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微信收費(fèi)被指扼殺創(chuàng)新 |
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運(yùn)營商“全行業(yè)通吃”局面亟待打破 |
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侯云龍/北京報(bào)道 |
一石激起千層浪,。日前,，有媒體報(bào)道，“工信部官員稱微信肯定收費(fèi)”,，引起業(yè)界和廣大微信用戶的熱議,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者最新了解到，目前工信部尚未對“微信是否收費(fèi)”做出正式?jīng)Q定,，但監(jiān)管部門微妙的態(tài)度讓爭議持續(xù)發(fā)酵,。絕大多數(shù)用戶和業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，運(yùn)營商向涉及3億多用戶的微信收費(fèi)并不明智,，不但會(huì)損害包括自身在內(nèi)的各方利益,，還會(huì)扼殺勢頭正旺的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。
監(jiān)管部門態(tài)度微妙
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，對于微信收費(fèi)問題,，監(jiān)管部門態(tài)度微妙。工信部近期已兩次召集中移動(dòng),、中國電信,、中聯(lián)通三大運(yùn)營商和相關(guān)OTT企業(yè)召開內(nèi)部會(huì)議，討論微信業(yè)務(wù)給運(yùn)營商的短信,、話音等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)造成的沖擊問題,。會(huì)議上三大運(yùn)營商提出準(zhǔn)備向類似微信這樣的業(yè)務(wù)進(jìn)行額外收費(fèi)，而工信部的建議依舊是,，收不收費(fèi)相關(guān)問題由市場來決定,。
不過,，工信部部長苗圩近日表示，運(yùn)營商向微信收費(fèi)的要求有一定的合理性,。目前工信部已經(jīng)要求運(yùn)營商提交相應(yīng)的解決方案,，監(jiān)管部門總體上會(huì)站在用戶的角度，微信有收費(fèi)的可能,，但不會(huì)大幅收費(fèi),。由于這是行業(yè)主管部門就微信收費(fèi)傳言首次公開表態(tài)，所以外界普遍認(rèn)為,，微信收費(fèi)可能從傳言變成現(xiàn)實(shí),。
此外，有知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露了運(yùn)營商可能的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：包月用戶每月10元,；按收發(fā)條數(shù)收費(fèi),，100條以下免費(fèi)，100到600條5元,，600到1200條10元,，超過1200條每條0.02元。而另有知情人士介紹,，騰訊和運(yùn)營商協(xié)商的結(jié)果是,，發(fā)送信息每條5分，語音每條1角,。不過,，騰訊公司7日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者電話采訪時(shí)對上述傳言予以否認(rèn)，并表示騰訊不會(huì)向微信用戶收費(fèi),。
至于收費(fèi)方式問題,，有電信運(yùn)營商人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從運(yùn)營商自身利益出發(fā),，肯定會(huì)向微信等OTT業(yè)務(wù)收費(fèi),，但收費(fèi)的方式可以更加靈活。一種是采取中國移動(dòng)在香港推出的微信包月收費(fèi),，即向用戶收費(fèi),；另一種，則可以采用法國電信向谷歌收取占用寬帶資源費(fèi)用的方式,，即向OTT服務(wù)商收費(fèi),。從國內(nèi)的情況看，如果向用戶收費(fèi),，勢必會(huì)影響用戶使用,，這不但會(huì)傷害用戶，運(yùn)營商自身也得不到任何好處。因此,，運(yùn)營商最終的收費(fèi)方式,，可能是要求騰訊這樣的OTT業(yè)務(wù)服務(wù)商，按照占用網(wǎng)絡(luò)資源的情況,，交納相應(yīng)的費(fèi)用，以供運(yùn)營商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù),。
事實(shí)上,，有關(guān)運(yùn)營商將向微信收費(fèi)的傳言，最早出于今年兩會(huì)期間,。會(huì)議期間,，中移動(dòng)董事長奚國華提到，OTT業(yè)務(wù)對運(yùn)營商既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,，同時(shí)坦言互聯(lián)網(wǎng)公司很多業(yè)務(wù)依托在電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)上開展,，這本身也是互聯(lián)網(wǎng)公司的短板。
所謂“OTT”是“Over The Top”的縮寫,，是通信行業(yè)流行的術(shù)語,，來源于籃球等體育運(yùn)動(dòng)，是“過頂傳球”之意,，指互聯(lián)網(wǎng)公司越過運(yùn)營商,，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。例如國外的谷歌,、蘋果,、Skype、Netflix均推出了各自的OTT業(yè)務(wù),。這些OTT服務(wù)直接面向用戶提供服務(wù)和計(jì)費(fèi),，使運(yùn)營商淪為單純的“傳輸管道”，根本無法觸及管道中傳輸?shù)木薮髢r(jià)值,。
有消息稱國內(nèi)三大電信運(yùn)營商正在與騰訊展開談判,，主要內(nèi)容是如何監(jiān)管騰訊的OTT業(yè)務(wù)，以及如何向OTT業(yè)務(wù)收費(fèi),。由此外界推斷,，微信可能也要開始向用戶收費(fèi)的消息。但騰訊官方卻一直給予否認(rèn),，表示此消息純屬謠傳,，普通用戶正常使用微信的情況下是絕對不會(huì)收費(fèi)的。
收費(fèi)仍存巨大爭議
對于微信收費(fèi),，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，其根本原因是，微信等OTT業(yè)務(wù)近年來發(fā)展迅猛，在一定程度上替代了運(yùn)營商傳統(tǒng)的高利潤業(yè)務(wù),，運(yùn)營商正面臨被管道化,、收入降低、流量價(jià)值下降的困境,，因此才決定對微信收費(fèi),，以保護(hù)自身的利益。
工信部日前公布的數(shù)據(jù)充分說明了運(yùn)營商面臨的壓力,，2012年全國短信發(fā)送量達(dá)到8973.1億條,，同比僅增長2.1%，遠(yuǎn)低于2011年6.2%的增幅,；而2013年春節(jié)期間,，全國語音通話業(yè)務(wù)量較上年減少20%。近期三大電信運(yùn)營商紛紛公布年報(bào)顯示,，與慘淡的短信,、語音業(yè)務(wù)相比，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量激增,，2012年年報(bào)顯示,，中國移動(dòng)2012年無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量同比增長187.6%。中國聯(lián)通全年移動(dòng)數(shù)據(jù)流量同比增長92%,；中國電信2012年手機(jī)上網(wǎng)總流量增長約2倍,。盡管增長迅猛，但這些流量中的很大一部分來自微信這樣的OTT業(yè)務(wù),，除了少量的流量費(fèi)用外,，很難給運(yùn)營商帶來與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)一樣的高收益。
目前,，已有多位電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)人先后表示,，微信的運(yùn)行需要持續(xù)占用通信網(wǎng)絡(luò)的信令資源(一種代表用戶在線的數(shù)據(jù))，有“免費(fèi)搭車”的嫌疑,，有必要額外收費(fèi),。
北京郵電大學(xué)信息與通信工程學(xué)院無線通信中心副教授王亞峰解釋，運(yùn)營商的信道分為控制信道和業(yè)務(wù)信道,，通俗地講,，就好似信號(hào)燈和公路，信令走的是控制信道,，流量,、語音走的是業(yè)務(wù)信道。現(xiàn)在的問題是,，微信“永遠(yuǎn)在線”,，占據(jù)了大量的控制信道，有可能造成運(yùn)營商的控制信道擁堵。
計(jì)世資訊副總經(jīng)理郭海濤則表示,，信令資源并不存在緊張問題,，“即便真的有問題，相關(guān)部門也應(yīng)該公布數(shù)據(jù),，不應(yīng)自行裁判,。”中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平也認(rèn)為,，大量網(wǎng)絡(luò)信令資源被占用的責(zé)任不在微信,，而是暴露出網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)展。
姜奇平同時(shí)表示,，微信收費(fèi)涉嫌雙重收費(fèi),�,！澳壳耙苿�(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)采用根據(jù)流量付費(fèi)的模式,，消費(fèi)者已經(jīng)為此支付了費(fèi)用，另外再支付流量費(fèi)以外的費(fèi)用顯然是不合理的,�,！�
不過，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院曾劍秋教授則表示,，微信作為一種產(chǎn)品,，既然有成本，那么不可能永久性的免費(fèi),。
而手機(jī)用戶卻質(zhì)疑,，近年來，三大運(yùn)營商都開發(fā)了類似微信的手機(jī)聊天軟件,，如中國移動(dòng)的飛聊,、中國聯(lián)通的沃友、中國電信的翼聊,，運(yùn)營商為何不拿自己的這些產(chǎn)品開刀,？況且，微博,、QQ等移動(dòng)社交工具數(shù)不勝數(shù),，為何唯獨(dú)針對微信？
壟斷小利不應(yīng)扼殺創(chuàng)新
目前,，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,，微信收費(fèi)不但會(huì)傷害到用戶，更會(huì)扼殺目前勢頭正旺的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,，因此呼吁運(yùn)營商不應(yīng)為壟斷小利而損害到目前國內(nèi)日益向好的創(chuàng)新環(huán)境,，而要利用運(yùn)營商的優(yōu)勢，扶持創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展,，最終和廣大創(chuàng)新企業(yè)一起實(shí)現(xiàn)共贏,。
不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也存在著類似的擔(dān)憂。北京的多家互聯(lián)網(wǎng)公司高層向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，一旦運(yùn)營商對微信收費(fèi),，不管是對用戶還是OTT服務(wù)商，都會(huì)極大地打擊行業(yè)的創(chuàng)新熱情,。三大運(yùn)營商利用其對市場的支配地位,，一方面攫取暴利，另一方面拒絕創(chuàng)新甚至扼殺創(chuàng)新,，已經(jīng)給行業(yè)的發(fā)展造成了不小的阻礙,。但從行業(yè)整體發(fā)展來看，隨著近年來行業(yè)整體的發(fā)展和環(huán)境的好轉(zhuǎn),，創(chuàng)新已經(jīng)成為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的主流,，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)公司都開始在創(chuàng)新上做文章。
“從目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢看,，微信的火爆才剛剛開始,。隨著未來國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提升，移動(dòng)電子商務(wù),、移動(dòng)閱讀,、移動(dòng)搜索、移動(dòng)支付,、移動(dòng)位置服務(wù)等各類新應(yīng)用會(huì)層出不窮,，其用戶數(shù)量和產(chǎn)生的流量也將是微信級別的。更為重要的是,，這些新應(yīng)用還將衍生出全新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,。如果運(yùn)營商收費(fèi)，那么損害的不僅僅是OTT服務(wù)商和用戶的利益,，還可能扼殺一個(gè)百億量級的新興行業(yè),。”一位國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高管這樣對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。
一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)為,，運(yùn)營商應(yīng)該抓住目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)市場創(chuàng)新旺盛的機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商的快速轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)增長,。最新的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,，目前國內(nèi)三大運(yùn)營商的收入增長仍有巨大空間。以中國聯(lián)通為例,，2012年所有移動(dòng)用戶ARPU(每用戶平均收入)達(dá)47.9元,，同比提高1.3%,，但3G用戶的ARPU為86.1元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平,。
而從3G用戶的使用習(xí)慣看,，會(huì)更多的使用各種手機(jī)上網(wǎng)服務(wù)，相應(yīng)地對數(shù)據(jù)流量的需求也更大,。而中國聯(lián)通的主要3G合約中,，均包含大額的數(shù)據(jù)流量包，而通話和短信等服務(wù)的資費(fèi)也與普通的2G資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平,。這就吸引了大量的用戶選擇中國聯(lián)通的3G,，并傾向選擇具有大數(shù)據(jù)流量的高價(jià)合約。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，電信運(yùn)營商面臨業(yè)務(wù)發(fā)展的困境，“全行業(yè)通吃”局面有待打破,。不過,，運(yùn)營商同樣可以憑借其遍布全國的傳輸骨干網(wǎng)優(yōu)勢進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新�,！爸悄芄艿馈北闶且苿�(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代運(yùn)營商的一種新出路,，有望成為其業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn),。
“智能管道”最早是由愛立信提出的概念,，是指在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)營商首先是信息傳輸?shù)摹肮艿馈�,，其次是要根�?jù)用戶的需求以及不同類型的應(yīng)用,，來傳輸數(shù)據(jù)，并為用戶提供服務(wù),。
目前,，國外主流電信運(yùn)營商均開始從傳統(tǒng)的以語音和短信為主的經(jīng)營方式，向智能管道轉(zhuǎn)型,。特別是美國,、歐洲和日本的部分運(yùn)營商，已經(jīng)推出了多種全新業(yè)務(wù),，并實(shí)現(xiàn)了盈利,。例如，美國的AT&T和英國的沃達(dá)豐等運(yùn)營商就開始和金融機(jī)構(gòu)合作,，推出了移動(dòng)支付業(yè)務(wù),、日本的KDDI和英國的O2等運(yùn)營商則允許用戶通過運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)下載包括歌曲和音樂在內(nèi)的多媒體內(nèi)容。
中國移動(dòng)珠海分公司總經(jīng)理徐剛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，運(yùn)營商擁有遍布全國的傳輸骨干網(wǎng),、運(yùn)營各類業(yè)務(wù)的能力和豐富經(jīng)驗(yàn),、海量的客戶資源，以及成熟的計(jì)費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng),，這為運(yùn)營商在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎(chǔ),。事實(shí)上，從2010年開始,，國內(nèi)三大運(yùn)營商均不約而同地提出了在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)——“轉(zhuǎn)型成為智能管道”,。
目前，中國移動(dòng),、中國聯(lián)通,、中國電信已經(jīng)具備了這樣的能力，均建立了包括移動(dòng)閱讀,、移動(dòng)游戲,、移動(dòng)音樂、移動(dòng)電子商務(wù),、移動(dòng)支付等新業(yè)務(wù)基地,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，上述業(yè)務(wù)一旦全面推廣,，有望成為運(yùn)營商新的增長點(diǎn),。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果可以通過渠道優(yōu)勢,，為更多移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廠商提供服務(wù),，運(yùn)營商不但不會(huì)成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的乞兒，反而會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)遇,。
多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士表示,，如果運(yùn)營商仍抱著“全行業(yè)通吃”的態(tài)度，將很難適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展規(guī)律和節(jié)奏,。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位三大運(yùn)營商管理人員也表示,，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電信運(yùn)營商面臨著前所未有的困境。一位中國電信增值業(yè)務(wù)的項(xiàng)目主管告訴記者,，從目前的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)來看,，廠商搶占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口，進(jìn)而變現(xiàn)的途徑主要是手機(jī)操作系統(tǒng),、手機(jī)瀏覽器,、手機(jī)IM、手機(jī)郵箱,、手機(jī)輸入法,、手機(jī)搜索、手機(jī)SNS,、手機(jī)APP等幾大類,，但運(yùn)營商卻在這幾個(gè)方面涉足甚少,，所以造成了運(yùn)營商在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的被動(dòng)。
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業(yè)內(nèi)建議運(yùn)營商借鑒國外經(jīng)驗(yàn)： |
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聯(lián)合OTT服務(wù)商推出新服務(wù) |
有國外電信運(yùn)營商人士指出,，“對微信收費(fèi)”反映出國內(nèi)電信運(yùn)營商過時(shí)的經(jīng)營理念,。
英國電信運(yùn)營商沃達(dá)豐大倫敦地區(qū)銷售經(jīng)理?xiàng)钜阆颉督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)建成后,，其主要成本是網(wǎng)絡(luò)的維護(hù),、運(yùn)營和管理費(fèi)用，屬于固定成本,。也就是說,，用戶打電話1分鐘和100分鐘，運(yùn)營商的成本幾乎是一樣的,。因此,，運(yùn)營商的收入取決于ARPU值(Average Revenue Per User)，即每用戶平均收入,。長期以來,，中國國內(nèi)三大運(yùn)營商通過較高的語音收費(fèi)和短信收費(fèi)，獲取了高ARPU,，相應(yīng)地,，收益也非常高。但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的興起,，傳統(tǒng)語言和短信業(yè)務(wù)量下降,，其ARPU也會(huì)下降，收入也會(huì)下降,。
楊毅認(rèn)為,，國內(nèi)運(yùn)營商應(yīng)該借鑒國外運(yùn)營商的收費(fèi)方式,，即盡量多地和用戶簽訂長年的套餐合約,，來提升ARPU。楊毅介紹,，在2007年iPhone 3G剛剛進(jìn)入英國時(shí)候,，沃達(dá)豐等主流運(yùn)營商給出的2年每月35英鎊合約(英國最為流行的手機(jī)資費(fèi)合約之一)，每月提供給用戶大約600分鐘通話時(shí)間,、600條短信,，以及200M左右的流量。但隨著用戶對流量需求的加大,，英國主要運(yùn)營商均對手機(jī)資費(fèi)做出了調(diào)整,。目前，沃達(dá)豐等運(yùn)營商的2年每月35英鎊合約每月包括的通話時(shí)間和短信數(shù)量大為減少,，而流量卻大幅增加,。這樣就確保了運(yùn)營商收入不會(huì)損失,。另外，運(yùn)營商還根據(jù)用戶的需要,，推出了大流量的套餐合約,，這些合約一般都包括每月1G以上的流量，再配合無限通話時(shí)間和手機(jī)短信,，但每月的合約價(jià)格要高于35英鎊,。“事實(shí)上,，用戶打電話的時(shí)間和發(fā)短信的數(shù)量,，不會(huì)比之前多。但這類合約的高流量卻吸引了用戶,，使得ARPU提高了,。”楊毅這樣說,。
楊毅介紹,，早在20世紀(jì)末歐美運(yùn)營商推出短信業(yè)務(wù)時(shí)，運(yùn)營商曾一度認(rèn)為會(huì)對語音業(yè)務(wù)造成沖擊,，但實(shí)際運(yùn)營后發(fā)現(xiàn),，不但沒有影響語音業(yè)務(wù)的收入，反而為運(yùn)營商帶來了新的收入,。而目前,，像google voice、WhatsApp,、Skype等OTT應(yīng)用在歐美同樣是免費(fèi)的,。
事實(shí)上，順應(yīng)業(yè)界發(fā)展趨勢并聯(lián)合OTT服務(wù)商推出新服務(wù),，已經(jīng)成為國際運(yùn)營商的普遍做法,。例如，美國最大的移動(dòng)通訊運(yùn)營商Verizon在2010年與網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商Skype攜手合作,，讓其用戶免費(fèi)或者以更加便宜的費(fèi)用撥打國際電話,，以此來增加手機(jī)用戶的市場份額；德國電信則推出相應(yīng)的聚合了眾多OTT的服務(wù),，讓用戶可以免費(fèi)撥打其他移動(dòng)電話或固定電話,，而僅以數(shù)據(jù)流量的形式計(jì)費(fèi)，WiFi網(wǎng)絡(luò)通話則免費(fèi),。2009年,，Twitter(美國微博服務(wù)商)與印度最大移動(dòng)運(yùn)營商巴蒂電信達(dá)成協(xié)議，允許巴蒂電信用戶通過手機(jī)收發(fā)Twitter信息,。開通該服務(wù)后,，巴蒂電信的用戶可以以標(biāo)準(zhǔn)短信資費(fèi)發(fā)送Twitter信息,，接收Twitter信息則完全免費(fèi)。
