)石油自給有余,。
一,，部分取消近海石油開(kāi)采禁令,，有計(jì)劃地開(kāi)采國(guó)內(nèi)石油資源。
美國(guó)探明石油儲(chǔ)藏量?jī)H占世界石油探明儲(chǔ)量的2%左右,。1981年,，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，凍結(jié)距海岸線4.8公里到322公里的美國(guó)大陸架石油開(kāi)采,；1991年,，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署行政令，將禁采區(qū)石油區(qū)域擴(kuò)大到墨西哥灣中部和阿拉斯加近海外的所有近海海域,，禁令有效期到2002年,；1998年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓將禁令有效期延長(zhǎng)至2012年,。2008年,，美國(guó)總統(tǒng)小布什看到石油價(jià)格突破每桶140美元，提出解禁近海采油法案,，但美國(guó)聯(lián)邦上訴法院以“科學(xué)依據(jù)不足”為由,，拒絕了小布什的解禁計(jì)劃。
美國(guó)在20多年間嚴(yán)禁開(kāi)采近海區(qū)域石油資源的主要原因,，一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。美國(guó)近海區(qū)域開(kāi)采石油已發(fā)生多次泄漏事件，造成重大環(huán)境污染,。二是保護(hù)國(guó)內(nèi)石油資源,。美國(guó)實(shí)行“舍近取遠(yuǎn)”石油戰(zhàn)略，不僅為了保護(hù)國(guó)內(nèi)不可再生,、日益減少的石油資源,，而且也是為了控制全球石油市場(chǎng)，從中牟取暴利和維護(hù)世界霸權(quán),。羅伯特·布萊斯在其《能源獨(dú)立之路》一書(shū)中指出：“比美國(guó)國(guó)內(nèi)石油行業(yè)更重要的是世界經(jīng)濟(jì)健康,，如果因?yàn)轵?qū)逐沙特皇室的軍事政變而使沙特的石油流動(dòng)停滯，那么整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將陷入混亂,�,！币虼耍拔覀冃枰^續(xù)與沙特等關(guān)鍵能源生產(chǎn)國(guó)進(jìn)行外交合作,，因?yàn)榧词刮覀儑?guó)內(nèi)能源供應(yīng)越來(lái)越多,，他們也會(huì)繼續(xù)影響國(guó)際市場(chǎng)�,！痹谖宕沃袞|戰(zhàn)爭(zhēng)中,，美國(guó)支持以色列與發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，都是為了控制中東戰(zhàn)略要地和為石油而戰(zhàn)。
為了減少對(duì)外石油依賴(lài)和擴(kuò)大就業(yè),，2010年3月,，奧巴馬總統(tǒng)宣布部分取消近海區(qū)域油氣開(kāi)采禁令。一年后,，奧巴馬總統(tǒng)提出提高美國(guó)能源獨(dú)立性的新目標(biāo),，宣布到2025年，美國(guó)將減少石油進(jìn)口1/3,，以“提高美國(guó)能源的獨(dú)立性”,。
二，采用新技術(shù),，非常規(guī)石油產(chǎn)量迅速增加,。
2005年，在時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)切尼(石油巨頭哈利伯頓公司的前任首席執(zhí)行官)的大力游說(shuō)和推動(dòng)下,，國(guó)會(huì)通過(guò)了《能源政策法案》,，禁止環(huán)保署利用《安全飲用水法案》管制油氣開(kāi)采，從而消除了廣泛使用水力壓裂技術(shù)和水平鉆井技術(shù)的最大障礙,。德國(guó)《國(guó)際政治》雙月刊2013年3-4月號(hào)刊登海因里希-伯爾基金會(huì)主席拉爾夫,？福克斯題為《資源的詛咒》的文章指出：“日新月異的開(kāi)采技術(shù)導(dǎo)致可開(kāi)采的石油和天然氣資源越來(lái)越多,�,！�
采用水力壓裂技術(shù)，不僅能夠重新開(kāi)發(fā)老油田,，而且能夠大量開(kāi)采非常規(guī)油氣資源。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2011年10月發(fā)表劍橋能源咨詢(xún)公司董事長(zhǎng)丹尼爾·耶金題為《石油的世界新秩序》的文章介紹,，采用水力鉆探技術(shù)和水力壓裂技術(shù)從致密巖石中提出的石油越來(lái)越多,。2000年，美國(guó)致密巖油產(chǎn)量為日產(chǎn)20萬(wàn)桶,，到2020年后日產(chǎn)量將達(dá)到300萬(wàn)桶,，相當(dāng)于美國(guó)石油日均產(chǎn)量的1/3。
哈佛大學(xué)商學(xué)院發(fā)表研究報(bào)告稱(chēng),，美國(guó)石油日產(chǎn)量將從2013年的800萬(wàn)桶增至2020年的1160萬(wàn)桶,，對(duì)外石油依存率已從2005年的60%降至2012年的42%。美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站2013年3月介紹,，在美國(guó)能源供應(yīng)中來(lái)自中東的石油僅占14%,。花旗銀行估計(jì),，到2020年,，美國(guó)石油日產(chǎn)量將達(dá)到1300萬(wàn)桶至1500萬(wàn)桶，這將協(xié)助北美成為“新中東”,。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)預(yù)測(cè),，到2017年,，美國(guó)將超過(guò)沙特阿拉伯，成為世界最大石油生產(chǎn)國(guó),。到2035年,，美國(guó)幾乎能夠?qū)崿F(xiàn)石油自給自足。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2012年11月發(fā)表《探尋：能源,、安全與重塑現(xiàn)代世界》一書(shū)作者丹尼爾·尤金題為《美國(guó)能源正在改變世界》的文章指出：“盡管石油產(chǎn)量發(fā)生了巨大變化,，但即使是對(duì)進(jìn)口能源不那么依賴(lài)的美國(guó)也無(wú)法擺脫地緣政治邏輯，它們?nèi)詫⑴c整個(gè)世界緊密相連,�,！�
